黑龍江省2017年粳稻最低收購價收購政策宣傳提綱

黑龍江省2017年粳稻最低收購價收購政策宣傳提綱

根據國家四部門《關于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知》（國糧調〔2017〕66號）、國家六部門《關于印發小麥和稻谷最低收購價執行預案的通知》（國糧調〔2016〕55號），以及國家五部門《關于公布2017年稻谷最低收購價格的通知》（發改價格〔2017〕307號）精神，為做好我省粳稻最低收購價收購工作，便于廣大農民、農場職工和社會各界了解2017年粳稻最低收購價收購政策，并對政策執行情況實施有效監督，現將有關政策和相關要求公布如下：

一、政策執行期限

我省粳稻最低收購價收購政策執行期限為2017年10月10日至2018年2月28日。

二、收購價格及質價政策

2017年我省粳稻最低收購價格為標準品每市斤1.50元，以2017年生產的國標三等粳稻為標準品。具體質量標準按稻谷國家標準（GB1350-2009）執行，具體質量指標為：出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率55%～58%（含55%，不含58%），水分14.5%以內，雜質1.0%以內，谷外糙米2.0%以內，黃粒米1.0%以內。相鄰等級之間等級差價為每市斤0.02元。最低收購價是指承擔最低收購價收購任務的收儲庫點向農民直接收購標準品的到庫價。

收購入庫的最低收購價粳稻必須為2017年生產的國產粳稻，符合國標等內品質量標準和食品安全標準。非標準品粳稻的具體收購價格水平，按照國家四部門《關于印發〈關于執行糧油質量國家標準有關問題的規定〉的通知》（國糧發〔2010〕178號）有關規定確定。水分含量：以標準中規定的指標14.5%為基礎，每低0.5個百分點增量0.75%，但低于標準規定指標2.5個百分點及以上時，不再增量；每高0.5個百分點扣量1.00%；低或高不足0.5個百分點的，不計增扣量。雜質含量：以標準中規定的指標1.0%為基礎，每低0.5個百分點增量0.75%；每高0.5個百分點扣量1.5%；低或高不足0.5個百分點的，不計增扣量。整精米率低于49%的粳稻不列入最低收購價收購范圍。

為解決各收儲庫點粳稻烘干費用的資金來源問題，確保粳稻最低收購價收購順利開展，對超標準水分扣量部分進行分解，即：對水分扣量1.00%中的0.65%用于處理糧食水分減量和干物質損耗，對水分扣量1.00%中的0.35%扣量后直接折價，作為企業烘干費用。

三、收儲庫點的確定

按照國糧調〔2017〕66號和國糧調〔2016〕55號文件的總體要求，中儲糧黑龍江分公司、省糧食局、省農發行共同本著“有利于保護農民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監管、有利于糧食銷售”的原則，合理確定委托收儲庫點。各級糧食行政管理部門、農發行分支機構和中儲糧直屬企業要密切協同配合，在收購啟動前按照相關要求，將轄區內的最低收購價粳稻委托收儲庫點名單在當地新聞媒體進行公示，并對社會公布，以便于農民出售糧食和接受社會監督。中儲糧、中糧、中航及中墾等央企直屬企業租賃倉容的收儲庫點名單，也要在其收購啟動前向社會公布。

四、強化糧食收購服務及監督

各級地方政府要認真落實糧食安全行政首長責任制要求，加強政策宣傳和統籌督導，組織協調當地糧食行政管理部門、中儲糧直屬企業、公安、交通運輸、工商、電力等部門，開辟農民運送糧食“綠色通道”，加強政策性糧食收儲庫點周邊區域的治安管理，保證糧食收購期間的電力供應，加強市場監管，確保最低收購價粳稻收購工作的順利進行。各政策性糧食收儲庫點要堅持公開、公平、公正原則，落實好國家政策性糧食收購的各項相關政策。

