陜西榆林市公安局交警支隊(duì)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

侯建忠+張晨光

近年來，榆林市公安局交警支隊(duì)黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，履行職責(zé)的能力和水平得到了新的提升，黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用得到了充分發(fā)揮，機(jī)關(guān)黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)，公安交管工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。

創(chuàng)新載體，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作

目前，支隊(duì)黨委設(shè)黨委書記1名，黨委委員6名，下設(shè)23個(gè)黨支部。支隊(duì)機(jī)關(guān)黨支部有黨員188人，黨員人數(shù)占民（協(xié)）警總數(shù)的58.64%；各直屬大隊(duì)黨支部共有黨員487人，黨員人數(shù)占民（協(xié)）警總數(shù)的35.36%。支隊(duì)黨委高度重視黨建工作，每年年初制定本年度黨建工作安排，進(jìn)一步明確支隊(duì)黨委以及各黨支部黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，并且每半年檢查一次，年終進(jìn)行考核評(píng)比。

加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。修訂和完善了《黨支部工作職責(zé)》、《黨員教育管理制度》等8項(xiàng)黨建制度。各支部每月召開一次支委會(huì)，研究部署支部工作；定期召開機(jī)關(guān)黨員會(huì)議，組織學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)；每季度上一次黨課，提升黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員修養(yǎng)；每半年召開一次民主生活會(huì)，查找問題并加以解決。注重培養(yǎng)積極分子，嚴(yán)格按照《黨員發(fā)展細(xì)則》，積極發(fā)展新黨員。同時(shí)，規(guī)范黨員檔案的管理和及時(shí)收繳黨費(fèi)，目前，支隊(duì)經(jīng)過審批已經(jīng)建立了黨費(fèi)專用賬戶，進(jìn)一步規(guī)范了黨費(fèi)的收繳程序。

注重理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央深化一系列社會(huì)改革措施等為主要內(nèi)容，精心制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過組織輔導(dǎo)報(bào)告、專題講座、座談交流等系列活動(dòng)，切實(shí)提高黨員干部隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)，自覺增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。支隊(duì)黨委中心組也按照學(xué)習(xí)制度要求，開展集中學(xué)習(xí)，召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹中省市領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話精神，研究解決重點(diǎn)工作。

深入開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。深入開展“服務(wù)型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，支隊(duì)以黨支部、黨小組為單位持續(xù)開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為全市交警各大隊(duì)的工作常態(tài)。在開展志愿服務(wù)活動(dòng)中主要做到了“四個(gè)結(jié)合”：與日常交通秩序管理相結(jié)合，在管理的同時(shí)讓交通違法行為人一起宣傳交通安全知識(shí)，讓他們協(xié)助民警一起糾正其他群眾的交通違法行為；與交通安全宣傳相結(jié)合，在做好宣傳工作的同時(shí)向群眾發(fā)出志愿服務(wù)的倡議，讓他們成為維護(hù)交通秩序的志愿者；與駕駛?cè)斯芾硐嘟Y(jié)合，在駕駛?cè)巳〉民{證之前或者記分學(xué)習(xí)之時(shí)組織他們上路到十字路口與交警一起維持交通秩序，讓他們調(diào)換角色感受作為交通管理者的不易；與傳統(tǒng)的節(jié)日、節(jié)點(diǎn)相結(jié)合，在學(xué)雷鋒日、“六一”兒童節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日組織民警、群眾和學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳或者在十字路口勸阻行人闖紅燈過馬路。

四個(gè)助推，讓兩學(xué)一做常態(tài)化制度化

支隊(duì)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與交警隊(duì)伍管理以及公安交管中心工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作雙豐收，主要是“四個(gè)助推”：

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，助推“兩學(xué)一做”。支隊(duì)按照市委和市公安局黨委“兩學(xué)一做”的部署要求，成立了學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公安局黨委委員、交警支隊(duì)黨委書記、支隊(duì)長(zhǎng)周寧任組長(zhǎng)，交警支隊(duì)黨委副書記、政委賀國(guó)銀任副組長(zhǎng)，其他支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、各科室、各直屬大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)直屬各大隊(duì)、各科室的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。同時(shí)支隊(duì)結(jié)合交警隊(duì)伍和交管工作實(shí)際，制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，將開展學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)、方法措施等予以明確，同時(shí)要求在學(xué)習(xí)教育中領(lǐng)導(dǎo)干部要狠抓自身學(xué)習(xí)，要帶頭做好表率；各黨支部要充分發(fā)揮職能作用，負(fù)責(zé)好本支部學(xué)習(xí)教育的組織開展；全體黨員民警要積極行動(dòng)起來，擺正心態(tài)，要以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，不斷提升自身的理論水平。

