山區基層畜牧獸醫隊伍建設中存在的問題及建議

陳維英

摘 要：闡述并分析了山區基層畜牧獸醫隊伍建設存在的問題，并結合現階段我國山區基層畜牧獸醫工作現狀，圍繞獸醫隊伍建設對策進行探討，提出幾點個人看法與建議，以供參考。

關鍵詞：山區；畜牧獸醫；問題

在我國農業經濟建設與發展過程中，畜牧業一直都占據著重要的地位。然而不可否認的是，目前我國基層畜牧業發展依然存在一些問題，尤其是山區基層畜牧獸醫隊伍建設情況非常不理想，給動物疫病防控工作帶來嚴重的影響。鑒于此，針對山區基層畜牧獸醫隊伍建設中問題的研究具有重要意義。

一、山區基層畜牧獸醫隊伍建設存在的問題

1.缺乏完善的管理機構

通常情況下，山區基層畜牧工作的管理主要由畜牧局或農業局負責，然而，關于獸醫工作往往沒有沒有單獨的管理機構，如此一來，獸醫隊伍建設就無法得到合理規劃與統一，一旦面臨問題，就會出現相互推脫責任的情況，整體管理效率有待提升。例如商業部衛生部、農業部分別管理了屠宰企業的檢疫、內檢、外檢工作，在開展防疫檢疫工作時，難免會出現職權交叉與分離問題，如此一來，整個工作開展就會面臨諸多障礙。

2.領導對獸醫隊伍建設工作不夠重視

現階段，有部分領導對山區基層畜牧獸醫隊伍建設工作的重視程度并不高，甚至在認識上存在一定的誤區，認為設置基層畜牧獸醫站完全沒有必要，在工作實踐中并沒有貫徹落實國家相關規定與政策，如此一來，就打擊了山區基層畜牧管理工作人員的積極性。此外，還有的領導在畜牧獸醫站建設與管理中以經濟收益為中心，卻沒有給予基層站基本的經濟支持，甚至將服務創收費用攤派給獸醫站，如此一來就增加了基層站的負擔，很多工作人員收入待遇十分不理想，逐漸喪失信心，轉行投入其他行業，最終導致基層獸醫人才十分匱乏，難以滿足實際需求。

3.防疫工作管理混亂

目前，我國山區基層畜牧獸醫管理體系建設一直存在諸多缺陷，以獸醫防疫工作管理為例，很多工作完全停留在表面，沒有深入分析本質問題，進而導致管理秩序無法維持。在處理獸醫問題時，工作人員完全將其視作一般性的農業技術，采取的方法也有失偏頗，進而導致獸醫工作無法順利進行，在加上很多山區基層防疫工作缺乏完善的基礎設施與經費支持，進而導致整個防疫工作管理處于混亂狀態，難以取得理想的效果。

4.專業獸醫人才十分匱乏

不可否認，目前我國山區基層畜牧獸醫隊伍整體文化素質都相對偏低，甚至有的獸醫都沒有接受過最基本的教育，他們的技術手段完全停留在表面，面對難題時完全不知所措。相關統計顯示，目前我國35歲以下的山區基層畜牧獸醫所占比重非常小，而接受過高等教育的工作人員更是少之又少。在專業人才匱乏的背景下，山區基層防疫技術力量非常欠缺，很多工作難以無法落實。

二、山區基層畜牧獸醫隊伍建設對策

1.加強獸醫管理工作制度建設

為了推動山區基層畜牧獸醫管理工作的有序開展，首先就需要從制度上為畜牧獸醫隊伍建設提供可靠保障。為此，政府部門應以《國家動物衛生法典》以及國際通行做法為參考依據，加強動物衛生法律法規建設，尤其是獸醫管理與執業獸醫管理相關制度建設具有十分重要的意義。只有不斷完善畜牧獸醫管理工作制度建設，才能夠為獸醫工作的可持續發展提供有力支持。

2.完善基層畜牧獸醫管理機構

站在政府的角度，必須對本地山區畜牧獸醫管理工作實際情況進行深入調查與分析，并采取有效對策，努力整合現有動物防疫、檢疫以及監督等相關機構及其行政執法職能，圍繞動物衛生監督結構進行建設與完善，從管理層面為畜牧獸醫隊伍建設工作提供有力支持。對于這些管理機構而言，在工作實踐中必須嚴格遵守法律規定，不斷完善動物防疫、檢疫以及動物產品安全監督工作，貫徹落實相關技術手段，使畜牧獸醫工作水平得到有效提升。

3.加強山區基層動物防疫機構建設

不可否認，山區基層畜牧獸醫隊伍建設工作面臨諸多困難，而為了解決這些問題，提高獸醫隊伍整體素質，就必須圍繞基層動物防疫機構進行強化，使山區畜牧獸醫站得到改革與發展。作為縣級獸醫行政主管部門，應對當地山區的畜牧業發展現狀進行細致分析，并大力引進高素質畜牧獸醫專業人才，優化基層畜牧獸醫人力資源結構，如此才能夠保障畜牧獸醫工作有序開展。在人員、經費以及業務管理中，縣級管理機構應做到統籌規劃，加強畜禽防疫與檢疫工作，并努力推廣公益性技術，對于基層畜牧獸醫站在職人員，也要給予科學的指導與幫助，促使他們領辦、創辦經營服務性實體，以此支持畜牧獸醫工作的開展。

4.努力培養畜牧獸醫專業人才

作為開展山區基層畜牧獸醫工作的主體，基層獸醫的專業技術與職業素質直接決定了整個獸醫工作的質量。因此，加強畜牧獸醫隊伍建設，努力培養獸醫專業人才勢在必行。為了實現這一點，山區基層獸醫站應努力引進高層次、高水平、高素質的獸醫專業人才，并基于現有的獸醫，為他們提供培訓與學習的機會，使他們的獸醫服務水平得到有效提升，從人力資源方面為獸醫工作的開展提供有力支持。

三、結語

總之，為了推動山區基層畜牧業的發展，就必須狠抓獸醫隊伍建設工作，找出其中存在的問題，并提出有效的改進對策，以此提高獸醫工作整體水平，促使山區基層畜牧獸醫隊伍能夠提供更加優質的服務，保障畜牧業健康發展。

參考文獻：

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