企業(yè)工會(huì)管理與創(chuàng)新探討

王俊玲

摘 要：在新的歷史時(shí)期和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織開(kāi)展工作，根本在創(chuàng)新，關(guān)鍵是落實(shí)。工會(huì)組織要?jiǎng)?chuàng)新就要抓住機(jī)遇，大膽探索，積極嘗試，內(nèi)樹(shù)品牌，創(chuàng)新工作機(jī)制，用全新理念和務(wù)實(shí)作風(fēng)不斷尋求新的發(fā)展和更大的作為。新的發(fā)展形勢(shì)下，不同企業(yè)的特點(diǎn)與目標(biāo)也不盡相同，企業(yè)工會(huì)要依據(jù)企業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展目標(biāo)制定內(nèi)容和工作方式。尤其是隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)也會(huì)呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，其發(fā)展目標(biāo)也會(huì)發(fā)生改變，此時(shí)工會(huì)工作內(nèi)容與形式也應(yīng)該隨之進(jìn)行調(diào)整。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；工會(huì)管理；創(chuàng)新

一、企業(yè)工會(huì)的職能簡(jiǎn)介

第一，維護(hù)職能，顧名思義，就是企業(yè)工會(huì)組織要維護(hù)員工的合法權(quán)益，維護(hù)職能不僅僅是企業(yè)職工群眾對(duì)于企業(yè)工會(huì)的基本要求，也是黨賦予企業(yè)工會(huì)的常規(guī)任務(wù)，需要相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌處理和系統(tǒng)化安排，確保管控機(jī)制和管理措施的穩(wěn)定性，也為管理職能的多元化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而進(jìn)一步落實(shí)更加系統(tǒng)化的管控機(jī)制和控制措施。也就是說(shuō)，企業(yè)工會(huì)具備的維護(hù)職能，是決定企業(yè)工會(huì)實(shí)際辦事效率的基本憑證。由于國(guó)有企業(yè)工會(huì)的性質(zhì)，注定要落實(shí)更加民主化的管理機(jī)制，企業(yè)工會(huì)是為企業(yè)內(nèi)部工人階級(jí)群眾辦實(shí)事的組織，同時(shí)也是維護(hù)企業(yè)工人階級(jí)群眾在經(jīng)濟(jì)地位、政治權(quán)利、文化培養(yǎng)方式以及社會(huì)關(guān)系的重要組織結(jié)構(gòu)，具有權(quán)益化社會(huì)組織的意義。第二，建設(shè)職能，在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，除了要維護(hù)管理效果和員工自身利益外，也要積極踐行系統(tǒng)化管控機(jī)制和控制措施，確保企業(yè)能獲取可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。企業(yè)工會(huì)不僅僅要從思想意識(shí)層面提高管理水平，也要積極建構(gòu)系統(tǒng)化的管理機(jī)制和控制措施，為企業(yè)能實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，企業(yè)工會(huì)的建設(shè)職能代表了企業(yè)工會(huì)是企業(yè)職工合法權(quán)益代表者和維護(hù)者的身份。企業(yè)工會(huì)借助相關(guān)思想教育工作，有效地提高工作效率并擴(kuò)大工作范圍，從根本上動(dòng)員和組織企業(yè)職工群眾梳理工作信息，并積極參與到企業(yè)生產(chǎn)和改革進(jìn)程中，為管理機(jī)制和改革效果的優(yōu)化提供動(dòng)力，從而有效地完成企業(yè)發(fā)展任務(wù)，從而進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。第三，教育職能，在企業(yè)日常管理機(jī)制建立和運(yùn)行過(guò)程中，要給予工會(huì)更多的重視和關(guān)注，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的教育職能，借助不同的教育方式，綜合提高職工的基本素質(zhì)和水平。第四，參與職能，指的是企業(yè)工會(huì)代表和組織結(jié)構(gòu)，要引導(dǎo)員工參與到企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，作為企業(yè)職工群眾的代表對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策產(chǎn)生影響，創(chuàng)設(shè)更加系統(tǒng)化的管理機(jī)制和控制措施，確保企業(yè)能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、管理措施

