潮州：鐵腕執法推進楓江治理

沈立

楓江，是揭陽市東部諸鎮的母親河，發源于廣東省潮州市筆架山，流經潮州市楓溪區、潮安縣、揭東區三地后匯入榕江北河。隨著經濟發展，楓江流域受到生活污水和部分工業廢水污染的問題逐漸凸顯，水質處于劣V類標準。為了改善楓江水質，近年來，針對楓江的整治工作從未間斷。

自今年11月1日起，廣東省環境保護廳組織潮州、揭陽相關部門開展為期一個月的污染源聯合交叉執法檢查，針對楓江流域水環境質量現狀，開展區域污染源全面排查，摸清流域水污染基本特征和主要污染源，掌握工業源、生活源、農業源的分布和廢水排放情況。通過省、市、縣三級在楓江流域聯合執法，形成執法合力，依法查處環境違法行為，形成環境監管執法高壓態勢，以強化聯合執法促進楓江污染綜合整治效果。

全面出擊，鐵腕執法

“這里的空氣間彌漫著電鍍廢水的氣味，恐怕附近仍然有人在進行非法電鍍作業！”——11月9日下午，在聯合執法行動中，省環境監察局執法人員與潮州市環保局相關工作人員，對鳳新街道鳳山村大坑山工業區進行突擊檢查。在檢查過程中，執法人員發現多處非法電鍍黑點，并依法對其進行了查處。

記者在跟隨執法人員現場調查過程中發現，無牌無證電鍍廠異常隱蔽，四面封閉如若圍城，僅在一條隱蔽曲折的泥濘小路上留下一個狹窄的出入口。

執法人員幾經周折才得其門而入，并立刻對現場展開調查取證和監測取樣。只見現場污水橫流，堆放了大量電鍍生產設備、原料及成品。根據現場搜獲的賬本，執法人員初步判斷，該工廠由今年10月開始偷偷進行電鍍生產加工，并且直到執法人員到來前一刻，仍在通水生產中。

在初步斷定該廠存在重大非法排污的嫌疑后，環境執法人員當即與當地公安部門聯系，請求支援。不久，數十名當地公安干警到達現場，立刻控制了無牌電鍍廠及其周邊區域，展開全面調查。

令人意外的是，隨著執法人員和公安干警的深入調查，在該無牌電鍍廠附近，還發現數家無牌無證電鍍作坊暗藏在周邊的廠房、倉庫以及民居之間，其中一個作坊還具備一條較完備的機械化生產線。

“行動中，我們扣留非法生產嫌疑人13名。查獲的無牌無證電鍍廠以生產五金配件、手電筒配件為主，沒有取得任何相關的環保審批手續，沒有配套污染治理設施，生產廢水直接排放。根據初步清點，共發現進行非法電鍍的生產車間13個、自動生產線1條。”潮州市環保局執法人員表示說。

一石激起千層浪，自11月9日起，省環境保護廳聯合潮州市，決定以涉案的大坑山工業園為中心，對整個南山工業區實施為期一周的地毯式搜查，進一步嚴肅查處隱藏在工業園區內的環境違法工廠企業。

截至11月15日，執法人員共查獲黑電鍍點24個，黑漂染作坊1家，總建筑面積達21589平方米。查封電鍍自動生產線1條，簡陋生產線28條，電泳生產線1條，電鍍槽71個，除油、除銹、清洗槽200多個，染罐2個；扣留涉案貨車2輛。查處的24宗電鍍案件已全部移送公安機關，共刑拘環境違法嫌疑人6名，拘留審查嫌疑人13名，刑拘網上追逃1人。從現場清運鐵件及五金成品24車約48噸、化工原料6車約12噸、塑料品4車約8噸、酸液4車207桶。

追根溯源，沿岸排查

“你看！昨天泛綠的江水，現在看上去發黑，表面還有一層油污，上游估計有企業在違法排污！”站在位于楓江入河口附近的楓口大橋上，省環境保護監察局執法人員楊中浦判斷道。

面對這樣的情況，執法隊決定沿江而上，尋找污水的源頭。執法人員隨機檢查了位于楓江岸邊不遠處的裕豐工貿有限公司，該公司主要以生產不銹鋼制品、五金制品、建筑用金屬制品等產品為主。

“這條管道是通去哪里的？”“ 為何雨水用的排水口附近會有鐵銹？”“這個水泵是干什么用的？”環境執法人員在工廠的各種設施間穿梭，不時查問企業的負責人，掘地三尺、刨根問底，不放過任何一個可能污染周邊水體環境的細節。

經過排查發現，該廠污水處理設施中，其中一個反應池沒有添加本應使用的沉淀劑；此外，污水排放被發現涉嫌超標。

對此，執法人員在排放口附近采集了水樣，等待監測的數據出來后，將視其結果依法作進一步的處理。

“這家五金電子廠此前收到了群眾投訴，停產了相關工藝，我們去復檢一下！”

“這家造紙廠附近的水溝里有污水流動，排污口出來的水樣帶有粘性，懷疑超標排放，我們進去看一下！”

“你們的牛蛙養殖場附近有養殖污水直排，請出示你的排污許可證。”

……

為了進一步查找污染的源頭，執法人員繼續沿河而下，先后對港美溪、車田河等楓江支流進行實地調研，并對河岸周邊企業進行隨機突擊檢查，包括五金、造紙、水泥、畜禽養殖等在內的涉水企業均有涉及。

據介紹，本次交叉執法的檢查范圍覆蓋潮州市的湘橋區、潮安區、楓溪區；揭陽市的揭東區、空港經濟區。檢查對象主要為流入楓江及當地西山溪、老西山溪、三利溪、溝尾溪等主要支流的廢水排放企業。

接下來，省環境保護廳還將繼續聯合潮州市、揭陽市兩地環保、公安、政府等部門，堅持頻道不換、要求不變、力度不減的原則，堅決做到查實一處、嚴整一處，通過鐵腕執法的手段，推進楓江整治。endprint