區域性物流與法治交通建設發展　問題探析

朱本合+白少泊+周梅+趙晟學

摘 要：隨著互聯網技術的發展，物流交通融合度越來越大。交通的智能化和信息化為當前的智慧型、法治型城市建設提供了有力保證，為交通強國建設奠定了堅實基礎。隨著“互聯網+法治交通”模式的新開啟，區域物流交通如何突破，值得認真思考研究。正視問題，理清思路，把準方向，精準施策，方為上策。

關鍵詞：互聯網 法治交通 區域性物流 對策

當前中國在發展交通的同時，引用互聯網技術，創造信息時代下的共享模式，實現信息互聯。面對日益更新快速發展，法治顯現的更為重要，互聯網與法治的對接，與交通的對接，以及法治與交通的對接尤為突出。在學習新的創新模式中，互聯網思維引申到各行各業，尤其在“互聯網+物流”方面。互聯網時代下，互聯網+法治是當前形勢下信息互聯，健全法治體系的宣傳窗口，也是創造法治交通的宣傳途徑。

一、區域性物流建設的發展壯大

區域性物流建設面臨良好發展機遇

十九大報告中明確指出高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設快速推進，充分肯定了交通運輸取得的重大成就，特別是明確提出要建設交通強國，賦予了交通運輸在新時代的新使命。過去五年，我國交通運輸發展實現了從量變到質變，從“跟跑”向“并跑”甚至在有些領域“領跑”的重大轉變，建成了名副其實的交通大國。我國的高速鐵路和高速公路、港口萬噸級泊位的規模都穩居世界首位，客貨運輸規模在世界數一數二，滬昆高鐵、港珠澳大橋、上海港洋山深水港區、北京新機場及南海島礁建設等一批交通超級工程震撼世界，高鐵、C919大型客機、振華港機等裝備制造技術達到世界先進水平，網約車、共享單車等新業態引領世界潮流。物流行業也實現“天網地網車網互聯”的公路港模式。中國交通運輸與國家一道，進入了“強起來”的新時代。

區域性物流建設必須與法治交通建設同步發展

早在2015年底，馬云就已經與山東簽署戰略合作協議。2016年6月，阿里巴巴旗下的菜鳥物流在歷城區成功拿地。2016年10月，京東集團與山東省政府簽署戰略合作協議，雙方將在電子商務智慧物流體系建設、農村電商、跨境電商、互聯網金融、互聯網+政務等方面展開全面合作，共同打造商貿物流基地和電子商務產業體系。值得一提的是，不僅阿里、京東和蘇寧，其他物流企業紛紛云集濟南。我國交通建設的飛躍發展以及互聯網的引用但法治體系不完善導致物流不能快速發展的現狀。互聯網+法治交通是進行宣傳和引導建設法治交通和交通強國的一種重要方式。區域性物流建設是發展交通助力市場經濟的催化劑。因此，建設區域性物流，及發展物流市場是在互聯網形勢下，法治與交通的完美結合。

山東區域物流建設發展狀況

山東省位于華東區域，在全國物流交通中占據首席地位。如濟南、煙臺、青島等，臨沂更有“中國物流之都”之稱。物流市場更是百花爭艷，但美中不足之處是市場不成規模，沒有自己省份的強勢品牌等。縱觀濟南物流專線市場，物流園區約為25處，分布散亂不成氣候，物流專線約為12000家左右，總體市場體量較大，但全國品牌力度較弱。不久前，其數據中心就落戶在濱州。阿里巴巴馬云也早早相中濟南。2017年3月25日，高新區舉行了一場聲勢浩大的物流項目集中簽約儀式，6個項目簽約，總投資合計約46億元，預計全部項目投產后將實現年銷售額約300億元。物流業大咖加速落子濟南，濟南打造區域性物流中心的目標正加速實現。

二、區域性物流建設中存在的問題

物流專線缺乏一套完整的系統

在物流市場之中，傳統物流專線老板缺乏的是對公司的系統管理，欲想信息化，必須改變傳統思維模式，新的系統應用及企業系統管理至關重要，提升個人素質及加強物流網絡化、信息化、智能化水平的學習也是主要因素。

品牌意識不足，沒有管理理念

始終認為傳統物流專線就是“一張桌子，一輛車，兩頭電話倆人接”，沒有做大的想法，更沒有做強的信心，沒有專屬的logo，沒有專屬的公司品牌，在市場中沒有占據主導的市場地位，網絡化不集中、物配化不協調、集約化不層次、品牌化無市場、人員流失大等因素，導致沒有市場品牌。

缺乏政府支持及國家管控

傳統物流專線在當前市場經濟的沖擊下，受互聯網影響，及信息化程度的制約，包括電商物流的快速化，很多傳統專線在利潤點下降，成本居高等因素下，難以經營，選擇跑路。據不完全統計，2016年臨沂專線市場跑路18家，濟南專線市場跑路11家。因此，國家對物流專線市場的規范行為沒有較為嚴格的行業制約及保護措施。

運作模式不規范

傳統物流專線存在庫存量大、反應慢、業務處理滯后等缺陷，由于互聯網的沖擊，信息流的質量、速度和覆蓋范圍等出現了多元化、復雜化，因此，提升業務素質、熟練信息系統，改變操作模式顯得非常關鍵。包括現有系統的滲入如天地匯系統、卡行天下系統，包括G7定位系統、及電子風扇ACC無論從車到貨，包括人員、結算、信息查詢等運作模式都有改變。

