激活民間團(tuán)隊(duì)力量 提升社區(qū)教育品質(zhì)
——以上海奉賢區(qū)“523故事會(huì)”為例

□ 寧本濤，徐 鳳

一、背景分析

社區(qū)教育在我國(guó)起步于20世紀(jì)80年代初期，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)日益受到政府的重視，不斷強(qiáng)化建設(shè)與管理措施，使得社區(qū)教育的影響與日俱增。[1]歷經(jīng)了多年的發(fā)展，我國(guó)社區(qū)教育的成就有目共睹，政府和社會(huì)對(duì)社區(qū)教育的寄望也愈加厚重。然而，目前社區(qū)教育的發(fā)展瓶頸也非常明顯。如何使社區(qū)教育在自上而下的推行當(dāng)中，相應(yīng)地引發(fā)社會(huì)層面自下而上的進(jìn)入并真正成為主體；如何使社區(qū)教育在作為一種政策目標(biāo)提出并確立之后，逐漸變成一種自下而上的民眾自主需求與實(shí)踐，將是我國(guó)社區(qū)教育推行過(guò)程中的最大考驗(yàn)。

2014年《教育部等七部門(mén)關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)》指出，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各類學(xué)習(xí)資源，推進(jìn)學(xué)習(xí)資源的社會(huì)化。培育多元社區(qū)教育主體，支持社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)、自我教育，進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)教育活力。推進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增進(jìn)社會(huì)組織活力，鼓勵(lì)發(fā)展民間學(xué)習(xí)共同體。[2]許多學(xué)者和實(shí)踐者倡導(dǎo)我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展應(yīng)汲取國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，著力于將自上而下的路向加以轉(zhuǎn)型，走兩種路向相結(jié)合的模式，即政府自上而下的管理與社會(huì)自下而上的參與相結(jié)合的第三條道路。[3]一方面，政府應(yīng)該在立法和政策上多有作為，制定和完善中國(guó)特色的社區(qū)教育法律法規(guī)，不斷推出適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的政策措施，為社區(qū)教育活動(dòng)劃定激勵(lì)框架，同時(shí)也履行監(jiān)督的行政職能；另一方面，社區(qū)成員、社區(qū)民間社團(tuán)組織需要承擔(dān)起發(fā)展主體的應(yīng)有角色，形成樂(lè)學(xué)向上的社區(qū)文化，推動(dòng)草根式教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的增長(zhǎng)，最終形成社區(qū)教育多元化發(fā)展的活躍格局。如何培育民間學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，發(fā)掘并滿足民眾自發(fā)的學(xué)習(xí)需求，激活民間團(tuán)隊(duì)力量，提升社區(qū)教育品質(zhì)，成為社區(qū)教育研究的一個(gè)重要課題。

二、“523故事會(huì)”民間團(tuán)隊(duì)的發(fā)展

“523故事會(huì)”由一群熱愛(ài)讀書(shū)的父母先期發(fā)起。在奉賢區(qū)“奉賢部落”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上有一個(gè)媽媽群，群主沈麗和大多數(shù)的家長(zhǎng)一樣，希望給孩子從小就養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)愛(ài)讀書(shū)的好習(xí)慣。她發(fā)現(xiàn)，一對(duì)一講故事的效果不是很好，孩子容易產(chǎn)生厭煩情緒。通過(guò)交流，她發(fā)現(xiàn)很多媽媽都有同樣的想法。于是，群里的媽媽們最后達(dá)成了一個(gè)約定：每個(gè)月集中一天，開(kāi)展形式各樣的家庭Party，而講故事則采取輪流的方式進(jìn)行。媽媽群的故事聚會(huì)演變成了一種時(shí)間固定、隊(duì)伍固定的親子聚會(huì)。

1.“523故事會(huì)”成立

隨著規(guī)模的壯大，聚會(huì)迫切需要找一個(gè)能容納眾多家長(zhǎng)和孩子的場(chǎng)所。通過(guò)溝通，圖書(shū)館對(duì)這支由媽媽和孩子組成的特殊團(tuán)隊(duì)表示支持，特意在奉賢區(qū)少兒圖書(shū)館底樓大廳辟出一塊地方，固定為媽媽群的故事會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所。由于活動(dòng)深受小朋友的喜愛(ài)，一傳十十傳百，故事會(huì)被越來(lái)越多市民所認(rèn)可。2009年12月，奉賢區(qū)圖書(shū)館在少兒圖書(shū)館正式成立之際，順應(yīng)市民需求，整合社會(huì)資源，成立了“523故事會(huì)”這個(gè)集少兒讀書(shū)推廣、親子教育實(shí)踐等功能為一體的平臺(tái)，并于2010年3月首次向全社會(huì)開(kāi)放。所謂“523”，取義諧音我愛(ài)書(shū)，其中“5”指5 個(gè)工作日，“2”即2 個(gè)休息日，“3”就是3口之家。故事會(huì)得到了奉賢區(qū)圖書(shū)館和文化部門(mén)的關(guān)心支持，逐步壯大，成為一個(gè)在奉賢區(qū)小有名氣的民間社區(qū)學(xué)習(xí)組織。這不僅成為奉賢社區(qū)教育傳承“賢文化”的一個(gè)特色，而且是推進(jìn)青少年素質(zhì)教育的社會(huì)教育重要載體，適切了少年兒童素質(zhì)教育之需要。“523 故事會(huì)”由自發(fā)成為自覺(jué)。

