揭秘甘肅原省委書記王三運家族腐敗內(nèi)幕

胥大偉

10月11日，鄭州市中級人民法院一審開庭審理了全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會原副主任委員、甘肅原省委書記王三運受賄一案。檢方指控其在1993年至2017年，為相關單位和個人在入股銀行、工程承攬和職務晉升等事項上提供幫助，直接或通過特定關系人，非法收受上述單位和個人給予的財物，共計折合人民幣6685萬余元。

中央紀委電視專題片《巡視利劍》中披露了王三運家族腐敗細節(jié)。王三運出鏡說，“我兒子和我兩個外甥，他們到甘肅來搞什么業(yè)務，搞什么承攬工程。我那兩個外甥，對我們家的幫助都非常大，經(jīng)常給我們出錢裝修房子，還給我們在貴陽買房子，這樣實際上把這個關系就搞成一個相互利用關系了。”

專題片披露，王三運先后擔任過貴州、四川、安徽、福建四省的省委副書記，不少在這些地區(qū)和他聯(lián)系密切的老板，在他任職甘肅省委書記后“尾隨而來”，王三運也利用職權為他們在獲取項目、通過審批等事項上提供幫助。

“他們到甘肅來投資以后，也故意在炫耀跟我的關系好到什么程度。大家都知道這些人來自何方，跟我熟不熟悉，一看就知道。他們即便不找我，他們在那兒去找別的人，實際上也是利用我的影響，這樣變花樣想辦法塞私貨把這些問題解決。”王三運說。

這些人依仗著這位父輩、親友、故交的影響力，同樣構建了一張張浸潤著權力且錯綜復雜的利益網(wǎng)。

“大招商，招大商”

多位熟悉甘肅政情的人士說，王三運的兒子主要涉及蘭州新區(qū)的一些項目。

蘭州新區(qū)是甘肅省下轄的國家級新區(qū)，位于秦王川盆地，屬典型的黃土高原丘陵地貌。

蘭州新區(qū)開始大規(guī)模的城市建設。一些與王三運相識的安徽、福建等地的商人，聞風而動，紛紛涌入新區(qū)拿地、拿項目，王三運在中紀委的專題片中也說，“他們到甘肅來搞業(yè)務。”

此前曾有媒體披露，有與王三運過從甚密的商人，從安徽開始追隨其左右。王三運主政安徽期間，某集團啟動了在安徽合肥的投資。王三運調(diào)任甘肅任省委書記后，該集團也緊隨其后，2012年4月在蘭州捐資3000萬元，王三運出席了捐款儀式。2012年7月5日，蘭州市政府與該集團簽約，該集團將在城關區(qū)和蘭州新區(qū)進行綜合開發(fā)，總投資500億元，總建筑面積1350萬平方米。然而這次合作卻在一年后戛然而止，500億投資也最終撤回。

媒體則報道說，某高科技企業(yè)是王三運的財源，與他兒子有生意上的往來。這家企業(yè)也起家于合肥，崛起于蘭州。2014年，該企業(yè)在蘭州新區(qū)建造了一個占地千余畝的產(chǎn)業(yè)園，算是跟著王三運“轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北”。

多位蘭州當?shù)厝耸勘硎荆跞\的兒子和侄子在新區(qū)的生意，主要涉及蘭州新區(qū)的基建和房產(chǎn)項目。

王三運就任甘肅省委書記后不久，蘭州市開始與一家企業(yè)合作打造蘭州某科技新城，規(guī)劃總面積136平方公里。這家企業(yè)的總部位于福州。

2012年8月3日，蘭州市政府與該企業(yè)舉行項目簽約儀式，簽約總投資達575億元，涉及工業(yè)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)等領域的六個項目。王三運帶領甘肅省四套班子領導全部出席簽約儀式。

蘭州上述科技新城還有一個重點項目，項目占地20平方公里，規(guī)劃人口達到20萬，項目匯聚市政、科技產(chǎn)業(yè)園、商業(yè)會展、高檔住宅、主題生態(tài)公園等。一期產(chǎn)品分為7個地塊，由北向南分別為高層、小高層、商業(yè)以及別墅產(chǎn)品。項目規(guī)劃共有32所學校，1所三級甲等醫(yī)院，4個城市級衛(wèi)生服務中心，以及12個社區(qū)級衛(wèi)生服務中心。

項目配套有一座占地達2000畝的城市森林公園，公園不僅綠化面積大，里面還設有美術館、圖書館、科技館、體育館、城市規(guī)劃展覽館，以及一個大型國際會展中心。商業(yè)配套總建筑面積達到了183萬平方米，擁有酒店、商業(yè)步行街、寫字樓、兩個超大型國際購物中心等配套，還配有十大城市綜合商業(yè)城。