一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)法律法規(guī)。重視職工代表大會(huì)和企業(yè)工會(huì)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的作用。在管理決策和執(zhí)行乃至監(jiān)督過(guò)程中，要將職工代表大會(huì)發(fā)在重要位置，進(jìn)行充分考慮，從而充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的工作積極性，讓職工在工作中發(fā)揮自己的作用，將為企業(yè)工作當(dāng)成為自己工作，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)形象和利益。此外在完善公司法人治理過(guò)程中不能忽略民主管理。企業(yè)應(yīng)完善對(duì)高層管理者的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督，以防高層管理者為謀取自身利益而損害企業(yè)和廣大職工利益的現(xiàn)象，讓管理者為其決策充分負(fù)責(zé)。企業(yè)還應(yīng)不斷改善管企業(yè)管理者和勞動(dòng)者的關(guān)系，讓雙方相互理解，有問(wèn)題時(shí)可以相互協(xié)商解決。從而達(dá)到既維護(hù)廣大職工的正當(dāng)權(quán)益，又促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的目的。在制度上為企業(yè)發(fā)展做出保障。

二是進(jìn)行科學(xué)管理和民主決策。企業(yè)應(yīng)建立公開(kāi)機(jī)制，對(duì)職工們反映的困難和疑難問(wèn)題一律向企業(yè)所有職工公開(kāi)。建立健全監(jiān)督機(jī)制，在對(duì)基礎(chǔ)各部門進(jìn)行考核時(shí)應(yīng)將工作公開(kāi)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，只要有關(guān)企業(yè)重要決策、財(cái)務(wù)支出、制度改革等與職工利益切身相關(guān)的事項(xiàng)都要進(jìn)行公開(kāi)。企業(yè)要充分發(fā)揮工會(huì)在促進(jìn)管理層民主決策和科學(xué)管理方面的作用。職工大會(huì)應(yīng)發(fā)揮其在群眾意見(jiàn)反饋的獨(dú)特作用，了解民意并將民意匯總上去。真實(shí)有效的反映職工在工作生活中所遇到的問(wèn)題和對(duì)企業(yè)的建議，使管理層的決策更加有效，維護(hù)最廣大職工的切身利益，得到職工們的擁護(hù)。

三是健全管理體系。在工會(huì)的工作和運(yùn)行中要充分貫徹實(shí)事求是這一重要思想企業(yè)在建立工會(huì)制度和組建工會(huì)時(shí)要充分考慮工會(huì)所要發(fā)揮的職能，同時(shí)必須結(jié)合本企業(yè)在管理經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際情況，做到有針對(duì)性的組建企業(yè)工會(huì)。在企業(yè)工會(huì)組建時(shí)，要進(jìn)行充分考慮和研究，建立起完善的工會(huì)結(jié)構(gòu)，以免出現(xiàn)職能缺失的情況。此外要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)管理人員的培訓(xùn)，組織工會(huì)人員進(jìn)行定期思想學(xué)習(xí)和專業(yè)技能學(xué)習(xí)以跟上時(shí)代變化。此外，企業(yè)還可以依據(jù)發(fā)展規(guī)劃引進(jìn)一批高水平的人才來(lái)提高企業(yè)管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)水平。企業(yè)還要對(duì)工會(huì)各個(gè)部門的職能合理劃分，以確保工會(huì)能夠按照制度順利運(yùn)行，讓每一個(gè)工會(huì)人員清楚的認(rèn)識(shí)自己的工作，因此在企業(yè)職員向工會(huì)反映問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)解決，以避免出現(xiàn)部門相互推諉、推卸責(zé)任的情況，使工會(huì)的作用得到最大化的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)管理的工作創(chuàng)新對(duì)策

