新建本科高校應用型人才培養的改革路徑

徐國立

(福州外語外貿學院，福建 福州 350202)

為進一步推動我國經濟轉型，教育部、國家發改委、財政部發布了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》(教發〔2015〕7號) ，要求有關部門進一步引導部分地方本科高校向應用型轉變，以區域經濟發展為背景研究新建本科高校轉型，對新建本科高校的健康發展以及推動我國高等教育的整體發展，都具有重要的理論和實踐意義。

李紅衛(2016)對現有的新建本科高校轉型文獻進行深入剖析后得出：現有的研究主要采用定性研究及文獻研究，集中在理論研究層面，缺乏質性研究方法①。李紅衛：《我國新建本科高校轉型發展研究述評》，《現代教育管理》2016年第8期，第56-61頁。為彌補已有研究的不足，筆者采用個案研究方法，通過對福建省某新建本科高校轉型發展的過程進行分析，深入探討新建本科高校轉型的原因以及應采取何種方式培養合適的應用型人才，旨在通過實踐分析，為新建本科高校順利轉向應用型提供參考。

一、新建本科高校培養應用型人才的內外因

(一)區域經濟的轉型升級是外在動因

近年來，我國加快轉變經濟發展方式，不斷優化產業結構，鼓勵勞動密集型產業向資本、技術密集型產業轉型，重點發展高新技術產業。經濟轉型需要大量高端技術型、服務型及創新型人才，對新建本科高校的人才培養提出了新的要求。因此，新建本科高校必須不斷調整人才培養模式，積極順應經濟發展需求，主動進行教育教學改革，以加快轉型進程。轉型需要創新發展，在國家“十三五”規劃提出的五大發展理念中，創新處于發展全局的核心位置。創新不僅限于科技創新，還包括理論創新、文化創新和制度創新等。創新引領發展，行(企)業的發展需要創新型人才，這既包括技術研發的拔尖創新型人才，也包括生產管理一線的技能型人才。后者對新建本科高校確定人才培養定位、構建產教融合的治理結構、打破學科專業壁壘、整合教育教學資源以及培養滿足行(企)業需求的應用型人才等，均提出了迫切需求。

(二)新建本科高校的轉型發展是內在需求

大部分新建本科高校將自身定位為“應用型高校”，但在實際辦學中，新建本科高校逐漸脫離原辦學定位，趨同于“學術型高校”，表現在學科專業設置貪大求全、教學體系建設趨同于傳統本科高校、以學術評價為導向以及人才培養模式過于單一等。董澤芳等(2016)調查后發現：78.5%的新建本科高校將學校發展目標確定為“綜合性大學”或“教學研究型大學”，69.2%的新建本科高校計劃3年內增設新一級學科，70.8%的新建本科高校計劃進一步擴大辦學規模，63.1%的新建本科高校計劃5年內提升辦學層次*董澤芳、聶永成：《關于新建本科院校轉型分流現狀的調查與分析》，《高等教育研究》2016年第4期，第23-30頁。。以上數據表明，新建本科高校存在盲目模仿老牌公辦高校、忽視實踐教學體系建設的現象，導致學生實踐能力培養不足。

新建本科高校還存在著一些共性問題：一是難以擺脫專科的思維定式，過分強調實踐應用，造成理論教學課時不足、學生基礎理論功底不深厚和后續發展基礎不扎實；二是學科建設不平衡，專業建設趨同嚴重，專業定位不準，辦學特色不鮮明，學生就業率低*石火學、林素川、鐘春玲：《福建省本科專業結構優化和調整機制研究》，《教育評論》2016年第4期，第7-12頁。、就業質量不高；三是不夠注重學生實踐能力的培養，以能力為導向的培養模式未占主流。此外，部分高校因盲目擴大硬件設施、教學質量參差不齊和缺乏特色等原因，逐漸在激烈的高校競爭中迷失了方向，在2009年高考生源大幅度減少之后陷入生存困境。因此，明確辦學定位、深化內部轉型，成為新建本科高校自我發展的內在需求。

針對以上問題，教育部自2015年起引導新建本科高校向應用型轉變。各高校也開始結合自身實際，尋求各具特色的發展出路。一方面，特色發展能提高知名度、擴大招生來源、保證生源質量和拓展發展空間，為高校的可持續發展奠定堅實的基礎；另一方面，特色發展能使新建本科高校充分發揮靈活辦學的優勢，不斷創新辦學理念，滿足區域經濟轉型發展對人才的特殊需求。新建本科高校應成為區域經濟水平提升和社會發展進步的中堅力量，在與傳統本科高校、高職院校的競爭中形成優勢與特色，尤其應該緊緊把握其“地方性”特點，因地制宜，設置特色專業，為區域經濟的發展作出應有的貢獻。