（一）嚴格落實敞開收購政策。收購期內，各政策性糧食收儲庫點要對農民交售的符合質量標準的粳稻做到應收盡收，不限收、不拒收，敞開收購。

（二）認真執行質價政策。各政策性糧食收儲庫點要在顯著位置公示粳稻收購價格、質量標準、水雜增扣量方式和結算方式等政策信息。嚴格執行國家收購政策和質價標準，不收人情糧，不過人情秤，不弄權勒卡、不刁難賣糧農民。要指導賣糧農民增強質量效益意識，采取有效措施提高糧食等級和質量，實現好糧賣好價。要組織專業技術人員對農民提出的政策、技術等方面咨詢進行耐心解答。嚴格遵守國家“五要五不準”糧食收購守則，切實做到執行政策不打折扣、不加花點、不走樣，確保國家糧食收購政策落實到位。

（三）嚴格執行糧款結算政策。各級農業發展銀行要保證最低收購價粳稻的收購資金供應。中儲糧直屬企業要根據各政策性糧食收儲庫點的收購結算單據及時網銀支付糧款，決不允許拖欠糧款，不得打白條，結算中不得代扣稅費、不得代任何單位和個人扣繳任何款項。各中儲糧直屬企業要對外公布糧款支付部門電話并確保收購期間接聽暢通，以便于售糧農民查對核實糧款到賬情況。對確因工作或技術原因造成糧款匯兌支付延誤的，中儲糧直屬企業要及時作出情況說明，明確延期支付時限，并主動告知轄區內各政策性糧食收儲庫點和售糧農民。

（四）嚴格遵守工作紀律。各政策性糧食收儲庫點在糧食收購中，要嚴格規范操作程序，收購環節全程公開可視，全部采用儀器驗水。切實做到不壓等壓價，損害農民利益；不提等提價，損害國家和企業利益。

（五）積極開展優質服務。各政策性糧食收儲庫點要主動協調當地鄉鎮政府做好統籌安排，組織農民有序賣糧，避免農民賣糧排長隊，減少等候時間；搞好延時服務，多開頭、快接卸，加快收購入庫進度，不讓農民賣過夜糧；安排專業技術人員深入村屯農戶，搞好延伸服務和技術指導，幫助農民提前做好驗水、檢質，讓農民心中有數，減少因質量問題退車給農民造成損失。

（六）主動接受監督。各政策性糧食收儲庫點及在地糧食行政管理部門要設立舉報電話，自覺接受群眾監督；主動邀請當地人大代表及鄉鎮、農場領導駐庫監督；積極接受新聞媒體的輿論監督。省糧食局、省農發行、中儲糧黑龍江分公司要加強內部監督檢查，嚴肅查處糧食收購工作過程中出現的違紀違規行為，堅決做到不遮丑、不護短、不姑息、不掩蓋矛盾，確保糧食收購的各項政策和服務措施落到實處。

（七）加強政策執行監管。省糧食局負責監測市場價格，監督檢查政策執行情況，核查群眾舉報的涉糧案件；組織指導地方糧食行政管理部門按在地原則，監督檢查轄區內最低收購價政策執行和儲糧安全等情況。中儲糧黑龍江分公司負責對直屬企業和收儲庫點糧食收購、保管等各環節業務進行全程跟蹤監管，組織指導收儲庫點規范開展糧食收購和庫存管理等業務工作。省農發行負責及時足額安排、撥付執行粳稻最低收購價收儲任務所需的貸款，對發放的貸款實施信貸監管。由省糧食局牽頭，中儲糧黑龍江分公司、省農發行共同組成國家政策性糧食收購聯合巡查組，建立定期巡查制度。加強對最低收購價政策執行情況的巡查指導，并逐級落實責任，確保國家政策性糧食庫存數量真實、質量良好、儲存安全。

黑龍江省2017年10月糧食收購、銷售情況表

黑龍江省2017年1月～10月糧食鐵路外運完成統計表