科技，打造創新山東發展新引擎

文／王天宇 圖／張仁玉

科技，打造創新山東發展新引擎

文／王天宇 圖／張仁玉

SCIENCE AND TECHNOLOGY CREATE A NEW ENGINE FOR INNOVATIVE DEVELOPMENT FOR SHANDONG

○山東重視科技發展，以此吸引著來自世界各地的技術人員到這里發展。Importance is attached to scientific and technological development so as to attract the technical personnel from around the world to develop in Shandong.

高鐵的總營業里程達世界之最，正向譜系化、智能化、綠色化方向發展；特高壓輸變電達到世界先進水平；千噸級履帶起重機、300噸自卸車等裝備制造水平大幅攀升；半導體照明市場將超過4000億元；新能源汽車產銷量世界第一；農業科技進步率達到56%……在中國，更多的科技創新成果走下書架走向貨架。

“實施創新驅動發展戰略是一個系統工程。科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。”習近平總書記的闡述讓越來越多的科技工作者認識到，創新不是一種珍藏。2017年山東省重大科技創新工程共立項目214項，資助經費52650萬元，山東省組織實施的省重大科技創新工程已經在多領域開花結果。

2018年的山東，將進一步把計算機、草稿紙上的奇思妙想變成現實，新修訂的《山東省促進科技成果轉化條例》（以下簡稱《條例》）也因此應運而生。

科技創新打開轉型升級新天地

有沒有這樣一種特效藥，像制導導彈一樣精準，只瞄準癌細胞，不牽連健康細胞呢？

這一設想由美國科學家在30多年前提出，這種專殺癌細胞的藥物叫做ADC藥物，但因涉及一系列關鍵技術，技術難度大、工藝要求高，目前全球僅有極少的ADC藥物在臨床使用。

在煙臺，榮昌生物醫藥園研制的國內首個ADC抗癌新藥“RC48”已進入人體臨床研究階段，有望在一兩年內上市，成為數以萬計癌癥患者的福音。

“RC48”就相當于一顆精準制導的“制導導彈”，將一種比化療藥物療效還要高的藥物，精準送入腫瘤中去，對Her2呈陽性的腫瘤細胞進行精準打擊，而不會誤傷健康細胞。并且，這顆“制導導彈”的藥力要比化療藥物高上數倍，是乳腺癌、胃癌等Her2高表達腫瘤患者群體的福音。

榮昌制藥的“RC48”只是山東省重大科技創新工程的一個縮影。像山東艾孚特科技有限公司的“全水相有機合成疊氮化鈉關鍵技術研究及產業化示范項目”、盛瑞傳動股份有限公司的“乘用車用插電式混合動力行星齒輪機電耦合系統關鍵技術及產業化”等優秀項目也名列其中。

當前山東正加快進行創新型省份建設，這是山東省實施新舊動能轉換重大工程、實現山東省經濟由大到強轉變的重要方法。按照《山東省“十三五”科技創新規劃》確定的“十三五”期間全省重點領域科技創新目標任務，為促進全省新舊動能轉化，圍繞產業關鍵技術突破，2017年省重大科技創新工程共設高端裝備制造、綠色化工、精準醫療、深遠海與極地漁業、鹽堿地綠色開發、精準農業、新能源汽車、中醫精方、高性能特種新材料、深地資源勘查開采、環保溯源、重大新藥創制、腦科學與類腦人工智能、信息安全、智慧工場15個領域。

其中，作為科技農業大省，山東省通過深入實施農業良種工程、“渤海糧倉”科技示范工程、中科院科技服務網絡（STS）計劃及“精準農業”、“鹽堿地綠色開發”農業重大科技創新工程等多舉措，利用科技的力量促進了山東農業的新舊動能轉換。

在農業良種工程上，聚焦重大品種創制。重點圍繞加工用高淀粉馬鈴薯、加工用高油花生、青貯玉米、蘋果品種改良等9個方向，培育形成一批優質、高產、多抗、廣適、資源高效利用農業新品種，建立重大品種示范基地。“渤海糧倉”科技示范工程立足黃河三角洲區域自然稟賦，以發展綠色智慧農業為核心，按照“因地制宜、順勢而為，宜糧則糧、宜經則經”原則，開展專用適宜新品種試驗篩選和高效生態新型種植模式示范，建立完善的鹽堿地“糧經飼草”統籌、農牧結合、循環可持續發展的農業產業體系和技術標準體系，示范總面積達到100萬畝以上。

此外，山東還深入實施“精準農業”、“鹽堿地綠色開發”農業重大科技創新工程。圍繞技術標準體系、設施蔬菜和現代果園精準化、精準化多功能農機裝備和典型區域面源污染精準化防控等，部署設置12個研究方向，解決全省現代農業發展的瓶頸問題，促進山東省傳統農業向現代農業轉型。

新政策為科技轉化保駕護航

○科技改變了生產的規則，由人工制造為主轉變為以機器制造為主。Science and technology changed the rules of production from dominance by manual manufacturing to dominance by machine manufacturing.