二、新建本科高校應用型人才培養的短板

在政府有關政策和教育部門的引導下，我國眾多新建本科高校開始致力于服務地方經濟、促進區域發展，但在具體的實踐過程中，實現由應用型向應用技術型發展方向系統全面的轉型*李克軍等：《在服務地方中凸顯特色：新建本科院校發展戰略研究》，清華大學出版社2015年版，第375頁。、培養滿足區域經濟發展要求的應用型人才，可謂困難重重，具體表現在以下兩個方面。

(一)校企合作模式不清

向應用型轉型要求高校“開放辦學”，廣泛與行(企)業合作，探索產教融合的合作模式，構建行(企)業深度參與的治理結構，在人才培養的全過程中廣泛吸收行(企)業優質資源的參與。因辦學時間短、辦學積淀少等原因，新建本科高校服務行(企)業的能力還有待提升，所以探索構建校企合作的長效機制、合作模式以及在合作中實現校企雙贏，是實現應用型轉型的關鍵。

(二)應用型師資缺乏

應用型師資是學校實現應用型轉型的重要條件，“雙師雙能型”教師應成為應用型本科高校的骨干師資。然而，新建本科高校的建校歷史長短不一，一般由地方師范專科院校、高職高專院校升格或獨立學院轉設而來，其教師或缺乏指導學生實踐的能力，或缺乏足夠扎實的理論功底，遠未達到高校轉型所需的專業技能強、業務素質高的“雙師雙能型”教師的要求，加大了學校轉型的難度。

此外，理論與實踐有機結合的課程教學體系建設、人才培養質量的評價等，也是新建本科高校須重點破解的發展難題。

三、新建本科高校培養應用型人才的主要措施

當前，很多新建本科高校主動開展應用型轉型，探索出不少頗具特色的應用型人才培養模式，取得了階段性效果。筆者在調研福建省某新建本科高校的基礎上，對應用型人才培養的主要措施進行總結與分析。

(一)構建能力導向的人才培養模式

新建本科高校應認真研究學生的個體差異性，踐行“因材施教”理念，深化應用型人才培養模式改革，把能力培養與知識傳授、素質養成緊密結合起來，積極引入行業、職業技術標準，將產業關鍵技術轉化為教學內容，實現“學—做—用”相連接，增強課程結構、教學內容的應用性和適用性；實行“課證融合”，提升教學內容與企業用人標準的契合度，引導學生積極參加職業資格證書考試，提高就業競爭力。

1.創新教學內容。新建本科高校應以工作內容為導向，由產業技術進步驅動課程內容改革，按照科技發展水平和職業資格標準設計課程教學內容，優化課程結構，推動課程內容與職業標準對接；增強課程內容的真實性，按照實際工作任務、工作過程和工作情境組織課程內容，形成圍繞工作需求的新型教學和訓練項目，專業課程運用真實任務、真實案例教學的覆蓋率達到100%。

2.改革教學模式。新建本科高校應實施以解決實際問題為導向的啟發式、項目式教學。在重構課程體系、創新教學內容的基礎上，全面推廣“學生為主體，教師為主導”的啟發式教學模式；根據行(企)業人才需求設計課程教學目的和內容，選擇合理的教學手段，采用啟發誘導的辦法傳授知識、培養能力，激發學生的學習積極性和參與度，促使其主動提升實踐應用能力，并積極推進專業與行(企)業深度融合，共同育人；成立產業學院、運行實訓班，大量引入業師參與教學，吸收業師在企業項目運作中的豐富經驗；加強案例教學，建立案例庫，以實踐應用中的典型案例為素材，通過情景模擬、現場體驗、角色扮演和交流討論等手段，鍛煉學生的實踐動手能力和發現、分析、解決實際問題的能力；在課程教學過程中融入“真實項目”，強化學生實踐應用能力培養；開發優質的在線教學資源，利用微課、慕課等技術手段翻轉課堂，重新建構學習流程，拓展教學時空，使知識實踐、知識傳授和知識訓練更加有效。

(二)加強教師的培養與考核

1.教師的培養。新建本科高校應以培養“雙師雙能型”教師為主，輔助引進“業師”，構建一支能滿足應用技術型人才培養需要的師資隊伍。積極開展應用技能培訓、教學咨詢和教學研究等活動，不斷提高教師的課堂教學能力。另外，不斷拓展校企合作資源，在組織“項目制”“全流程”實踐教學等人才培養改革的過程中實現“業師”融入，如聘請生產和管理一線的工程技術及管理人員承擔相關課程教學并擔任青年教師的實習導師，以提高青年教師的實踐教學和實踐應用能力。在實施“雙向嵌入式”“三能一體”等人才培養模式改革的過程中，各教學單位每學期安排若干教師全薪到實務部門、企業生產一線實踐鍛煉的工作任務。要求教師帶任務赴企業鍛煉，在企業期間學習掌握行業、專業先進的理念與技能，完成課程體系重構等方面的建設項目；引導教師參與實務部門、企業急需的應用課題研究和技術研發，在項目研究中鍛煉應用型人才培養的能力；鼓勵教師參加行業資格考試和各類教學技能競賽，提高職業能力和專業素養。

