高速公路建設(shè)成本管理措施分析

萬玉玲

摘 要：高速公路建設(shè)成本管理是系統(tǒng)的全程管理，降低成本，發(fā)揮成本優(yōu)勢，是高速公路建設(shè)施工企業(yè)在市場競爭中處于有利地位的重要措施。相對于一般的工作來說，高速公路建設(shè)成本管理較復(fù)雜，從管理方案到管理原則，從管理措施到管理目的，都要經(jīng)過詳細的設(shè)定。要提高高速公路建設(shè)項目的成本管理水平，首先要認真開展成本預(yù)測工作，規(guī)劃各單位工程的成本水平和成本目標，對比分析實現(xiàn)成本目標的各種方案，做出最有效的成本決策。通過對建設(shè)項目進行成本預(yù)算，系統(tǒng)的實行成本管理，從而有效降低成本，實現(xiàn)成本目標。

關(guān)鍵詞：高速公路建設(shè)；成本；管理；措施

我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，推動了我國經(jīng)濟的高速發(fā)展。高速公路建設(shè)的成本管理必須狠抓實處，不斷提高經(jīng)濟效益。項目成本管理就顯得非常重要，企業(yè)經(jīng)濟效益的高低直接關(guān)系到員工的收益，所以為了適應(yīng)改革的需要，員工必須轉(zhuǎn)變錯誤的觀念意識，樹立起新的市場觀、成本觀和效益觀，提高成本管理意識。既要考慮到客觀上的因素限制，也要考慮到主觀上的目標和發(fā)展設(shè)想，在此，本文主要對高速公路建設(shè)項目成本管理措施展開分析。

一、高速公路建設(shè)成本管理內(nèi)容

就高速公路建設(shè)本身來說，其帶來的經(jīng)濟效益是非常明顯的，但是在近幾年來的工作中，由于經(jīng)濟大環(huán)境并不是特別景氣，導(dǎo)致高速公路建設(shè)成本不斷上升，從而導(dǎo)致了高速公路建設(shè)成本管理的內(nèi)容也發(fā)生了一定的變化。高速公路建設(shè)成本管理內(nèi)容主要集中在以下幾個方面：①正確制定目標成本。通過成本預(yù)測分析制訂總目標成本，并根據(jù)總目標成本給各部門、各環(huán)節(jié)分解一個定額指標。再將各個成本項目繼續(xù)往下分解，細分定額指標。②要對生產(chǎn)成本的形成過程進行管理。例如：材料、技術(shù)、人力等等，這些都是成本的形成因素，也是管理的要點。③分析不同項目成本的差異，同時進行考核。對實際成本和目標成本，進行比較，分析問題的原因，對成本存在的問題的原因進行總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確定是否存在浪費。

二、高速公路建設(shè)項目成本管理原則

（一）利用各種管理的措施和方法，將項目綜合成本降到最低

各環(huán)節(jié)的全面全過程成本管理。成本管理的環(huán)節(jié)包括成本的預(yù)測、計劃、決策、控制、核算、檢查和考核等。實行全面成本管理，從管理環(huán)節(jié)來說，就是要全面地落實這些環(huán)節(jié)，并且始終貫穿于整個項目實施過程。這樣就能更及時，更有效地挖掘降低成本的潛力。

（二）管理成本工作需要全員參與

項目成本管理是一個系統(tǒng)的工程，應(yīng)該進行全員、全過程、全項目的成本管理。項目成本是綜合性的指標，綜合反映了整個項目的各個環(huán)節(jié)和部門的工作，只有全體人員積極參與，才能較全面地實現(xiàn)成本管理。同時，當建設(shè)項目確定中標以后，從施工準備到施工結(jié)束，各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都必須進行成本管理，事實上，項目建設(shè)中成本是動態(tài)的，需要在全過程進行有效的動態(tài)管理，由于項目中各個管理層次的管理內(nèi)容不同，所以必須加強各部門的協(xié)調(diào)，才能對成本進行有效管理。

