徐州市以低碳經濟促進現代農業發展的現狀及對策

張梅++孫近友

摘要 本文根據低碳農業的概念、功能和特點，結合徐州市農業發展的特點、存在的問題及其提檔升級目標，從種植業、養殖業、資源綜合利用以及休閑觀光農業等方面提出了加快低碳經濟發展、促進農業提檔升級的具體措施，把徐州市建成江蘇省高效農業集聚區、現代農業示范區、“四新技術”（新種類、新技術、新設備、新模式）研發先導區，構建淮海經濟區農產品區域性物流中心。

關鍵詞 低碳經濟；現代農業；特點；問題；目標；對策；江蘇徐州

中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）22-0251-03

Abstract Based on the concept，function and feature of low carbon agriculture，combined with the features，problems and upgrading goals of agriculture development in Xuzhou City，in this paper，countermeasures were proposed to accelerate the development of low carbon economy，promote the upgrading of agriculture from planting industry，breeding industry，comprehensive utilization of resources and leisure tourism agriculture，to build Xuzhou City in Jiangsu Province into a center of high efficent centralized area，and modern agricultural demonstration zone，"four new technology"（new varieties，new technologies，new equipment，new mode）research and development area，furthermore，into a regional logistics center of agricultural products in Huaihai Economic Zone.

Key words low carbon economy；modern agriculture；feature；problem；goal；countermeasure；Xuzhou Jiangsu

自2009年12月聯合國召開哥本哈根世界氣候大會以來，低碳經濟成為全球的熱門話題。低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過產業轉型、技術和制度創新、新能源開發等手段，最大限度地減少石油、煤炭等高碳能源消耗，從而減少溫室氣體排放，達到經濟發展與生態環保雙贏的一種發展形態。低碳農業不同于生態農業和特色農業，是在推廣節能減排農業技術、開發生物能源和可再生能源，是低碳經濟在農業發展中的實現形式，更是以“低能耗、低排放、低污染” 為新特征，具備“農業生產、安全保障、氣候調節、生態涵養、農村金融”多元功能的新型農業。事實上，在發展低碳經濟的進程中，低碳農業的潛力不可低估。據聯合國糧農組織估計，低碳農業生產系統可以抵消掉80%農業活動產生的溫室氣體，減少30%農業廢棄物排放，每年還可為全球節省1%的石油能源。推廣低碳農業技術，有利于資源循環利用和能源結構優化，有利于減少污染物排放和降低農業面源污染、減輕環境壓力，有利于促進農業節本增效、轉變農業發展方式和加快發展現代農業[1-3]。

近年來，徐州市各縣（市區）認真貫徹落實中央和江蘇省關于“ 三農”工作決策部署，積極發展現代農業，取得了明顯成效，糧食生產實現連續12年增產，連續11年創新高，連續10年穩定在100萬t以上，高效農業迅速發展，產業化經營進一步加強，農民收入持續增長，全市農業具備了提檔升級的基礎。根據徐州市市委、市政府關于實施四大產業行動計劃的總體要求，制定2016—2020年全市農業“ 十百千萬” 提檔升級行動方案，即新增10個省級以上龍頭企業、新增6.67萬hm2設施農業（包括高效園藝業和高效漁業生產基地） 、實現食品和農副產品加工產值超1 000億元、農民人均純收人1萬元以上。同時，還分別制定了糧食、設施農業、林桑、果品、畜牧和生態漁業提檔升級行動方案。經過“十三五”期間的努力，逐漸建立農民收入穩定增長的長效機制，把徐州市建成全省高效農業集聚區，現代農業示范區，新種類、新技術、新設備、新模式研發先導區，構建淮海經濟區農產品區域性物流中心。

1 農業發展的特點

2015年，徐州市實現農林牧漁業增加值524.10億元（含農林牧漁服務業），按可比價計算，同比增長3.7%，增速居全省首位。糧食生產實現“十二連豐”，全市全年糧食總產470.92萬t，增長0.4%，其中秋糧268.32萬t、增長1.4%。畜牧業生產總體穩定，全年豬牛羊禽等肉類總產量101.45萬 t，增長1.7%，全年生豬、羊分別出欄550.88萬頭、437.14萬只，分別增長3.6%、4.8%，家禽出欄2.57億只，增長4.9%。主要表現為以下五大特點。