隨著山東省經濟社會發展和科技體制改革的不斷深入，科技成果轉化環境和形勢發生了很大變化，特別是在當前全面實施創新驅動發展戰略和新舊動能轉換重大工程的情況下，2002年1月1日頒布施行的《山東省促進科技成果轉化條例》內容已經不能完全適應現實需要。

2017年12月1日，山東省十二屆人大常委會第三十三次會議修訂通過了新的《條例》。新修訂的《條例》共6章45條，主要從科技成果轉化的原則、政府和部門的職責、保障措施、技術權益等方面對山東省的科技成果轉化活動進行了規范。

據山東省人大常委會法制工作委員會副主任楊利介紹，《條例》修改的最大亮點在于從立法上加大了科技成果轉化主體權益的保障力度，給予科研院所充分的科技成果轉換自主權。政府設立的科研機構、高等學校對其持有的科技成果，可以自主決定實施、轉讓、許可或作價投資等事項。轉化科技成果所獲得收入全部留歸本單位，其負責人履行了勤勉盡責義務后，免除決策責任。

“科研機構和高等學校是創造科技成果的主力軍，但普遍存在重理論成果輕成果運用、轉化動力不足的問題。為了充分調動科技成果轉化的積極性，《條例》在上位法的基礎上，對有關內容進一步細化。”楊利介紹。

《條例》規定，鼓勵科學技術研究開發機構、高等學校采取轉讓、許可或者作價投資等方式，向企業或者其他組織轉移科技成果。政府設立的科學技術研究開發機構、高等學校轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，其余部分應當用于研究開發、知識產權管理、人才引進、團隊建設、科技成果轉移轉化等工作。

從“跟跑”到“并行”“領跑”

十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。中國科學院院士、中國科學院上海微系統與信息技術研究所所長王曦認為，當前，中國經濟發展進入新常態，人口紅利、資源紅利等傳統經濟動力逐步減弱。只有依靠創新驅動發展，才能轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，使中國經濟順利由高速增長階段轉向高質量發展階段。也就是說，建設現代化經濟體系，必須以創新為引領發展的第一動力和戰略支撐。

○威海是首個國家級碳纖維及復合材料產業基地。圖為威海拓展纖維有限公司生產車間Weihai is the first national level industrial base of carbon fiber and composite materials in China. The picture shows the workshop of Weihai Tuozhan Fiber Co., Ltd.

創新的內涵非常豐富，其中最核心的是科技創新。目前，一些發達國家科技進步對經濟增長的貢獻率達到80%左右，科技創新已成為企業發展和國家經濟增長的核心要素。與此同時，新一輪科技革命和產業變革帶來了歷史性機遇和挑戰，越來越多的國家更加重視和強化以科技促進產業轉型升級，以創新助推經濟社會發展。

推動科技創新，應重視基礎研究，提高原始創新和自主創新能力，同時把握好世界科技前沿，特別是技術革命的最新趨勢，在各個領域特別是一些關鍵領域前瞻布局，抓住新一輪全球科技競爭的戰略主動，形成主導未來國家發展的強大力量。推動科技創新，應強化應用研究，著力打通科技和經濟社會發展之間的通道，促進科技創新與經濟社會發展的緊密結合。同時，仍要深化科技體制改革，充分釋放創新活力，培養造就高水平人才，為實施創新驅動發展戰略和建設創新型國家提供體制機制和人才保障。

實踐證明，實現產業轉型升級，轉變經濟增長方式，如若缺少技術的突破和支撐，必將難以實現。而關鍵核心技術的突破、新興產業的培育都需要以雄厚的基礎研究為源頭，以強大的原始創新和自主創新能力為保障。

中國科技創新的態勢已表明，從量的積累到質的飛躍，從“跟跑”到“并行”“領跑”，更加要求我們把立足點放在自力更生、自主創新上，不斷夯實科技基礎，增強原始創新和自主創新能力，努力在世界科技競爭中贏得主動權、主導權。

○科技館內，機器人表演吸引著市民的目光。The robot performance in the Science Museum attracts many citizens.

To promote the replacement of old growth drivers with new ones throughout the province, Shandong has set up 15 fields for major sci-tech projects in 2017 while focusing on the key technical breakthroughs of industries. Such fields include high-end equipment manufacturing,green chemical industry, precision medicine,deep-sea and polar fisheries, green development of saline-alkali land, precision agriculture, new energy vehicles, excellent TCM prescriptions,special high-performance advanced material, deep geothermal resource exploration and exploitation,environmental protection sources, major new drug development, brain science and brain-inspired artificial intelligence, information security and smart factories.

In 2018, Shandong will further turn the creative ideas on computers and scratch paper into realities.Thus, the newly revised Rules of Shandongon Promoting the Transformation of Scientific and Technological Achievemengts emerged. Faced with the historical change of China’s principal social contradictions in the new era, Shandong will insist on the path of independent innovation with Chinese characteristics, plan and promote innovation with a global view, and boost the sustainable and sound development of the economy.

編輯／郭蓓蓓