1962年,印度政府置中印兩國人民的傳統友誼于不顧,悍然挑起一場大規模侵犯中國領土的戰爭。中國政府被迫進行了一場自衛反擊戰,全勝收兵。
1959年11月,毛澤東決定中國軍隊單方面從中印邊境后撤20公里
1959年11月,中國政府最高層的決策會議在杭州舉行,主要討論如何避免中印邊界沖突和流血事件。會議首先由總參謀部的雷英夫,匯報一個時期以來中印邊界不斷發生的流血事件,并說明,中印邊界的我方指戰員已經到了怒不可遏的程度。然后,他提交了總參和外交部共同研究的避免中印邊界沖突的幾項措施,例如不許打第一槍,不許還擊等等。毛澤東聽著匯報,面色肅然,不停地抽煙。
當雷英夫講到一些部隊避免沖突的困難和一線指揮員的要求時,毛澤東摁滅了煙蒂,插話說:“我們有些同志打了幾十年的仗,可還不懂得一個起碼的道理:兩軍的邊防戰士一天到晚鼻子對著鼻子站在那里,手里都拿著槍,一扣扳機,子彈就會打死人,沖突怎么能避免呢?”因此,他提出實行隔離政策,雙方各自后撤20公里,如印方不干,我單方后撤。
根據毛澤東的提議,在這次杭州會議上,中央確定了避免邊界沖突的隔離政策。
1959年11月7日,周恩來代表中國政府致函印度總理尼赫魯,建議兩國武裝部隊立即從實際控制線各自后撤20公里,脫離武裝接觸,同時建議兩國總理盡快舉行會談。但是,印度總理尼赫魯拒不接受,反而認為中國軟弱可欺,加劇了在中印邊境進行的武裝挑釁。……