1.1 優勢產業基地多

徐州市是國家糧棉生產基地、秸稈養畜示范區、林業科技開發試驗示范區和“五大菜籃子” 基地之一，是中國銀杏之鄉、中華果都、三水梨之鄉，全國四大膠合板加工基地之一。出口的白蒜、鮮銷食用菌、創匯特菜、奶業、生態肉鴨均為全國單項冠軍。生豬、肉羊、肉兔和觀賞魚養殖產業全省領先。森林覆蓋率全省第一。

1.2 產業基礎雄厚

2015年徐州市糧食種植面積73.63萬hm2，同比增長0.4 %；糧食總產量470.92萬t，增長0.4%，實現12年連續增產。銅山縣、新沂市被國家評為糧食生產先進縣，睢寧縣被國家評為糧食生產大縣，沛縣萬畝小麥示范區、豐縣萬畝玉米示范區創全省新高。設施農業總面積、新增設施農業面積、高效農業面積占耕地比重為全省第一，是全省唯一超過6.67萬hm2的設施農業大市，占全省的18.7%。規模養殖增幅全省領先。2015年底全市規模養殖場達54 325個，比2014年增長31.7%。生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規模養殖比例分別達73%、84%、92%、87%。endprint

1.3 區域特色鮮明

在江蘇省公布的20項農業經濟單項冠軍中，銅山縣獲得“設施農業面積第一縣”“食用菌產量第一縣”“奶牛存欄第一縣（區）”等稱號；邳州市獲得“林業產業總產值第一縣（市）”“農產品出口第一縣（市）”等稱號；豐縣獲得“水果產量第一縣”稱號；睢寧縣獲得“羊出欄第一縣”稱號；沛縣獲得“肉鴨出欄第一縣”稱號。

1.4 農產品質量安全水平穩步提升

近年來，徐州市編制省、市級農業地方標準逾1 000項，制定企業標準逾1 500項。建成國家級、省級農業標準化示范區逾30個。通過認定無公害農產品產地70.47萬hm2、綠色食品產地23.33萬hm2、有機農產品產地1 200.00 hm2。累計認證無公害農產品764個，綠色食品198個。獲得中國名牌農產品5個，江蘇名牌農產品17個。

1.5 農業產業化經營位居全省前列

2015年市級以上農業產業化龍頭企業973家，徐州市縣級以上農業龍頭企業銷售收入達2 550億元，企業帶動農戶數達250萬戶，2項增幅均位居全省地級市前三名的領先地位。全市登記注冊各類農民專業合作經濟組織已發展到5 262個，居全省第四位。以大型批發市場為骨干、城鄉農貿市場為基礎、田頭市場為補充的多層次、多種營銷方式的農產品市場體系加速構建。

2 存在的問題

總體上看，目前徐州市農業正處在由農業大市向農業強市、由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，發展態勢穩健，但也面臨新的挑戰和問題。

2.1 核心競爭力不強

徐州市農產品核心競爭力不強，必須在科技創新，特別是新品種、新技術、新模式、新設施推廣利用上狠下工夫，才能實現提檔升級。

2.2 龍頭企業帶動力不強

徐州市龍頭企業帶動能力不強，必須在龍頭企業創建上實現突破、在龍頭企業與農戶之間的利益分配上實現雙贏，從而促進農產品加工率的提升，有效延伸產業鏈條，大幅度提升農產品附加值，才能實現提檔升級。

