雙創新形勢下女性就業問題相關對策研究

姚嵐

摘要：女性一直以來都是我國社會主義發展的中堅力量，盡管國家一直都十分重視女性的就業問題，但女性在就業中依然受到來自各方的阻礙，尤其在“大眾創業、萬眾創新”的新形勢下，就業競爭壓力日漸增大，女性就業問題表現突出。在這種情況下，通過宏觀、中觀以及微觀層面的措施來緩解甚至解決當前的女性就業問題，不管對社會還是女性自身都具有十分重要的意義。

關鍵詞：雙創；女性；就業問題

一、問題的提出

推進“大眾創業、萬眾創新”是中國經濟發展到當前階段的一個必然選擇，中國經濟要轉型升級，向中高端邁進，關鍵是要發揮千千萬萬中國人的智慧，把人的積極性更加充分地調動起來，“雙創”的作用正在于此，以擴大就業促進以創業帶動就業，就業是民生之本，也是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容之一。以創業帶動就業早已成為各國的共識，我國在勞動就業促進法（草案）中就明確提出了以創業帶動就業，創業不是少數人的專利，它可以是多數人的選擇，在雙創時代背景下對于占世界人口一半的女性來說更是如此，但即使是在這樣絕佳的形勢下，女性就業方面還是存在著一系列的問題。其中，有關女性就業的性別歧視問題就尤為突出。

二、新形勢下女性就業的對策建議

（一）宏觀層次

1、完善相關法律法規

針對女性在就業過程中遭遇的性別歧視，國家和各級政府應當積極制定和完善相關的法律法規。首先，應該盡早建立保護女性的“就業權保護法”，規范用人單位的行為，保障女性的合法權益，禁止用人單位在女性就業過程中的任何一個階段存在性別歧視。[1]其次，要拓寬司法救濟的渠道，暢通的救濟渠道是維護女性就業權的最終保障，以司法的形式去懲處追究企業的責任對于保障女性的平等就業權有著十分重要的意義，然而我國目前并沒有把就業性別歧視納入到勞動爭議的受理范圍內，這不僅剝奪了女性應有的權利，還會影響法律的權威性，應當倡導把用人單位的就業歧視行為納入到勞動爭議的受理范圍內，鼓勵受歧視的女性通過訴訟方式對所在單位提起訴訟，保障自己的權利。

2、完善生育保障制度

一方面要設置靈活的產假制度，統一增設男性產假，男女共享育兒假，從而減少產假給女性就業帶來的束縛，以往只要提到保障女性權益不少人會建議延長女性產假，一是為了女性身體的恢復，二是為了給予嬰兒更多的照料。雖然建議合情合理，但進一步增加女性產假無形中又給企業增添了負擔換來的只能是企業的不滿，所以從更廣泛和長遠的角度來看，增加產假無異于為女性就業增添障礙，然而反過來給男性增加產假不僅能夠緩解女性育兒的壓力，還能為女性分擔職業風險，從而讓企業在產假方面不再只針對女性，促進男女平等。早在20世紀70年代，瑞典就首次提出了“男性帶薪育兒假”的概念，并且還給予休滿“育兒假”的男性額外補貼，用來鼓勵男性承擔更多的育兒責任，分擔女性的育兒壓力。[2]另一方面，完善生育保障制度，政府還需根據雇傭女職工人數給予企業一定的生育保險補貼，加大對女性人力資本的投入，降低企業雇傭女性的成本，緩解企業承擔的壓力，減輕女性就業性別歧視。

（二）中觀層次

1、發揮婦聯作用

政府應該積極加強與婦聯組織的溝通與聯系，發揮婦聯的橋梁和紐帶作用，增強其服務女性的職能，使其真正成為女性發展的重要組織依托。首先，婦聯作為專門的婦女組織，應發揮自身的優勢，為促進女性就業采取有效的措施，例如組織建立婦女的專門社會網絡，做好思想動員工作，轉變女性就業的觀念，聯系、協調各種婦女組織，有效地利用、整合社會力量和社會資源，為女性提供就業指導、就業培訓，幫助女性樹立適合目前經濟發展形勢的就業思想。其次，努力推進職業技能培訓，從而在雙創新形勢下，扶持女性創業就業，同時通過組織各類培訓，提高女性自身的能力，增加就業創業的機會。最后，有條件的地區，可以打造女性“雙創”生態圈。建設一個“融政+融智+融資+融商”的全鏈條孵化體系，以引領女性就業創業為目標，扶持女性的職業發展，不斷更新發展思路，聯合政府部門，為基地里的企業提供良好的發展環境，打造女性創新創業新型生態圈。[3]

2、增強企業的社會責任感

企業應當積極承擔社會公共責任，作為企業負責人，應該對員工一視同仁，認識到女性生育不只是個人的事情，她們孕育的是社會的希望，是社會未來的發展力量，不能因為生育或其他事情而對女性產生就業歧視，設置隱形門檻。隨著社會經濟的不斷發展，網絡已經把工作領域延伸到家庭，當女性職工因為生育不能去單位的時候，互聯網完全可以讓女性兼顧家庭與工作，這不能成為就業歧視的理由。[4]同時，企業也應當完善自己的人力資源配置，盡可能多的開展職業培訓，充分利用現有的人力資源，盡可能為女性職工緩解來自家庭與工作的壓力。

（三）微觀層次

解決女性的就業歧視問題，外部的宏觀、中觀環境是一個方面，從微觀上看，女性自身的素質也是十分重要的。一方面，要樹立正確的思想觀念。根據2016年《全省城鄉勞動力就業失業狀況抽樣調查》的數據顯示，男性勞動參與率為71.96%，女性勞動參與率僅為55.94%，比男性低了16.02個百分點，女性應當正視自己，提高自我認同感，增強社會性別意識，承認天生不足的同時更要注重后天的培養，強化主體意識，對自己有一個客觀正確的態度，不要高看自己，更不要妄自菲薄，要積極參與到社會勞動中，敢于同男性承擔一樣的社會責任，積極尋求就業機會，實現人生價值。[5]另一方面，女性要加強自身綜合素質，尤其是心理素質，不斷更新知識儲備，提高職業技能，為就業作足準備，遇到挫折和困難要勇于面對，遭到就業歧視要勇于保障自己的權益。要轉變傳統的就業觀念，不過分期待于穩定的工作，拓寬就業渠道，敢于創業創新，積極進取，充分發揮自身優勢。[6]

女性就業的性別歧視問題是一個由來已久、具有普遍性的問題，它并非簡單的社會問題，它既非一朝一夕，也非單一的措施所能解決，我們要正視當前經濟社會發展過程中的就業性別歧視，相信在各方面的努力下，女性就業問題一定會得到解決。

參考文獻：

[1]王念哲.二孩政策下女性就業權的法律保護[J].山東女子學院學報，2017（02）：48-53.

[2]覃愿愿，江祖松.“后計劃生育”時代女性就業公平正義問題探討[J].黨政干部學刊，2016（12）：62-65.

[3]喬斯墨.我國女性就業問題及對策研究[J].法制博覽，2015（36）：313.

[4]王智，鄧滿.我國女性就業的性別歧視現狀及對策分析[J].重慶電子工程職業學院學報，2015，24（06）：70-74.

[5]楊菊華.“單獨兩孩”政策對女性就業的潛在影響及應對思考[J].婦女研究論叢，2014（04）：49-51.

[6]杜潔.國際有關社會性別主流化的理論觀點述評——基于《超越社會性別主流化》專輯的討論[J].婦女研究論叢，2013（06）：97-105.endprint