（一）在公開(kāi)內(nèi)容上堅(jiān)持“三個(gè)延伸”，確保了有效性

當(dāng)前很多企業(yè)企務(wù)公開(kāi)工作不重實(shí)效、流于形式，搞花架子。為此，我們?cè)诠_(kāi)內(nèi)容上堅(jiān)持做到了“三個(gè)延伸”：一是向職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題延伸，重點(diǎn)是職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)、處分職工等內(nèi)容；二是向企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理延伸，突出投資決策、大宗物資采購(gòu)、建設(shè)工程項(xiàng)目等關(guān)鍵問(wèn)題；三是向人事管理領(lǐng)域延伸，突出公開(kāi)人事任用、干部隊(duì)伍建設(shè)的重大問(wèn)題；企務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的“三個(gè)延伸”，在企事業(yè)中得到了職工的廣泛響應(yīng)，取得了明顯效果。

（二）在公開(kāi)形式上堅(jiān)持規(guī)范和創(chuàng)新，提高了實(shí)效性

我們重點(diǎn)強(qiáng)化了企務(wù)公開(kāi)形式的創(chuàng)新與拓展。一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)配備了計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，利用信息技術(shù)來(lái)推動(dòng)企務(wù)公開(kāi)。內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)能夠及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)-這種現(xiàn)代化通訊載體將企業(yè)內(nèi)部的各種信息傳達(dá)給一線的職工，使職工能夠更好的履行知情權(quán)、參與權(quán)，積極地投入到企業(yè)民主管理中。二是探索建立區(qū)域職代會(huì)制度。我們把企務(wù)公開(kāi)貫穿始終，充分發(fā)揮了企務(wù)公開(kāi)在區(qū)域職代會(huì)和區(qū)域集體合同運(yùn)行中的監(jiān)督作用，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

（三）在公開(kāi)機(jī)制上堅(jiān)持鞏固和完善，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效性

當(dāng)前，雖然建立了不少關(guān)于企務(wù)公開(kāi)工作的制度和規(guī)定，但從整體上缺少系統(tǒng)性和操作性。為此，我們?cè)谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上，探索建立了三項(xiàng)新的企務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。一是建立了企務(wù)公開(kāi)激勵(lì)約束機(jī)制。在認(rèn)真實(shí)施、嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，把企務(wù)公開(kāi)工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效掛鉤，實(shí)行評(píng)先樹(shù)優(yōu)企務(wù)公開(kāi)工作一票否決制，對(duì)開(kāi)展企務(wù)公開(kāi)工作打折扣、搞應(yīng)付、假公開(kāi)，不得參加企業(yè)的綜合評(píng)比，單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)也不得參加個(gè)人評(píng)先；對(duì)企務(wù)公開(kāi)走在前列、堅(jiān)持創(chuàng)新的單位不僅要給予大力的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，還要在參加上級(jí)評(píng)先時(shí)優(yōu)先推薦，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是建立了企務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)違反職代會(huì)決議和企務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的要追究責(zé)任。對(duì)于有違法違紀(jì)案件線索，敢于運(yùn)用法律法規(guī)對(duì)涉案單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。三是建立了企務(wù)公開(kāi)信息溝通機(jī)制。各級(jí)工會(huì)組織作為企務(wù)公開(kāi)工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，建立健全了企務(wù)公開(kāi)信息收集、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、工作指導(dǎo)等制度，加快信息反饋、督促解決的制度化建設(shè)步伐；針對(duì)企務(wù)公開(kāi)涉及面廣的實(shí)際，加強(qiáng)了與黨政、紀(jì)委以及有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)通報(bào)工作情況，提出工作建議，加強(qiáng)了工作交流。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，企業(yè)工會(huì)職能的運(yùn)行和管理是企業(yè)思想政治教育工作中的重點(diǎn)，工會(huì)在參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的過(guò)程中，構(gòu)建更加完整的管理框架，履行工會(huì)基本職能的同時(shí)，維護(hù)員工的合法權(quán)益，優(yōu)化定位，升級(jí)職能創(chuàng)新效果，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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