（三）建立目標成本責(zé)任制

建立目標成本責(zé)任制，明確個人職責(zé)和權(quán)限，落實責(zé)任成本指標，并做好責(zé)任成本的計算、記錄和獎懲工作。加強對成本的分析和考核工作，獎懲分明。建立成本紅線，定期比較實際成本和計劃成本的差距，分析成本節(jié)約或超支的原因，確定責(zé)任歸屬，對具體責(zé)任部門或責(zé)任人進行考核，并將考核結(jié)果與責(zé)任部門或責(zé)任人的績效掛鉤，成績優(yōu)秀者給予獎勵，不足者進行懲罰。及時進行經(jīng)驗總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗，對存在問題和不足要及時尋找原因并采取有效措施進行改正，以達到降低成本的目的。

三、高速公路建設(shè)項目成本管理措施

（一）做好成本預(yù)測分析，提高計劃成本水平

做好前期成本預(yù)測，為了制訂正確的計劃成本，明確降低成本的方向和途徑，必須進行成本預(yù)測。做好計劃實施過程中的成本預(yù)測。要順利實現(xiàn)成本計劃，達到成本目標，就要做好計劃實施過程中的成本預(yù)測。例如，在計劃實施過程中，要認真總結(jié)前一階段成本計劃的完成情況，分析下一階段可能出現(xiàn)的新情況，預(yù)測成本差距，并制定相應(yīng)的解決措施，保證計劃成本的完成。

（二） 施工進度成本的管理

制定科學(xué)合理的工程進度計劃，充分考慮到各個方面的影響因素，通過對施工作業(yè)隊等的合理安排、組織，實現(xiàn)高速公路項目的高效建設(shè)，從各方面挖掘降低成本的潛力，減少不必要的成本支出，提高成本管理水平。編制施工進度計劃時，對成本目標進行分析、細化，并分配到各階段、部位中，創(chuàng)建任務(wù)列表，確定工期的計劃值。通過以上幾項措施，可以對高速公路建設(shè)的進度及成本進行有效管理，獲得較好的經(jīng)濟效率和社會效益。

（三）工程質(zhì)量成本的管理

對于我國來說，高速公路建設(shè)的發(fā)展關(guān)系到國計民生，建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到人民的生命及財產(chǎn)安全，因此，還要對工程質(zhì)量成本進行有效管理。①要提高工作人員的成本意識，激勵工作人員從技術(shù)、思想上，發(fā)揮主動積極性，減少主觀因素影響造成的返工。②對材料、機械設(shè)備的管理。例如，在項目施工過程中，正確合理選用機械設(shè)備，利用先進的設(shè)備和適合生產(chǎn)的機械，對各種機械設(shè)備正確使用和保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率；加強建筑材料的控制及檢查，避免不合格的材料進場產(chǎn)生不良影響，導(dǎo)致成本增加。③要對施工方法進行管理，選擇合理的施工方法和先進的技術(shù)措施。通過上述等多項措施加強，并結(jié)合各個結(jié)合工程項目特點，積極總結(jié)積累先進的管理經(jīng)驗，優(yōu)化管理措施，提高業(yè)務(wù)水平。

（四）項目施工風(fēng)險成本管理

高速公路建設(shè)風(fēng)險成本管理，是當下的主要工作之一，應(yīng)結(jié)合客觀實際，對風(fēng)險源、風(fēng)險因素進行有效的識別、分析評價，并制定相應(yīng)的控制對策及措施。①項目進場籌建時，應(yīng)進行事前風(fēng)險預(yù)測及評估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，將施工過程中的風(fēng)險降到最低或在可接受的可控范圍內(nèi)，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故增加項目成本。②施工前要對施工外部環(huán)境和項目內(nèi)部管理情況作出正確的評估，在此基礎(chǔ)上預(yù)測成本水平及其變化趨勢。例如，在制訂年度成本計劃時，要充分考慮外部社會環(huán)境變化及設(shè)備材料等物價變化對項目施工成本的影響。

四、總結(jié)

成本是體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平高低的一個重要指標。參與成本管理的人員不能局限于專職的管理人員，應(yīng)當擴散至各個部門的生產(chǎn)和經(jīng)營管理人員，而且要發(fā)揮全體基層員工的積極性，實行全面成本管理，只有這樣，才能最大限度地挖掘企業(yè)降低成本的潛力，提高企業(yè)整體成本管理水平。

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