淺談信息化項目后評估

宗鑫+林瑞安+郭素芹+林小軍

摘 要：信息化項目后評估對信息化項目及項目管理的水平發揮了非常重要的作用，后評估工作的有效進行可以提高信息化項目的科學決策及管理水平，提升投資效益。文章結合信息化項目的特征，參考國內外項目先進項目后評估經驗，提出信息化項目后評估的合理建議。

關鍵詞：信息化項目 后評估 規范 投資效益

中圖分類號：TK229 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）11（a）-0027-02

隨著經濟發展和技術進步，信息化已成為推進國民經濟和社會發展的助力器，信息化建設也已經成為提高企業業務效率、規范管理的有效手段。近年來，信息技術快速發展，信息化建設為企業帶來的價值與日俱增，企業也增加了信息化投入的成本。

但是信息系統的建設也陸續暴露出各種問題。從信息系統的實施情況看，雖然大多數信息系統對企業的發展起到重要作用，但同時也看到，由于缺乏對已建信息化項目的評估，無法有效發現信息化建設過程中存在的問題，也不利于指導下一階段信息化建設。因此，企業亟需對信息化項目的經驗教訓進行總結，為未來信息化建設的決策和實施提供參照及依據，保障信息化建設效果。

1 信息化項目特征

信息化項目具有一般項目所具有的一般特征，例如：唯一性、周期性、整體性等特點，但同時信息化項目也有其獨特的特點[1]，主要有以下幾個方面。

1.1 信息化項目目標量化易被忽視

信息化項目有明確的目標，但目標的量化工作易被忽視，造成項目范圍邊界比較模糊。在多數情況下，企業進行信息化建設一開始只有指導性目標，如提高工作效率、業務流程優化等，沒有對工作效率以及系統上線后帶來的經濟效益等進行量化。通常，用戶對信息系統不熟悉，對上系統后的預期目標提出有困難，因此用戶本身對進行目標的量化分析有困難，造成這些量化的指標在項目目標定義階段被忽視[2]。

1.2 項目需求的多變性。

在項目進行過程中，盡管已經做了系統規劃、可行性研究，隨著項目過程的逐漸深入，企業對系統的理解不斷深入，需求也逐漸明確。如果項目組不能很好的平衡來自各方面的需求，項目范圍可能蔓延，從而影響項目目標，導致項目延期或者其他影響[3]。

1.3 與管理融合程度高

信息化項目隨著管理的需求而提出，因此在流程上、功能上均體現管理的思路。在信息化項目建設過程中，必然要深入了解企業現有的管理模式，找出其與信息系統的最佳結合點，進行高度融合。因此，信息化項目推進的過程既是深入了解企業管理模式的過程，也是對企業現有管理模式評價的過程。所以，信息化項目在一定程度上推動企業的管理模式。

1.4 經濟效益難以精準計算。

信息化項目沒有直接經濟效益，項目的財務經濟性等要求主要在項目的前期階段和招投標階段落實，項目建成后產生的經濟效益涵義廣泛，包括直接經濟效益，更大程度上是產生的巨大的間接經濟效益。

2 項目后評估內容及意義

項目后評估主要是對項目的立項決策、建設實施、運行水平和影響進行的全面評估，將項目決策時的預期效果與實際結果進行全面、綜合的對比考核，并以此確定預期目標是否達到，檢驗項目的合理性及效益[4]。

2.1 項目后評估內容

項目后評估內容一般包括目標評估、過程評估、效益評估、影響評估、可持續性評估[5]。

（1）目標評估。目標評估是評定項目立項時各項預期目標的實現程度，并對項目原定決策目標的正確性、合理性和實踐性進行分析評價。

（2）過程評估。過程評估是根據項目的結果和作用，對項目的各個環節進行回顧和檢查，對項目的實施效率作出評價。

（3）效益評估。效益評估是對項目投資經濟效果的再評價，它以項目建成運行后的實際數據資料為基礎，重新計算項目的各項經濟數據，得到相關的投資效果指標，然后將它們同項目前評價時預測的有關的經濟效果值（如凈現值NPV、內部收益率IRR、投資回收期等）進行縱向對比，評價和分析其偏差情況及其原因。

