政經(jīng)

五部委共推長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展

近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財政部、環(huán)保部共同研究制定了《關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》確立的目標(biāo)是：到2020年，長江經(jīng)濟帶綠色制造水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加合理，傳統(tǒng)制造業(yè)能耗、水耗、污染物排放強度顯著下降，清潔生產(chǎn)水平進一步提高，綠色制造體系初步建立。與2015年相比，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降18%，重點行業(yè)主要污染物排放強度下降20%，單位工業(yè)增加值用水量下降25%，重點行業(yè)水循環(huán)利用率明顯提升。全面完成長江經(jīng)濟帶危險化學(xué)品重點搬遷改造項目。一批關(guān)鍵共性綠色制造技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造和培育500家綠色示范工廠、50家綠色示范園區(qū)，推廣5000種以上綠色產(chǎn)品，綠色制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬億元。

長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南11個省市，人口占比接近43%，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的44%。長江經(jīng)濟帶工業(yè)企業(yè)密集，環(huán)境風(fēng)險點多，部分企業(yè)清潔生產(chǎn)水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理造成累積性、疊加性和潛在性的生態(tài)環(huán)境問題突出，成為制約長江經(jīng)濟帶持續(xù)健康發(fā)展的主要瓶頸。

針對長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀和存在的問題，《指導(dǎo)意見》從完善工業(yè)布局規(guī)劃、改造提升工業(yè)園區(qū)、規(guī)范工業(yè)集約集聚發(fā)展、引導(dǎo)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、嚴(yán)控跨區(qū)域轉(zhuǎn)移項目五方面提出優(yōu)化工業(yè)布局的方案。此外，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造、加強工業(yè)節(jié)水和污染防治等方面，《指導(dǎo)意見》均提出明確要求。

國土資源部發(fā)布公告 就進一步規(guī)范礦產(chǎn)勘查審批登記管理征求意見

近日，國土資源部發(fā)布了《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

《征求意見稿》提出，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入。一是設(shè)立探礦權(quán)必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策及生態(tài)環(huán)境保護等政策。二是探礦權(quán)申請人應(yīng)是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。探礦權(quán)申請人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位開展地質(zhì)勘查工作。三是探礦權(quán)申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的銀行資金證明或石油企業(yè)的年度項目計劃為依據(jù)，不得低于申請項目勘查實施方案安排的第一勘查年度資金投入額，同時不得低于勘查實施方案計劃總投入的三分之一。中央或地方財政全額出資勘查項目提交項目任務(wù)書或預(yù)算批復(fù)。四是申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更（含增列）勘查礦種，以及探礦權(quán)合并、分立，需編制勘查實施方案。

《征求意見稿》提出，完善探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留審批管理。新立探礦權(quán)的申請勘查范圍除兩種情形外不得與已設(shè)礦業(yè)權(quán)垂直投影范圍重疊。非油氣探礦權(quán)延續(xù)時，應(yīng)提高符合規(guī)范要求的勘查階段，未提高勘查階段的，除3種情形外，應(yīng)縮減不低于首次勘查許可證載明面積25%的勘查面積。

此外，征求意見稿還就嚴(yán)格探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更審批管理等提出有關(guān)政策。

《金磚國家深化工業(yè)領(lǐng)域合作行動計劃》發(fā)布

近日，《金磚國家深化工業(yè)領(lǐng)域合作行動計劃》在第二屆金磚國家工業(yè)部長會上正式發(fā)布。

該行動計劃提出，在產(chǎn)能合作方面，建立產(chǎn)能合作機制，推動重點領(lǐng)域產(chǎn)能合作項目和工業(yè)合作示范園區(qū)的建設(shè)，并利用雙邊及多邊合作機制，協(xié)調(diào)推動合作項目實施。鼓勵金磚國家企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)在高端制造業(yè)、造船、汽車制造、飛機制造、冶金等重點領(lǐng)域，以及新一代信息技術(shù)、生物及醫(yī)療器械、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展深入合作，不斷充實金磚國家合作內(nèi)容。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，加強金磚國家工業(yè)領(lǐng)域交流對話機制，促進工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)與對接，分享有益的經(jīng)驗和做法，提高政策協(xié)調(diào)的有效性，探索重點領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)的合作模式。

在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新合作方面，促進金磚國家機構(gòu)和組織間開展新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵共性技術(shù)的交流，鼓勵其在創(chuàng)新和商業(yè)化方面開展深入研究。鼓勵金磚國家企業(yè)、研究機構(gòu)和大學(xué)之間建立合作伙伴關(guān)系，在創(chuàng)新型高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用方面開展深入研究。

在標(biāo)準(zhǔn)合作方面，鼓勵金磚國家有關(guān)政府部門、標(biāo)準(zhǔn)化組織、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會在智能制造、增材制造、機器人等新興工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面開展合作，加強標(biāo)準(zhǔn)制定的信息互通。