張建民
摘要:在新時期下,應將林業資源建設作為林政管理的首要任務,這是實現林業資源的可持續發展、實現林業資源的再利用和開發的基礎。通過加強對林業資源的保護和培育,不斷增加其總量,豐富林業資源的種類,對于生態環境的發展和保護具有積極的意義。
關鍵詞:林業管理;策略;發展
林業管理部門應按照國家關于生態環境保護和規范的要求,借助科學技術,實現對林木的培育和保護,提高森林資源的密度,擴大森林資源的面積。在森林資源的培育過程中,還應重視其質量,積極地預防病蟲害的影響,這對于森林資源的可持續發展具有重要的意義。
一、當前森林經營管理的現狀
長期以來,林業企業經營管理模式相對滯后,產業結構相對單一,傳統的經營管理模式,嚴重制約著林業企業的發展步伐。據有關資料顯示,近些年,我國林業的總產值一直處于不平穩狀態,林產品的增長速度起伏不定。雖然國家也采取了一些列措施,推動林業企業的發展,然而效果并不顯著。林業企業一直處于一種落后的發展地位。究其原因,產權界定不清,經營權、所有權、使用權混淆,是林業企業存在的主要問題之一。許多林業企業存在不同區域森林主導功能不明確的問題,尤其是國有林業企業,產權不清、包袱、森林經營方向不明確等問題,嚴重制約著企業的發展。風險性大,技術創新周期相對過長,短期內很難見效果等原因一直困擾著企業的發展。林業企業科技成果轉化率低,新技術、新設利用程度差,技術創新能力遠遠低于其他行業,所有的這些,都嚴重影響著林業企業經營管理能力的提升。傳統的經營管理模式,影響了企業的發展與經營。隨著社會經濟的快速發展,林業企業的經營管理模式也要跟上時代的發展步伐,這就要求林業企業在經營管理上,要不斷更新觀念,加強管理,明確發展目標,以適應新時期社會發展需求。
二、注重森林管理組織機構建設與監督管理
要做好林業管理,要注重組織和構建各類管理機構,同時,各部門林業企業的領導人員,要加強和林業從業人員間的配合,制定好管理計劃,循序漸進的開展林業管理工作。同時,各級林業企業要注重定期或者不定期的,開展森林資源保護宣傳工作。首先,各級林業企業要注重加強對企業內部從業人員的教育工作,加強對相關法律法規的宣傳,讓林業從業人員按照法律法規進行林業管理;其次是,做好對生活在森林區域、牧區的居民做好宣傳工作,提高區域居民保護林業的意識。
加強監督管理,完善管理防護制度,是做好林業管理工作的關鍵。林業管理,主要包括著林政資源管理和林業保護這兩個方面的內容。林政資源管理又包含著林權、資源、砍伐、林業經營等管理內容。因此,做好林業管理,要注重健全“多層保護”管理機制,明確相關管理人員的權限,以及需要承擔的責任,以調動林業管理人員的工作積極性;其次是,加強對林業資源的管理工作,嚴格控制砍伐限額,并加強對林業運輸、經營方面的監管,加大對濫采濫伐、非法占用林地等行為的打擊力度,真正促進林業的可持續發展。完善管理防護制度,是做好林業管理工作的重要保障。林業管理職工是實施生態資源保護的直接實施者,職工思想水平的高低、工作質量的優秀與否,直接影響著林業管理工作的效率。因此,現代林業必須及時建立完善一套完整的林業管理防護機制,認真明確各林業管理職工的職責,以達到監督和管理林業工作的目的。林業企業可以和企業職工簽訂相關的維護協議,并定期或不定期對職工的維護行為進行調查和考核,提高職工的工作質量,促進林業管理效率的有效提升。
三、提高管護工作的有效性,加強林業資源培育
要做好林業管理,必須加強林業管護工作的有效性,加強林業資源培育。林業管護,包括對木材運輸、經營的管理、林業病蟲害的防治、森林防火工作、珍稀植物的保護工作等等。首先,林業企業要注重加強對管理人員的培訓,規范對林業運輸工作、經營工作的檢查行為;其次是,強化對林業災害的預防、治理,注重對相關植物的運輸進行檢驗、檢查等等,嚴格防止危害生物生長的其他生物的入侵,再次,做好森林防火工作,注重對存在危險源的森林區域定期檢查、做好林火阻礙措施等等。森林資源是林業當中的重要內容,要想實現林業的可持續發展,就必須加做好林業資源培育工作。在砍伐森林植被之后,要注重及時培育,提高森林質量。林業管理部門應積極地掌握不同林木的培育技術,確保林木的成活率。在林政管理的過程中,還應加強造林設計,結合不同林木的生長特點,可以在不同的地理位置種植相應的林木。積極應用現代栽培技術,選擇質量優良的林苗,確保幼林的健康成長。改造森林資源不佳的林業,特別是對于一些病蟲害嚴重等殘次和低產林業,應積極更換,提高山林資源的整體質量,促進林業資源的穩定健康發展。
要想切實保護和利用好林業森林資源就一定做好林政管理,林政管理它是一個系統化的工作,包含的范圍比較廣,森林資源屬于非常重要的天然資源,它和人們的日常生活息息相關,對森林資源進行合理的保護和利用,讓它發揮最大的價值,具有十分重要的意義。
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