2.教師的考核與評價。新建本科高校應完善應用型教學科研成果評價指標體系，把職業資格納入職稱評審和績效考核，引導教師提升“雙能”，保障應用型轉變。加強教師分類管理，改革教師評價體系，增設專門“指導實驗課、畢業實習畢業論文(設計)”的“業師”崗位，把教學水平與人才培養實績、社會服務與技術推廣貢獻納入“雙師雙能型”教師考核與聘任的重要指標。同時，落實實驗教師和技術人員評聘正高級實驗師、實習指導教師評聘專業技術職務等政策。

(三)構建富有實效的實踐教學體系

1.合理設置實踐教學項目。以推廣跨專業實驗實踐教學體系為目標，從整體上系統改革綜合性實踐教學體系。新建本科高校應以“工作過程”為導向設計實踐教學內容，根據各專業的人才培養要求和專業特點，堅持理論教學與實踐教學交叉遞進；以企業業務流程、項目進程為出發點，研發并開設專門的實驗課程或實驗項目，精心設計基礎驗證實驗、綜合設計性實驗和虛擬仿真綜合實驗；專業群需要“業師”參與實踐教學體系的建設，針對產業實際開設具有特色的專題實驗項目。

2.積極搭建實踐教學平臺。新建本科高校應按照“仿實結合”原則，為學生提供一個全面、綜合、體驗式的實踐教學平臺和學習實踐環境。其一，校內實驗生產化。吸引行(企)業帶著先進的實訓設備、優質的實訓項目以及經驗豐富的實訓導師入駐校園，建立一套仿真模型來模擬企業實際的經營與管理活動，實現實習、實訓過程與生產實際、課堂、崗位一體化。其二，校外實習教學化。針對當前區域經濟發展的特點，充分挖掘合作企業的資源，在抓好一般校企合作基地建設的基礎上，重點開發與維護若干深度合作的企業；點面結合，形成教學在企業與校內交替進行的模式。

3.進一步完善校企合作模式。新建本科高校應制定和實施一系列管理辦法，規范和完善實踐教學基地的管理、建設，與企事業單位合作共建校內外的實踐實訓基地，以進一步滿足各專業實習實訓教學需要。在學生的實習實踐過程中，學校要選派實踐教學經驗豐富的校內教師擔任實習指導教師，校企合作單位要安排實踐經驗豐富、熟悉實習實訓工作的人員擔任校外實習指導教師，共同制訂、實施實習實訓教學計劃，指導學生開展實習，共同進行管理與考核。要求學生畢業論文的選題注重結合社會(工程)實踐，體現綜合訓練要求，嚴格畢業論文(設計)選題程序，鼓勵學生通過在社會實踐、認知實習、畢業實習過程中發現的問題等多種渠道確定畢業論文(設計)選題，綜合運用基礎知識與專業知識，培養學生的創新精神和實踐能力。

(四)運用決策導向評價教學質量

1.制定專業人才培養質量標準。新建本科高校應按照以服務崗位需求和提高職業能力為導向的原則，制定專業人才培養系列標準并逐步推廣實施。這主要包括以提高課堂教學效果和學生學習能力持續改善為主線，制定適應各專業應用型人才培養的課堂質量標準；以提高學生自主學習能力和解決實際問題能力為導向，制定課程考試質量標準；以突出學生實踐能力培養為目標，制定實驗教學質量標準；以與社會發展密切相關或者與行業、企業一線需要的應用項目為引領，制定畢業論文(設計)的質量標準；以全面提高學生綜合素質為導向，制定實習質量和社會實踐質量標準。上述標準的制定和實施，可以明確人才培養各主要環節的執行質量標準，有效引領各專業的規范發展。

2.完善教學評價標準。新建本科高校可試行用“課程標準”替代原來的“教學大綱”，強化教育教學改革的核心價值目標：著眼于學生職業能力和素質的全面提高，并把原教學大綱只關注教師教學內容與課時分配轉向關注學生的學習結果與課程實施過程；建立包括學生評價體系、教師評價體系以及專項獎勵基金在內的科學、完整的學生學習考核評價體系。在此基礎上，可借鑒360度評量和平衡計分卡理念，分專業群設計學生學習成長“六維評價”指標體系，從專業素質、實踐應用、外語應用、信息獲取與使用以及發展創新等方面評價學生的綜合能力；引入團隊協作、學習成長等過程性考核指標，全面評價學生在各教學環節中表現出來的專業基礎知識掌握程度、實踐應用能力、發展創新能力和團隊協作意識，把考核從單純的結果考核轉為全面考評，使評價結果更加科學和符合實際。