以豐富的警營(yíng)文化活動(dòng)，助推“兩學(xué)一做”。支隊(duì)以及各大隊(duì)將學(xué)習(xí)教育融入各類警營(yíng)文化活動(dòng)，通過不斷豐富黨員民警的警營(yíng)生活，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育奠定了濃厚的氛圍。2016年支隊(duì)舉辦了聲勢(shì)浩大的“‘兩學(xué)一做鑄警魂、爭(zhēng)創(chuàng)一流保安全”第二屆“交警好聲音”歌唱比賽，調(diào)動(dòng)了全市交警隊(duì)伍的積極性，凝聚了警心；工會(huì)代表支隊(duì)黨委組織了“送清涼”暑期慰問活動(dòng)，為一線民警帶去了組織的關(guān)懷；支隊(duì)組織民警參與了市直部門乒乓球比賽、籃球邀請(qǐng)賽等活動(dòng)，通過體育比賽進(jìn)一步提振了隊(duì)伍士氣。2017年，結(jié)合交警支隊(duì)組建30周年開展了系列紀(jì)念活動(dòng)，開展的書畫攝影展覽進(jìn)一步提高了民警的道德情操和藝術(shù)修養(yǎng)，營(yíng)造了健康向上的警營(yíng)文化氛圍；為了紀(jì)念“五四”青年節(jié)，支隊(duì)團(tuán)委組織機(jī)關(guān)各科室優(yōu)秀青年民警代表在榆林射擊場(chǎng)訓(xùn)練基地開展了警營(yíng)拓展訓(xùn)練，增強(qiáng)了青年民警集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，助推“兩學(xué)一做”。支隊(duì)以“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”寶雞市車管所、“全國(guó)規(guī)范執(zhí)法標(biāo)兵”郭勇為標(biāo)桿，開展了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)活動(dòng)，在全市公安交警系統(tǒng)形成了比學(xué)趕超爭(zhēng)創(chuàng)一流的局面。同時(shí)，組織各類競(jìng)賽評(píng)比，發(fā)起爭(zhēng)創(chuàng)“汪勇式先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”競(jìng)賽和尋找身邊最美交警活動(dòng)，特別是開展的首屆全市公安交警系統(tǒng)“十佳交警”和“十佳交通協(xié)管員”網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)了廣大民警協(xié)管員敬業(yè)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，同時(shí)在社會(huì)上引起了較大的反響，很好地宣傳了公安交管工作，樹立了榆林交警的正面形象。

以紅色教育為載體，助推“兩學(xué)一做”。支隊(duì)團(tuán)委組織優(yōu)秀團(tuán)員青年開展了“學(xué)傳統(tǒng)推進(jìn)‘兩學(xué)一做，講奉獻(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”主題教育活動(dòng)，通過參觀清澗縣路遙紀(jì)念館、延川縣梁家河村，進(jìn)一步堅(jiān)定了團(tuán)員青年的理想信念。各大隊(duì)黨支部也分別組織黨員民警到綏德縣郝家橋、359旅舊址、米脂楊家溝革命舊址等紅色教育基地開展革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員民警牢記黨的光榮歷史，爭(zhēng)做“四講四有”的合格黨員。

黨建領(lǐng)航，打造全省一流交警支隊(duì)endprint

支隊(duì)以黨建為引領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)全省一流支隊(duì)為目標(biāo)，加強(qiáng)了對(duì)黨員民警的思想教育，為各項(xiàng)公安交管工作的推進(jìn)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

以事故預(yù)防為中心，道路交通秩序持續(xù)平穩(wěn)。支隊(duì)強(qiáng)化交通事故履職盡責(zé)倒查工作，持續(xù)向社會(huì)曝光嚴(yán)重交通違法駕駛?cè)耍⑶遗c住建等部門聯(lián)合開展城區(qū)交通設(shè)施摸排工作，制定了榆林中心城區(qū)交通設(shè)施規(guī)劃；協(xié)同環(huán)保、商務(wù)等部門，完成了黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)；依托省際執(zhí)法站，聯(lián)合公安、路政等部門，開展反恐維穩(wěn)、嚴(yán)打整治等活動(dòng)，有力地維護(hù)了全市道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。

