供給側(cè)改革下江西機(jī)電產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究

薛柔++魏沙沙++林佳++鄒明芳++王樹柏??

摘要：機(jī)電產(chǎn)品具有較高的技術(shù)含量與較高的附加價(jià)值，江西省機(jī)電產(chǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)不斷發(fā)展的狀態(tài)，但與先進(jìn)省市比較仍然存在嚴(yán)重不足。隨著國(guó)家供給側(cè)改革的實(shí)施，江西省機(jī)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為此，選取了江西崇仁縣的變電產(chǎn)業(yè)作為典型，分析崇仁變電產(chǎn)業(yè)特色，對(duì)崇仁變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，最后基于供給側(cè)改革對(duì)其未來發(fā)展提出可行建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；崇仁變電企業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.02.002

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議上首次提到了“供給側(cè)改革”制度，該制度強(qiáng)調(diào)“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”。制造業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的砥柱，一直以來存在著質(zhì)量問題多、技術(shù)含量低、污染嚴(yán)重等問題，那么在供給側(cè)改革制度背景下，制造業(yè)升級(jí)無疑重中之重。江西為中國(guó)中部的主要城市，在工業(yè)制造業(yè)方面，其機(jī)電產(chǎn)品的出口總數(shù)就占全省貿(mào)易出口的半數(shù)以上，而江西崇仁縣變電產(chǎn)品全省市場(chǎng)占有率達(dá)80%以上，全國(guó)市場(chǎng)覆蓋面居同行第三，本文將以江西省崇仁縣變電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為研究對(duì)象，對(duì)其現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析，并從供給側(cè)改革角度出發(fā)給出建議。

1江西崇仁變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

在1968-1978年間，江西崇仁變電產(chǎn)業(yè)處于布局起步階段。1968年，首創(chuàng)“崇仁電機(jī)廠”。此后，崇仁電機(jī)廠市場(chǎng)擴(kuò)大，產(chǎn)值提升，產(chǎn)品類別擴(kuò)張。在1979-2001年間，是產(chǎn)業(yè)探索階段。崇仁縣引進(jìn)外國(guó)設(shè)備與生產(chǎn)線、引進(jìn)專家，完成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)品品種擴(kuò)大。2003年-2010年作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，崇仁縣的工作重心是招商引資與全民創(chuàng)業(yè)。崇仁縣招收外資，人才鼓勵(lì)，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，依托大學(xué)實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚模式，合理布局生產(chǎn)力，鼓勵(lì)企業(yè)向園區(qū)集聚，鏈接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，塑造分工突出、配套連貫、規(guī)模顯著的集群。2011-2015年間，是集群轉(zhuǎn)型階段。2015年，崇仁縣工業(yè)園區(qū)獲得全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)和全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展先進(jìn)單位。圍繞變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集群為主線，舉全縣之力，大力開展招商選資，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目招商向整個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)招商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，目前共落戶企業(yè)195家，2016年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入186.02億元，工業(yè)增加值45.04億元，總用工量17429人。

2江西崇仁變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色

2.1“園校企”協(xié)調(diào)合作

江西崇仁變電產(chǎn)業(yè)為了深化對(duì)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)自主化發(fā)展，加強(qiáng)了“院校、園區(qū)、企業(yè)”之間人才的培養(yǎng)與交流合作。這項(xiàng)舉措既給園區(qū)和企業(yè)培養(yǎng)了優(yōu)秀技術(shù)員工，又為縣職業(yè)中學(xué)提供了更多、更好的就業(yè)崗位。切實(shí)從多層次組織企業(yè)員工培訓(xùn)、多渠道選聘培訓(xùn)教師、全方位實(shí)施分類培訓(xùn)，三方面培養(yǎng)適用、愿留、適銷的技能人才，實(shí)現(xiàn)三方共贏，為打造強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供人才保障。

2.2集群發(fā)展

為發(fā)展成為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，崇仁縣利用自身變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了3000畝變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)園，并在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上積極招商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，形成產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)積極推動(dòng)江西變電設(shè)備科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力促進(jìn)多家規(guī)上企業(yè)與研究院、高等院校開展合作，加大企業(yè)科研投入，推進(jìn)變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)型。

2.3一體化發(fā)展

崇仁縣本著“擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)”的原則，采取了一個(gè)變電設(shè)備項(xiàng)目一站式服務(wù)的方式，吸引了多家變壓器產(chǎn)業(yè)加工及配套企業(yè)入駐，初步形成了變壓器制造群。并且，崇仁縣還籌集資金建立了物質(zhì)倉儲(chǔ)配送中心，為相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需材料的存儲(chǔ)和采購提供便利，在節(jié)約物流成本、生產(chǎn)成本、管理成本的基礎(chǔ)上，給該縣變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