2.3 示范能力不強

徐州市農業科技園區示范帶動能力不強，必須在國家級現代農業示范區創建上實現突破，才能實現提檔升級。

2.4 流通體系不健全

徐州市農產品流通體系不健全，必須在市區兩大龍頭市場、縣（市）區級區域性中心批發市場建設上實現新突破，才能實現提檔升級。

2.5 品牌影響力不強

徐州市農產品品牌影響力不強，必須集中精力打造知名品牌，不求數量，只求影響和帶動能力的提升，才能實現提檔升級。

2.6 生產基礎較薄弱

徐州市農業生產基礎比較薄弱，必須在高標準農田建設和農業裝備水平的提升上實現突破，才能實現提檔升級。

2.7 土壤環境比較差

農業生產過程中還存在著土壤肥力下降、土壤侵蝕嚴重，畜禽糞便、農膜等農業廢棄物的污染，秸稈資源利用率低，農業面源污染帶來的水污染等問題。

3 對策

3.1 種植業方面

3.1.1 推廣高效種植技術。一是壟作免耕。農業排放碳主要來源于過度耕作釋放的土壤碳素。壟作免耕可以保存碳含量、提高土壤肥力、減少耕作動力投入、減少溫室氣體的排放。二是科學合理施肥。農業施肥一方面影響地上植被生物量，進而影響土壤碳源的輸入量和輸出量，另一方面還影響土壤微生物活性，決定土壤呼吸強度。因此，農業施肥會改變土壤碳素含量。通過對土壤增施有機肥、減緩土壤有機質腐爛、縮短有機糞肥的田間暴露時間、減少土地耕作活動、改善土壤水分管理，可以減少二氧化碳的排放量。有效利用測土配方施肥，根據作物需求施肥，盡可能降低化肥使用量，避免農田土壤中氮肥過剩；增加有機肥使用數量，改善農田土壤的通氣條件和酸堿度；盡量減少農田土壤耕作，大力栽培地面覆蓋植物；使用氮肥硝化還原抑制劑等，可以減少二氧化氮排放量。三是節水灌溉。灌溉是獲得穩定高產的技術保障。大力推廣高效節水農業技術，如噴灌、滴灌等，大幅提高水資源的利用率，可大大減少農業生產成本；注重農藝節水技術的應用，根據作物生長周期、需求飽和度，適時、適量供水，提高水資源利用率，實現節水、增產和增效。四是病蟲草害綜合防治。實施農作物病蟲草害的綜合防治措施，充分發揮自然因素的控害作用，全面普及生物防治和物理防治病蟲害技術，積極推廣農藥增效劑和農藥替代品，加強農業清潔生產技術的研究，以恢復和保持農田生態平衡，達到控害、保產、保益、保環境、保安全、增效益的目的。

3.1.2 培育新型高效農作物品種。積極培育推廣高產、抗逆性強、生長發育期長、氮素利用率高的作物品種，種植多年生牧草、木本植物等，以提高土壤碳素儲備水平，減少二氧化氮排放，使農業生產適應全球氣候變化。如開發氮素高效利用水稻品種，減少二氧化氮排放對環境的破壞，有助于全球溫室氣體排放的控制[4-5]。

3.1.3 發揮森林的固碳作用。當前，“森林碳匯”是中國發展經濟和森林保護的熱門話題。“森林碳匯”是指森林植物能夠吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少大氣中二氧化碳的濃度、降低溫室效應。據測算，森林每生長1 m3，就能吸收1.83 t二氧化碳，釋放1.62 t氧氣。徐州市森林覆蓋率全省第一，經過連年加大種植力度，爭創國家示范城市。

3.2 養殖業方面

畜禽養殖一方面排放大量廢水，另一方面還排放溫室氣體，如二氧化碳、二氧化氮和甲烷等。根據國家相關政策、法規，畜禽養殖業采用集約化、無害化處理養殖場畜禽糞便和污水并用做農田肥料，為適應氣候變化及降低氣候變化影響做出貢獻，促進徐州市農業的提檔升級。

3.2.1 建設標準化規模養殖場。已有調查結果表明，“中等規模、多點分散”即中等規模與小規模相結合的標準化養殖模式是防止豬患病、減少仔豬死亡的重要方法。中等規模既可節約基礎建設成本，又可降低糞尿污水集中污染以及防止主要傳染病的傳播。通過對散養型、粗放型畜牧業進行標準化改造，顯著減少了畜禽發病和死亡，節約獸藥、疫苗費用，實現了經濟效益和生態效益的雙豐收。養殖場要科學選址、科學規劃、符合動物防疫條件。圈舍應采用保溫性能好的墻體材料，設計冬暖夏涼的綠色圈舍，發展太陽能豬舍建筑；使用節能高效的風機、濕簾、籠具等設施；采用機械化飼養工具。endprint

3.2.2 大力推廣畜牧科學技術。通過改良品種、防疫到位、保證消毒質量、加強飼養管理，實現糧食消耗量低、飼料轉化率高的無公害標準化養殖。圍繞做大做強畜牧產業，從良種、良料、良管人員，推廣畜牧科學技術，推行飼料生喂、秸稈青貯、微貯、氨化養畜技術，使大量農作物秸稈通過過腹還田得到合理利用。

3.2.3 發展低碳立體循環養殖模式。立體循環養殖模式能減少人畜爭糧的矛盾，降低飼料成本，提高經濟效益，如“家畜-沼氣-食用菌-蚯蚓-雞-豬-魚”立體養殖模式、秸稈飼喂家畜、家畜糞便和飼料殘渣制沼氣或培養食用菌、沼氣渣和食用菌收后基質繁殖蚯蚓、蚯蚓喂雞、雞糞發酵后喂豬、豬糞發酵后喂魚、魚塘泥作肥料。