強(qiáng)化科技信息應(yīng)用，交通違法精準(zhǔn)打擊能力明顯提升。目前，以現(xiàn)有緝查布控系統(tǒng)為依托，以全市道路省際卡口、市際卡口、縣際卡口，市縣兩級(jí)指揮平臺(tái)、省際檢查服務(wù)站為主要骨架的全市安全防控體系基本形成。支隊(duì)以及各大隊(duì)充分發(fā)揮指揮中心和指揮室的作用，初步形成了分級(jí)分類科學(xué)布警、監(jiān)巡對(duì)接快速反應(yīng)、動(dòng)態(tài)研判精準(zhǔn)打擊的勤務(wù)機(jī)制，為打擊各類交通違法行為插上了科技的翅膀。同時(shí)，支隊(duì)與市中級(jí)人民法院建立了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托緝查布控系統(tǒng)共同查找法院扣押被執(zhí)行車輛，讓失信被執(zhí)行人“寸步難行”。

規(guī)范執(zhí)法提升服務(wù)，群眾滿意度明顯提升。支隊(duì)加強(qiáng)了執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備配備，組建了二大隊(duì)、榆橫大隊(duì)車管所，加密了市區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓群眾能夠就近辦事；推行陽光執(zhí)法辦案，邀請(qǐng)公、檢、法、司等部門“會(huì)診”執(zhí)法工作，公開權(quán)責(zé)清單，主動(dòng)接受監(jiān)督，規(guī)范民警執(zhí)法行為；推動(dòng)車管轉(zhuǎn)型升級(jí)，依法有序推行駕駛?cè)丝紙?chǎng)社會(huì)化，努力規(guī)避改革風(fēng)險(xiǎn)；全面推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了考試學(xué)員互聯(lián)網(wǎng)自主預(yù)約考試。

強(qiáng)化紀(jì)律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。在落實(shí)主體責(zé)任方面，支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)、民警層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，對(duì)違法違紀(jì)行為堅(jiān)決實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。同時(shí)完善制度，以制度管人、管事。在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，加強(qiáng)了對(duì)支隊(duì)黨委履行主體責(zé)任的監(jiān)督，做到常提醒、常約談、常督促，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的推動(dòng)力。研究探索落實(shí)責(zé)任的新思路、新方式，針對(duì)交警系統(tǒng)人員多、窗口多、點(diǎn)分散的特點(diǎn)，抓住密切關(guān)系群眾利益的重點(diǎn)崗位，制定有側(cè)重的廉政防控機(jī)制，嚴(yán)防腐敗行為。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各大隊(duì)紀(jì)檢員的教育管理，充分發(fā)揮其職能，做到了紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督無死角、無遺漏。經(jīng)過持續(xù)不懈地抓紀(jì)律作風(fēng)教育工作，全市交警隊(duì)伍作風(fēng)、隊(duì)伍形象有了明顯改善

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，重新規(guī)劃辦公用房，嚴(yán)禁各基層單位私自租賃或出租辦公場(chǎng)所。嚴(yán)格公務(wù)車輛管理和使用。對(duì)公務(wù)用車和執(zhí)勤執(zhí)法車輛實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一調(diào)派。上繳所有超標(biāo)車輛，制定了嚴(yán)格的警車管理制度，明確了警車使用事項(xiàng)，并定期對(duì)使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；嚴(yán)格落實(shí)政企分開。針對(duì)群眾投訴和社會(huì)反響，支隊(duì)當(dāng)機(jī)立斷，將“三產(chǎn)”金泰公司、金鷹駕校和檢測(cè)線與支隊(duì)徹底剝離、脫鉤，規(guī)范了財(cái)務(wù)收支。

堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中。支隊(duì)在選人用人等關(guān)鍵問題上，自覺遵守中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，帶頭執(zhí)行集體的決議。定期召開中心組理論學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主程序，集思廣益，認(rèn)真聽取各方面的意見，凡屬重大項(xiàng)目、干部任免、大額資金使用等重大問題，都由支隊(duì)黨委集體討論決定。endprint