物流中法治建設不到位問題

法治交通應用到物流中，首先應讓物流專線人員認識到法治的重要性，改變原來對法治模糊的印象，做誠實文明守信的物流人。積極利用互聯網學習法治交通引用到物流中，做到用法辦事，有法可依。現階段物流中存在“散小亂差”的局面，法治體制對物流制約性較差，導致物流自我發展，沒有制度制約。而法治交通則需要智能化，誠信企業的搭建組合。法治交通在物流區域性建設中至關重要，起到了一定的監督和制約作用。但面對當前市場形勢，物流與法治交通沒有結合點，甚至出現對抗局面，導致物流區域性建設沒有全方位做好。

三、區域性物流與法治交通建設聯合發展的路徑選擇

建立以政府為主導的培訓機制

據不完全統計，濟南市場就物流類協會約為30幾家，培訓機構為專線服務的也并不多，傳統專線需要系統理論，人員培訓，企業文化等各種技術、信息的支持。通過成立“物流社”的模式，整合專線資源，達成系統互建、理論互識、資源互享。通過建立平臺，認清當前形勢，尋找突破口，強化品牌意識，使企業做大做強。建立山東省專線委員會，有助于專線強強聯合，通過“物流社”培訓機構對接以專線委員會為核心的專線平臺，滿足山東專線形成組織機構，發揮其作用。endprint

形成產業聯合供應鏈新模式

在新的市場經濟形勢下，產業聯合是專線尋找突破的一種新方式，通過專線之間資源互相整合，線路、信息車輛互相整合，從而實現產業優化、規范化、集約化，形成山東省獨有的物流聯合模式。通過專線委員會，實現線上線下整合互通，內部消化產品，外部樹立品牌，形成山東省獨有的特色物流產業文化，形成“臨沂物流之都”的復制模式，外部延伸，擴疆擴土，組建產業聯合供應鏈，實現山東物流強省夢。

組建以省物流為核心的互聯網新模式

學習“好客山東”的理念，搭建以物流為核心的經濟品牌，形成以省級為核心，延伸二三級城市，組建生態圈，達成生態圈互聯。形成以城市為主、農村為輔的全省網絡，建立省級品牌，信息化互通，真正做到物流到家，信息到家，實現農產品到田地的轉變模式，嫁接專線物流，形成一套完整的產業鏈模式，車輛樹立品牌，農田樹立品牌，從城市到鄉間地頭，真正實現互聯網化，整體流通能力強的強品牌大省。第四，組建省專線委員會，達成專線同盟，通過平臺，建立誠信評級，制定專線規范體系，規范市場誠信度，每年選出好專線，從稅收、經營業務、交易額、信息化程度、人員結構、誠信評級等，給予一定的獎勵，從而制止跑路現象。并通過省專線委員會聯系省內大型企業、生產廠家，三方平臺保障專線貨物匹配，從而給予貨物支持，也對客戶誠信保障起到積極作用，讓客戶敢于發貨，敢于合作，達成利益共享，實現省內業務雙贏。

建立數據庫、信息庫

通過法治化組建法治專線委員會，聯合眾多優質專線，組建信息數據庫，保障省內數據、流量的共享，組建山東省專線信息數據庫及法治誠信專線聯盟，充分利用專線資源，形成數據模式與互聯網信息化的對接，改變傳統運作模式，對園區通、專線網、車輛云、人員庫進行數據統計及分析，真正意義上實現資源共享，構建供應鏈生態圈數據流量信息庫，帶動就業，車輛循環，專線互通，園區互聯，為區域性物流建設嫁接互聯網數據及法治化體系。

加強針對物流的法治體系建設

針對頻繁發生的跑路現象及缺乏誠信問題，利用互聯網組建法治交通網絡體系，滲入區域性物流建設中，利用互聯網將各物流專線聯合起來，形成法治對接物流一體化平臺，從而將不誠信企業剔除，建立規范化、良性化、法治化的物流市場，打造一個具有法治體系的區域性物流基地。法治體系在物流專線市場相對薄弱，沒有起到制約性，導致物流專線缺乏法治思想，說跑就跑，也沒有法律的制約。因此，打造區域性物流建設必須牢固法治體系，建立健全法治體系，運用互聯網形成物流與法治結合的聯盟體。

四、區域性物流與法治交通建設聯合發展的未來前瞻

互聯網技術更加深入對接

加快法治交通建設及區域性物流建設是必然趨勢，但加快發展的前提是法治體系與交通建設的對稱性。當前物流區域化缺乏法治體系的制約，很多方面不能夠實現法治交通的建設，區域性物流需要集約化、規范化、誠信體制和法治體制的全方位結合。由于當前物流專線缺乏法律法規培訓及對交通設施物流體系當前國家提出的“大交通”概念模糊，理解不清晰，導致區域性物流建設并不盡人意，改變固有思維，利用互聯網嫁接法治交通，在傳統專線中引申法治宣傳，提升物流人專業素質，對打造和諧物流市場及法治交通具有重大意義。

法治交通的理念更深入人心

當前國家正提出“大交通”“一帶一路”“智慧城市”等多方面的交通建設，與此同時，法治體系的完善和互聯網的引入更是建設法治交通及交通強國的堅強后盾和有利保障。在打造區域性物流中，未來的中國必將把物流建設與法治體系聯合起來，建立中國交通的法治化物流的誠信化。但當前物流及交通中仍存在一些問題，為了更好地將法治交通建設得更好，在互聯網應用下，發揮區域性物流促進作用，需要對“互聯網+法治交通”更深的研究。endprint