電力農(nóng)電員工工會(huì)組織建設(shè)探索

姚輝超

中圖分類號(hào)：F241.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）09-173-01

摘要 農(nóng)電工是以合同形式正式聘用的電工。聘用單位絕大多數(shù)是與供電企業(yè)有資產(chǎn)紐帶關(guān)系的農(nóng)電服務(wù)公司。隨著時(shí)代的發(fā)展，建立農(nóng)電工工人聯(lián)合會(huì)，以便加強(qiáng)農(nóng)電工管理，依法維護(hù)農(nóng)電工群體的合法權(quán)益，切實(shí)發(fā)揮作用，起到保護(hù)、調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)電工的工作積極性。

關(guān)鍵詞 農(nóng)電工 工會(huì) 管理

農(nóng)電工主要負(fù)責(zé)管理農(nóng)村的用電秩序、電費(fèi)回收、安裝接電等工作，是農(nóng)村用電的直接管理者，在農(nóng)村用電事業(yè)中起著不可缺少、不可忽視、不可替代的作用，他們是農(nóng)電服務(wù)體系中最基層、最直接的一環(huán)，是供電部門聯(lián)系客戶的紐帶和橋梁。這只隊(duì)伍人數(shù)多，工作艱苦，部分成員因缺乏維權(quán)意識(shí)或法律意識(shí)，無(wú)法做到自我權(quán)益的申訴，所以成立農(nóng)電工工會(huì)，一方面可以規(guī)范化農(nóng)電工隊(duì)伍管理，維護(hù)農(nóng)村電網(wǎng)的正常運(yùn)行，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)正常運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面可以維護(hù)廣大農(nóng)電工隊(duì)伍的合法權(quán)益，起到保護(hù)和調(diào)動(dòng)的作用。

一、服務(wù)型農(nóng)電mm會(huì)的建設(shè)

建設(shè)服務(wù)型工會(huì)組織是我國(guó)工會(huì)組織響應(yīng)新《工會(huì)法》而提出的新型工會(huì)形式。一般認(rèn)為，服務(wù)型工會(huì)組織是指工會(huì)從職工需求出發(fā)提供服務(wù)，通過(guò)一定的工會(huì)成員意見(jiàn)整合，收集公會(huì)成員的需求類型，并通過(guò)民主化的決策方法來(lái)制定符合工會(huì)成員預(yù)期的決策，以提供符合職工相應(yīng)要求的服務(wù)。

服務(wù)型工會(huì)組織的核心是提供職工需要的服務(wù)，其服務(wù)供給職能的履行情況決定了服務(wù)型工會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀。從服務(wù)的來(lái)源上看，工會(huì)服務(wù)的供給存在兩種模式：一種是工會(huì)供給導(dǎo)向，另一種是職工需求導(dǎo)向。

（一）工會(huì)供給導(dǎo)向型農(nóng)電工工會(huì)

工會(huì)供給導(dǎo)向型農(nóng)電工工會(huì)由工會(huì)直接為農(nóng)電工提供服務(wù)，一方面可以有效解決普通的公共服務(wù)性質(zhì)問(wèn)題和基礎(chǔ)的供給需求問(wèn)題，但是由于工會(huì)的組成成員多是基于共同利益而自發(fā)組織的、為同一雇主工作的員工，在農(nóng)電工工會(huì)中，即為農(nóng)電工共同組織建設(shè)。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電工聘用人數(shù)達(dá)到二十五人以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立基層農(nóng)電工委員會(huì)；聘用人數(shù)不足二十五人，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)電工聯(lián)合組建基層工會(huì)委員會(huì)。結(jié)合農(nóng)電工隊(duì)伍的成員數(shù)量，需根據(jù)新《工會(huì)法》的規(guī)定，建立符合自身情況的工會(huì)組織。對(duì)于工會(huì)供給導(dǎo)向型農(nóng)電工工會(huì)，具有一般工會(huì)的自理性，由于其單方面提供農(nóng)電工服務(wù)，可能會(huì)導(dǎo)致提供的服務(wù)與農(nóng)電工需求不相符合，而且工會(huì)組織可以配置的資源相對(duì)有限，這樣很可能導(dǎo)致工會(huì)不能有效維護(hù)農(nóng)電工的基本權(quán)益，反而將資源傾向于投入在面子工程以彰顯自身政績(jī)，缺少內(nèi)驅(qū)力來(lái)解決農(nóng)電工真正的需求、提供切合農(nóng)電工需求的針對(duì)性服務(wù)。因此工會(huì)供給導(dǎo)向型農(nóng)電工工會(huì)存在一定的缺點(diǎn)和不足之處。