3.2.4 加強養殖污染治理。改良飼料配方，使用高能量飼料，提高飼料轉化率；推廣青粗飼料替代部分精料；改進飲水設備，減少水的泄漏；畜禽糞便加工成有機肥，或進一步制成沼氣利用；建立污水處理流程，力求污水還田。

3.2 5 探索先進生態飼養法。推廣應用微生態發酵床養殖技術，鼓勵養殖戶發展“低碳養殖”，從源頭上實現生豬養殖“零排放”。用生物發酵床養豬，由于不用沖洗豬欄，比傳統養豬節水90%；利用墊料進行生物發酵釋放熱量，可節約仔豬保暖過冬所需的能源；干凈的環境和有益的菌種還能增強豬的免疫力，與傳統養殖技術比較，平均每頭豬可節約60～80元。

3.3 資源綜合利用方面

3.3.1 沼氣工程節能減排技術。農村沼氣工程的實施可以節約能源，減少溫室氣體排放，減少污染保護環境。農村沼氣工程不但能解決農村燃料能源問題，節約大量薪柴、煤炭資源，而且減少溫室氣體的排放量。沼渣還可作為有機肥在農田中施用。作為一種高效有機肥，沼渣不但能提高農作物產量，而且能有效殺滅害蟲和病菌，效果比專用葉面肥好。同時，農村利用沼氣除了省柴、省煤、省電、省時之外，還能減少煙霧和糞便污染，有利于環境保護。另外，使用沼氣還可以節省農民對能源和肥料等的支出，為農民帶來更多的經濟效益。抓好農村沼氣建設，以“一池三改”（沼氣池，改圈、改廁、改廚）為主要內容，逐步普及農戶使用沼氣；以集約化養殖場和養殖小區為重點，加快建設養殖場沼氣工程；在人畜分離、實行小區集中養殖的村莊，規范整治畜禽養殖場，減少污染排放量，緩解對水環境的污染，并建設沼氣集中供氣工程。

3.3.2 秸稈資源化利用。農作物秸稈是一種廉價、清潔的可再生能源，平均含硫量只有0.38%，約為煤的33%，而熱值則達標準煤的50%。徐州市農村的多數農作物秸稈都被農民就地焚燒，污染環境的同時又造成資源流失。秸稈焚燒不僅直接釋放碳，還加快土壤有機碳的分解；而秸稈粉碎直接還田則可以增加土壤有機質，緩解土壤有機碳的下降。農村地區應大力推廣并支持農戶從秸稈過腹還田、秸稈快速腐熟、秸稈發電、秸稈氣化、秸稈碳化等多角度處理作物秸稈，高效利用秸稈資源。積極推進鄉村清潔工程建設，以自然村為基本單元，針對各類農產品加工后的副產品、秸稈、糞便、生活垃圾等建立有機廢棄物處理設施，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉化。推廣秸稈覆蓋還田、秸稈快速腐熟、秸稈氣化、過腹還田和機械化還田技術，實現農業資源和廢棄物的高效、循環利用。

3.4 休閑觀光農業方面

轉變農業發展方式，要向農業的廣度和深度發展，促進農業結構不斷優化升級，開發生產、生活、生態于一體的多功能農業。農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態保護、觀光休閑等功能。都市休閑農業可以解決現代工業化社會所帶來的人際關系松散、精神壓力大等一系列的社會問題。休閑、觀光旅游農業可以為市民提供自然生態的休閑環境，以滿足人們不斷增長的親近自然、回歸田園旅游的需要，同時重視人的參與性，體現了天人合一的文化內涵，是農業和旅游業相結合的綜合產業。發展都市休閑農業、旅游觀光農業可以促進新農村建設，增加農民收入，改善農村環境，推進城鄉統籌發展[6-8]。

4 結語

低碳農業是應對全球氣候變化中應運而生的新生事物，是一種綠色模式。而這種全新的模式所帶動的則是“低碳農業” 經濟的發展，是一種全新的以低能耗和低污染為基礎的綠色農業經濟，這將是農業發展模式的重大創新。在經濟發展的同時，抓好低碳農業建設，降低農業生產溫室氣體排放，緩解能源結構矛盾，有助于優化生態環境，提高農民生活質量，促進社會主義新農村建設，從而推動徐州市現代農業的提檔升級。

5 參考文獻

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