探析康樂縣林木種苗生產經營問題對策

王宏林

【摘要】：隨著生態建設和林業建設的快速發展，林木種苗也開始了大跨步前進。同時，伴隨著林木種苗要求的不斷提高，也給林木種苗帶來了新的機遇和挑戰。林木種苗不再是僅需要滿足品質的需求還要滿足生長周期短，產量高和經濟效益好的要求，為了適應新的需求，林木種苗需要進行改變。本文通過對康樂縣林木育苗發展的現狀分析，總結了康樂縣林木種苗發展存在的問題，并提出了切實可行的營銷對策，為康樂縣林木種苗生產經營提供了科學的參考。

【關鍵詞】康樂縣； 林木種苗； 生產經營

近年來，康樂縣以生態立縣、建設綠色經濟強縣為目標，促進林業事業快速發展。在林業生產中，林業要發展，種苗是關鍵，為進一步搞好全縣林木種苗生產建設，規范苗木市場，加大種苗行業的監管力度，推動全縣林業持續、快速、健康發展。但康樂縣林木育苗產業的發展還存在一些問題，需要加以重視并及時解決。

1、 康樂縣林木育苗產業的發展現狀

近年來，康樂縣準確審視縣情民情，充分發揮獨特的自然氣候優勢和各族群眾素有植樹育苗發展生產的傳統優勢，以打造綠色康樂、生態康樂為目標，政府引導、企業帶動，大力培育育苗產業，形成了以國營苗圃為龍頭、民營企業為骨干、群眾育苗為主體的發展格局，探索出來了“國營型”、“民營型”、“聯營型”等多種育苗模式。育苗面積占到了全州的一半以上，全省的十分之一，育苗主產區農民人均純收入中48%來自于育苗收入，全縣一半以上的行政村參與育苗生產，育苗產業成了名副其實的支柱產業、惠民產業和示范產業，成為建設宜居臨夏、生態臨夏的一張響亮的名片，也為建設“綠色甘肅”發揮了積極作用。截止2017年底，康樂縣育苗留床面積已達6萬多畝，育苗面積占耕地面積的五分之一。

2、 康樂縣林木種苗生產經營中存在的問題

2.1林木面積大，品種單一，缺乏市場競爭力

康樂縣目前主要是樹種以云杉為主，其次速生柳、樟子松、油松等生態樹種，林場苗圃除此之外還有少量其他綠化用苗，但品種單一，僅限于縣內造林的幾個常用樹種，而且育苗中，普遍采用老品種，改良數量極少，缺乏市場競爭力。同時，林木的生長周期長，成本較大，市場上的供給量不大，但實際的應用量較大，再加上市場上的價格制定不統一，使得大規格苗木較為缺乏，限制了康樂縣種苗生產和造林用苗。

2.2 林木種苗生產經營管理分散，市場混亂

一方面，沒有建立起有效的市場管理機制，仍然沿用舊的管理模式，工作效率低，增加了種苗成本和管理難度，縮小了苗木利潤空間。另一方面，有些不法商販在銷售時強買強賣、坑商騙商，擾亂市場秩序，導致林木種苗銷售市場規則混亂。

2.3 林木育苗生產技術和銷售技能專業水平低

康樂縣種苗集約化程度不高，私營種苗經營管理人員文化程度參差不齊，大部分沒有育苗經驗，加上沒有聘請專業的技術人員進行指導，技術應用不到位、管理粗放、出苗率和出圃率低。苗缺乏市場調解能力，經營理念較落后。同時，種苗工作人員存在盲目育苗，一哄而上現象，沒有專業的經營意識，跟不上市場的發展步伐，導致部分種苗滯銷，給育苗群眾帶來了經濟上不可逆轉的損失。

3、 康樂縣林木種苗良好健康生產和經營的對策

3.1積極優化育苗結構， 發展多元化苗木

應遵循適地適樹原則，按科學規律辦事，根據不同自然地理、氣候條件，適當減少當地樹種的育苗面積，科學培育精品苗木，生態苗與花冠木多元化發展。完善種苗引種、馴化程序，結合縣情實際，引進耐干旱、耐寒冷、耐瘠薄、無病蟲種苗，經過苗圃苗期培育，上山造林后逐步成活成材、開花、結果，繁衍后代，最終取代退化樹種。

3.2 建立種苗生產服務體系，引導科學生產經營

種苗管理機構搞好種苗生產信息服務，及時準確發布種苗疫蟲疫病和氣象信息，引導種苗科學生產經營，加大科技創新力度，對林木種苗生產者進行品種結構調整及市場行情分析的培訓，引進新技術，推廣大苗容器育苗，提高苗木質量，加強信息交流，做到互通有無，提高競爭力。 加強對種苗生產者、經營者的職業道德教育和業務能力培訓，提高整體素質，增強種苗生產經營者的法制觀念，促進合法生產經營種苗。

3.3 拓寬經營生產渠道，完善經營市場

繼續完善以市場為導向，國營苗圃為龍頭，集體、個人、股份制專業合作社等多種所有制共同發展的苗木生產供應體系，實行市場調節與政府宏觀指導相結合；培養一批公關人才，推出去，請進來；推行訂單育苗，做到造林與育苗相銜接；市場與生產相平衡。 同時，積極進行苗木經紀組織建設和經紀人經營專業培訓，積極建立專業化市場，拓寬經營渠道，通過召開和參加專題營銷接洽會和生態環境建設工程競標等措施，完善林木育苗市場經營。

3.4 嚴格依法治種，強化種苗市場管理

隨著林業六大工程的全面實施和造林綠化任務的日益加重，民眾生態意識的增強，種苗生產市場化、產業化進程加快，社會上出現了育苗熱，加強種苗行政執法監督、規范市場、強化種苗市場管理工作越來越顯得重要。首先，進一步完善《種子法》等配套法規。其次，加大執法工作力度。組織開展《種子法》執法檢查，嚴格實行“三證一簽”制度，把住種苗生產、經營和市場準入關，沒有生產經營許可證的單位和個人，不得進入種苗經營流通領域，保證做到重點工程所用種苗進入市場前，都必須經過檢驗，不合格種苗一律不準進入市場。加強整頓種苗市場，依法查處虛假廣告宣傳及生產、經營假冒偽劣種苗案件。再次，加強林木良種審定和質量監督工作，對審定通過的林木良種加大宣傳力度，同時規范林木良種審定與推廣程序，提高良種基地種子的可信度、種子質量的可靠度。

綜上所述，隨著康樂縣對于林木種苗發展的投入和重視，雖然林木育苗的發展現狀還存在一些問題，但通過認真研究林木種苗的發展趨勢，分析，康樂縣發展林木育苗生產和經營上的原因，并積極優化育苗結構， 發展多元化苗木；拓寬經營生產渠道，并建立種苗生產服務體系，引導科學生產經營，給康樂縣的林木種苗產業提供一個良好的發展環境。只有抓好林木種苗發展生態建設的基礎性工作，讓林木種苗提檔次、上水平、增加科技含量，才能加快林業的發展，才能推動全縣林業持續、快速、健康發展。

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