2.4品牌效應(yīng)好

崇仁縣變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展了多個(gè)品牌，申請(qǐng)了多項(xiàng)專利，其中包括6個(gè)江西省著名商標(biāo)，8個(gè)江西省名牌產(chǎn)品，2個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品以及2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。為提升品牌效應(yīng)，崇仁縣還設(shè)計(jì)了“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”的標(biāo)志，并注冊(cè)成為商標(biāo)，進(jìn)一步提升了企業(yè)的知名度，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)基地的影響力。

3崇仁變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨問題

3.1工業(yè)發(fā)展水平待提高

據(jù)資料顯示，2015年崇仁工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不到200億元，變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)也僅是剛過百億。并且產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)少，缺乏帶動(dòng)能力、對(duì)于示范效應(yīng)明顯的“航空母艦”，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)僅3戶，難以承擔(dān)引領(lǐng)市場(chǎng)、品牌驅(qū)動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新等集群發(fā)展的重任。產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于中低端水平，面臨著技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、終端產(chǎn)品等全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2產(chǎn)業(yè)鏈條待完善

崇仁變電產(chǎn)業(yè)雖形成了自己的產(chǎn)業(yè)鏈，但產(chǎn)業(yè)鏈存在缺鏈，關(guān)鍵部件需進(jìn)口或異地采購，主要原材料硅鋼片和銅材需從武漢、江蘇、浙江等地購買。并且由于配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)大多分散，且規(guī)模較小，生產(chǎn)產(chǎn)品成本較高，這造成了企業(yè)間專業(yè)化分工不明顯，協(xié)作合作的關(guān)系不夠緊密。

3.3發(fā)展平臺(tái)待優(yōu)化

崇仁由于地理位置較差，物流成本較高，這導(dǎo)致總成本升高，招商引資難度加大。雖然園區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，但與類似基地相比仍存在較大差距。如園區(qū)內(nèi)沒有檢測(cè)資質(zhì)的變電設(shè)備產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品只能送往他地檢測(cè)，僅檢測(cè)費(fèi)就增加企業(yè)3000萬元以上生產(chǎn)成本。

3.4創(chuàng)新能力待提升

創(chuàng)新能力待提升主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是企業(yè)投入技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)的資金較少，設(shè)備更新較慢；技術(shù)人才特別是高級(jí)技術(shù)人才缺乏，研發(fā)能力不強(qiáng)，缺乏自主的關(guān)鍵工藝和核心技術(shù)，自主研發(fā)的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。二是研發(fā)平臺(tái)較少。全縣沒有一家專業(yè)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，致力于產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，崇仁縣96家規(guī)上企業(yè)，僅有6家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、2家工程技術(shù)研究中心。endprint

4供給側(cè)改革下對(duì)崇仁變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1協(xié)調(diào)分工 鏈?zhǔn)桨l(fā)展

崇仁縣各企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過增資擴(kuò)股等方式組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，建立起崇仁變電設(shè)備統(tǒng)一品牌，改變一盤散沙的格局?？茖W(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，提高入園企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，發(fā)展分工協(xié)作，專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將園區(qū)打造成變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。

4.2行政從簡(jiǎn) 拓寬融資

首先，企業(yè)通過實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，清除不合理的收費(fèi)現(xiàn)象，此外，認(rèn)真落實(shí)政府推行的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)人事制度進(jìn)行優(yōu)化，降低人力成本；節(jié)約用水、用電降低各資源要素成本。最后，拓寬企業(yè)融資渠道充分利用當(dāng)前國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展新三板、創(chuàng)業(yè)板的機(jī)會(huì)，積極引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓、非上市公司股權(quán)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，建立健全企業(yè)上市育成機(jī)制。

4.3人才引進(jìn) 自主創(chuàng)新

其一，企業(yè)可利用崇仁縣外商與工業(yè)發(fā)達(dá)省份密切的人脈關(guān)系，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸引著名的變電設(shè)備廠商來崇仁縣投資設(shè)立生產(chǎn)基地，或在崇仁縣設(shè)立分廠。其二，變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)性人才和能人志士，崇仁縣變電產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加大“鳳返巢”工程力度，多方面鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)引進(jìn)一批高級(jí)變電專業(yè)人才。盡可能營(yíng)造優(yōu)越的條件引進(jìn)人才、甚至可以租用或借用人才。其三，建立“研發(fā)中心”， 不斷加快產(chǎn)品升級(jí)步伐，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，讓企業(yè)從“低端”走向“高端”。

4.4綠色發(fā)展 樹立形象

發(fā)展綠色制造，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。積極引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，切實(shí)做好節(jié)能減排工作，保證新上項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山，更要綠水青山”目標(biāo)。在日常監(jiān)管工作中融入環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化的要求，創(chuàng)造職工舒適的工作、生活環(huán)境，對(duì)外樹立一個(gè)健康綠色的企業(yè)形象，提高產(chǎn)業(yè)在社會(huì)群眾心目中的地位。

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