然而，有媒體引述蘭州多名消息人士的話說，王三運引進了這個商業(yè)項目，但房子賣不動，企業(yè)覺得虧本，不斷向甘肅省、蘭州市要政策、要優(yōu)惠。

前述熟悉當?shù)卣榈娜耸空f，為支持這家企業(yè)賣房，蘭州特意規(guī)劃了地鐵線路，然而地鐵遲遲未能通車。

“官二代”的生意

此外，當?shù)氐慕鹑陬I域，亦能看到王三運親眷的“觸角”。

多個信源透露，王三運兒子王暢或存在利用蘭州當?shù)匾患移髽I(yè)A股上市之機，謀取不當利益。

知情人米遠（化名）說，2013年，該企業(yè)欠債60億，“設備、資產(chǎn)包括民用住房、商業(yè)用房，都抵押了又抵押，就是個空殼。”據(jù)米遠介紹，當時，蘭州正推動老國企“出城入園”，欲將該企業(yè)搬至蘭州新區(qū)。有媒體透露，在“出城入園”項目中，需要由該企業(yè)自行籌措資金約8.67億元，而該企業(yè)又恰恰在此時出現(xiàn)人事變動，“沒錢也不肯搬”。此后，該企業(yè)想用上市來撬動債務，謀劃以一家子公司的名義，申請上市。

這家子公司經(jīng)歷過多次資產(chǎn)重組。媒體曾質(zhì)疑該子公司資產(chǎn)評估有問題。米遠透露，該子公司獲取資金的能力堪憂，“沒錢，也借不到錢，就把銀行的賬撥出去不管，把已抵押的資產(chǎn)再評估，評估了10個億”。

2014年10月，這家子公司上市。據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，該公司上市后，其股價猶如坐上火箭，從IPO發(fā)行價1.68元，一直漲到12月1日的28.57元，兩月股價瘋漲了17倍。而當時證券機構的研究人員，給出的合理估值僅僅是1.8元-2.88元。

多位信源披露，在該子公司上市前后，王三運的兒子王暢，以1元1股的價格，私下買入了3500萬股，并在股票封停期將股票賣出，獲利豐厚。

另據(jù)《財新周刊》報道，多名消息人士稱，王三運之子王暢與雷志強之子有生意往來。

2017年4月，據(jù)甘肅省紀委消息：甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原理事長雷志強涉嫌嚴重違紀接受組織審查。甘肅當?shù)匾晃簧倘苏f，雷志強落馬后，甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社銀行系統(tǒng)多人接連出事，當?shù)剞r(nóng)村信用社聯(lián)合社系統(tǒng)內(nèi)銀行涉及多起違規(guī)放貸問題。

有記者了解到，以王暢等為代表的某些“官二代”在當?shù)亟鹑谑袌錾夏芰烤薮蟆Ｉ鲜錾倘苏f，雷志強兒子的項目做得很大，傳言其在甘肅金融界呼風喚雨，“一個電話就可以讓銀行一次性拿出4個億，就像他自己開的銀行一樣。”

三角關系

10月11日，媒體公布的庭審視頻畫面，揭開了王三運收受葉簡明賄賂的相關證據(jù)。其第一項為：王三運通過時任交通銀行董事長胡懷邦，為上海華信公司入股海南銀行提供幫助;第二項為：王三運通過國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦，為海南華信公司獲得國家開發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。

葉簡明的身份為中國華信能源有限公司董事長。中國華信于2002年由葉簡明創(chuàng)立，主營能源與金融，連續(xù)第4年進入世界500強榜單。頗為神秘低調(diào)的葉簡明，曾被媒體稱為“隱士一般的國王”。

據(jù)《財新周刊》報道，2011年，華信想要獲得上市公司殼資源，它看中了安徽華星化工股份有限公司。葉簡明通過福建省一位退休領導的介紹，聯(lián)系上時任安徽省省長王三運，成功借殼安徽華星化工股份有限公司。

2012年7月，上海華信斥資19.71億元認購安徽華星化工股份有限公司60%股權。

2013年，上海華信石油以每股4.36元的價格，認購華星化工非公開發(fā)行的45225.37萬股A股股票，占華星化工總股本比例達到60.61%，成為華星化工的第一大股東，華信借殼華星化工上市。