（二）職工需求導(dǎo)向型農(nóng)電工工會(huì)

對(duì)比之下，職工需求導(dǎo)向型農(nóng)電工工會(huì)的建設(shè)顯得更加合理，較之工會(huì)供給導(dǎo)向型農(nóng)電工工會(huì)，職工需求導(dǎo)向型工會(huì)將職工視為工作之本，事事處處為職工的最大利益的實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)，體現(xiàn)了新《工會(huì)法》中貫徹落實(shí)黨全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了工人階級(jí)的主人翁地位，具有鮮明的社會(huì)主義特色和時(shí)代特點(diǎn)，對(duì)發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在建設(shè)職工需求導(dǎo)向型農(nóng)電3232會(huì)時(shí)，需要注意的有以下幾點(diǎn)：

1.工會(huì)為農(nóng)電工提供服務(wù)的基本依據(jù)是農(nóng)電工的需求。職工需求導(dǎo)向型農(nóng)電工工會(huì)的工作中心必須圍繞農(nóng)電工的需求，職工需求更是導(dǎo)向型農(nóng)電工工會(huì)的本質(zhì)需求。工會(huì)為農(nóng)電工提供什么范圍的服務(wù)，提供什么種類的服務(wù)，何時(shí)什么時(shí)間的服務(wù)，都要以農(nóng)電工的需求為標(biāo)準(zhǔn)，做到有的放矢，避免為追求政績(jī)而造成的表面化、無(wú)用化，徹底落實(shí)員工的各項(xiàng)需求的實(shí)現(xiàn)，將工會(huì)組織的可利用資源切實(shí)有效地落實(shí)到員工需求之上。

2.工會(huì)提升服務(wù)能力必須以農(nóng)電工的需求為標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工會(huì)服務(wù)能力建設(shè)是工會(huì)組織永恒的主體，將職工的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣?huì)的服務(wù)，是職工需求導(dǎo)向型農(nóng)電工工會(huì)的本質(zhì)內(nèi)容。農(nóng)電工由于其特殊的身份，可能因?qū)W歷因素、自身素質(zhì)因素、環(huán)境因素等而缺乏相應(yīng)的維權(quán)意識(shí)，不知道如何維護(hù)自身的權(quán)益，而職工需求導(dǎo)向型農(nóng)電3232會(huì)一定要做到以維護(hù)農(nóng)電工權(quán)益為核心，知法懂法、作為農(nóng)電工維權(quán)的堅(jiān)實(shí)后盾。

3.工會(huì)衡量服務(wù)水平必須以農(nóng)電工的需求滿足程度為標(biāo)準(zhǔn)。一方面職工需求導(dǎo)向型農(nóng)電工工會(huì)作為一個(gè)以服務(wù)農(nóng)電工為主要職責(zé)的工會(huì)組織，其一切行為的出發(fā)點(diǎn)都將是為農(nóng)電工提供令他們滿意的服務(wù)，因此，是否為農(nóng)電工提供滿意的服務(wù)，成為衡量工會(huì)組織服務(wù)水平和工作成效的重要指標(biāo)，農(nóng)電工的需求具有時(shí)效性和代表性，一定要結(jié)合自身工會(huì)成員的需求情況，捕捉農(nóng)電工關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)，做到有針對(duì)性的提供服務(wù)，這樣才能夠檢驗(yàn)職工需求導(dǎo)向型農(nóng)電工工會(huì)的工作能力與水平

二、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)電工工會(huì)的建設(shè)可以根據(jù)自身所處社會(huì)環(huán)境以及農(nóng)電工成員數(shù)量、需求層次等建設(shè)與以上兩種工會(huì)相對(duì)應(yīng)的工會(huì)形式，維護(hù)農(nóng)電工的權(quán)益，才能保證農(nóng)電工人才在環(huán)境艱苦、工作量大的情況下，依然熱愛(ài)自己的工作，維持崗位平衡。endprint