（4）影響評估。影響評估主要包括經濟影響評估、社會影響評估、環境影響評估。

（5）可持續性評估。以項目的技術實力、管理能力及外界資源保障為基礎，評價項目的可持續發展潛力。

2.2 信息化項目后評估的意義

（1）項目后評估有助于提高投資決策科學水平。

從多年我國固定資產投資管理的情況看，雖然多數建設項目是成功的，建成后對國家經濟發展起到了重要的作用。同時也看到，有一些項目建成后的實際效益低于預期效益。因而有必要通過項目后評估，研究分析項目效益沒有達到預期目標的原因，并提出適當的糾正措施。同時，將相關信息反饋到投資管理和決策部門，為改進和改善項目投資決策提供依據。

（2）總結經驗教訓，提高項目管理水平。

通過對已建成投運項目的實際情況進行系統分析，形成審批-驗收-后評估的閉環管理。后評估提供對項目投資決策和項目實施效果方面的反饋，總結項目過程中的經驗教訓，為今后改進項目準備、決策、管理、監督等工作提供依據，指導未來項目管理活動，提高項目管理水平。

（3）項目后評估有助于項目管理部門的知識管理。

項目后評估在一定程度上促進了項目管理和知識管理的融合。項目后評估是在對已完成項目的目的、執行過程、效益、作用和影響進行客觀分析，總結經驗教訓，從而增加企業的知識積累，減少知識流失。

3 后評估工作開展的建議

（1）規范項目管理流程，將項目后評估納入常規性工作范疇。

后評估是一項系統的、復雜的、綜合性的日常工作。后評估工作內容應該融入項目管理的全過程中之中。后評估工作很重要的一項內容是梳理工作流程，收集歷史數據及資料。將后評估工作納入常規性的項目管理過程中，一方面可有效提升后評估工作效率；另一方面規范項目管理流程。因此，在項目管理過程中，應在不同的階段引入不同的后評估工作內容，確保項目后評估的順利實施，并逐步納入到管理的日常性工作中。

（2）成立專職管理部門，制定規范制度和操作流程。

開展后評估工作，應結合現行的項目管理體系框架，成立或指定專職的管理部門，明確職能，指定規范制度和操作流程，發揮后評估機制的作用，這樣才能使得后評估工作順利開展，后評估成果得以重視和利用，才能充分發揮后評估工作對信息化項目的管控作用。

（3）注重后評估結果的反饋和應用。

后評估發揮作用的關鍵取決于所總結的經驗教訓在投資決策、績效考核、項目管理等活動中被采納和應用。為了提高投資決策水平和投資效益，后評估成果應反饋到有關部門及其他項目當中。同時后評估的反饋和應用是一個動態的過程，應該建立一個使項目后評估信息得以反饋和應用的機制與系統。

4 結語

項目后評估并非是項目的一個完結，是項目全過程管理的一個重要環節。它不僅提供投資決策的支撐，更是提升項目管理水平的一種重要手段和方法。因此，在今后的信息化項目后評估工作中，需逐步積累經驗、完善后評估體系，使得項目的后評估工作可以更加深入，從而推動企業項目管理水平更高層次的發展。

參考文獻

[1] 吳振華.電力企業信息化項目后評估方法探索[J].企業技術開發，2011（8）：141-143.

[2] 陳曦.淺談信息化項目管理[J].科技咨詢，2008（31）：141-142.

[3] 顧冉.信息化項目后評估探討[J].江蘇科技信息，2015（26）：73-74.

[4] 王華，郭梅.關于信息項目后評估的思考與建議[J].計算機與應用化學，2009（9）：1089-1092.

[5] 孫蘭強.企業信息化項目的后評價[J].經營管理者，2015（PZ）.