2013年5月20日，華星化工以2.65元/股向上海華信定向增發(fā)7.29億股，募資19.31億元，上海華信持股60.78%，正式成為華星化工控股股東。

庭審中披露的葉簡明請托入股銀行一事，同樣發(fā)生于2011年，彼時的華信亟需將銀行證照收入囊中，將目光對準了海南。

葉簡明在供述中稱，“2011年，王三運為我公司入股海南銀行提供了幫助。當年，有一次我陪王三運及其妻子李曉玲在一起吃飯的時候，王三運夫婦對我說，王暢兩口子想在上海買個大點的房子，他們家也沒有什么錢，讓我在買房和其他方面支持一下王暢兩口子。我當時表態(tài)一定會支持的。回家后我把這件事和我妻子吳麗瓊說了，并說我公司入股海南銀行的事正在找王三運幫忙。”

王三運在法庭上

1998年，海南省當時唯一的法人股份制商業(yè)銀行——海南發(fā)展銀行因擠兌事件被關閉清算，十余年間，海南成為全國唯一一個沒有法人銀行的省份。

當時，海南提出重整本省金融業(yè)的“五個一工程”，其中就包括辦一家海南省的地方法人銀行，和辦一家面向全國的股份制商業(yè)銀行。

2012年9月14日，銀監(jiān)會批復同意海南新組建一家商業(yè)銀行。

王三運通過時任交通銀行董事長胡懷邦，為中國華信下屬公司上海華信入股海南銀行提供幫助，很快，葉簡明朝思暮想的銀行牌照到手了。

根據(jù)公開信息，海南銀行的主發(fā)起人是海南發(fā)展控股有限公司旗下的全資子公司海南鹿回頭旅業(yè)投資有限公司，總注冊股本30億元。監(jiān)管部門公布的股東結(jié)構顯示，海南銀行30億股本中，鹿回頭旅業(yè)為主發(fā)起人，持股17%;交通銀行作為戰(zhàn)略投資者持股10%;華信石油持股12%。

經(jīng)此交集，華信與海南銀行聯(lián)系日益密切，這家銀行后來多次為華信系提供貸款，而王三運、葉簡明、胡懷邦三人彼此間交集漸密。

王三運再次通過胡懷邦，給中國華信下屬海南華信獲得國家開發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。此時，胡懷邦已調(diào)任國家開發(fā)銀行擔任董事長。公開信息顯示，海南華信曾累計獲得國家開發(fā)銀行300億元的融資額度。

據(jù)媒體引自上海華信發(fā)債文件披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月末，其共獲得銀行授信總額為616億元，最大授信銀行為國家開發(fā)銀行，提供發(fā)行人授信額度420.7億元，占發(fā)行人獲得銀行授信總額68.25%。

國開行重點支持海南華信開展境外并購、投資、貿(mào)易等。華信集團還與國家開發(fā)銀行等“組團”，與捷克J&T金融集團等建立戰(zhàn)略合作關系，華信集團還投資7.8億歐元收購捷克J&T金融集團部分股份。

另一邊，隨著王三運上任甘肅省委書記，王三運與胡懷邦間互動頻繁。2012年，上任不久的王三運就會見了時任交通銀行董事長胡懷邦，邀請其掌舵的交通銀行參與蘭州新區(qū)的開發(fā)建設。

隨著胡懷邦赴任國家開發(fā)銀行董事長，甘肅與國開行間展開了大體量的項目合作。據(jù)當?shù)孛襟w的報道，2013年5月14日，甘肅省政府與國開行簽署合作協(xié)議，計劃在扶貧開發(fā)方面5年內(nèi)為甘肅省投放貸款800億元，融資總量不低于1000億元。酒鋼集團、蘭州新區(qū)與國家開發(fā)銀行分別簽署了《酒泉鋼鐵（集團）公司、國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融支持西部鋼鐵基地產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型及多元化發(fā)展戰(zhàn)略合作暨循環(huán)經(jīng)濟與結(jié)構調(diào)整項目200億元貸款意向協(xié)議》和《蘭州新區(qū)土地儲備及出城入園項目130億元貸款承諾書》，王三運和胡懷邦皆出席活動。

2016年，甘肅省政府與國家開發(fā)銀行再簽大單，王三運、胡懷邦出席簽約儀式。國家開發(fā)銀行提供5000億元融資，用于支持甘肅脫貧攻堅、交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)升級等重點領域發(fā)展，其中兩年支持棚戶區(qū)改造1000億元，支持“十三五”易地扶貧搬遷500億元。

2018年9月27日，胡懷邦到齡退休。半個月后，胡懷邦的名字出現(xiàn)在了王三運的受賄案中。

（張名薦自《中國新聞周刊》）