2.“523故事會(huì)”活動(dòng)的組織者

故事會(huì)的活動(dòng)全部由志愿者組織完成，他們自身也是活動(dòng)的參與者。從構(gòu)點(diǎn)到設(shè)點(diǎn)，故事會(huì)歷經(jīng)了從無(wú)到有、從有到好的過(guò)程。故事會(huì)積極吸收熱衷參與的成員，成立志愿者群，在群里共享各種活動(dòng)計(jì)劃與注意事項(xiàng)；吸收教師、文藝骨干等有特長(zhǎng)的家長(zhǎng)講故事；吸收愛(ài)好攝影、攝像，擅長(zhǎng)財(cái)會(huì)的家長(zhǎng)，做好故事會(huì)的圖文收集和技術(shù)支持工作。

志愿者幾乎都是業(yè)余的繪本講讀人，他們精心準(zhǔn)備、集體研討，在小朋友們面前，講述一個(gè)又一個(gè)動(dòng)人的故事，一起思考，一起游戲，一起互動(dòng)，將快樂(lè)帶給孩子們。會(huì)后，總結(jié)回顧每期活動(dòng)，互相交流討論，使下一場(chǎng)故事會(huì)更加精彩。

3.“523故事會(huì)”的運(yùn)作宣傳

故事會(huì)由1名圖書(shū)館專職人員、20—30名志愿者組成，每2周日活動(dòng)一次，目前建有2個(gè)QQ群， 300多名家長(zhǎng)參與， 每次活動(dòng)固定為有50—60人參加的“1+1模式”(1位家長(zhǎng)帶1個(gè)孩子)。在宣傳推廣方面，為了讓更多的家庭參與進(jìn)來(lái)，并且及時(shí)掌握?qǐng)F(tuán)隊(duì)活動(dòng)資訊，增強(qiáng)互動(dòng)，志愿者建立了“523故事會(huì)”新浪博客、新浪微博、微信公眾號(hào)，為大家及時(shí)發(fā)布、分享各類適合孩子們的活動(dòng)預(yù)告、故事會(huì)回顧、親子教育文章，在策劃每個(gè)線上活動(dòng)的過(guò)程中，吸引了很多關(guān)注親子閱讀的父母?jìng)儭?/p>

4.“523工作室”推進(jìn)志愿者團(tuán)隊(duì)發(fā)展

2014年3月，在奉賢區(qū)文化館的支持下，建立了“523工作室”，由此，凝聚了一批志愿者。志愿者隊(duì)伍分為四個(gè)組別：(1)故事組：負(fù)責(zé)故事會(huì)活動(dòng)的組織和實(shí)施，講故事、親子游戲、現(xiàn)場(chǎng)組織等；(2)后勤保障組：負(fù)責(zé)活動(dòng)照片、視頻拍攝，照片收集傳遞，活動(dòng)協(xié)助等；(3)網(wǎng)絡(luò)宣傳組：負(fù)責(zé)微博、博客、微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道的維護(hù)和管理；(4)華理志愿者：華東理工大學(xué)故事會(huì)志愿者，負(fù)責(zé)每月1期活動(dòng)。

自2014年6月起，奉賢區(qū)社區(qū)學(xué)院著手對(duì)故事會(huì)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，故事會(huì)的志愿者人員流動(dòng)性大，故事形式較單一，故事內(nèi)容以志愿者擅長(zhǎng)的內(nèi)容為主，局限性較大，整體隊(duì)伍的水平有待提高。基于此，社區(qū)學(xué)院將故事會(huì)的志愿者隊(duì)伍納入奉賢區(qū)社區(qū)教育志愿者教師工作室，為志愿者搭建平臺(tái)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，有計(jì)劃、有目的地對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)拓展故事形式，豐富故事內(nèi)涵。通過(guò)培訓(xùn)，故事會(huì)的內(nèi)涵更豐富，故事與生活的聯(lián)系更緊密，志愿者隊(duì)伍延伸到社區(qū)教育的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)，在各項(xiàng)活動(dòng)中嶄露頭角，并影響和帶動(dòng)一批民間團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。如在傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中，通過(guò)配送資源、組織活動(dòng)、會(huì)議交流等形式培育志愿者團(tuán)隊(duì)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)的規(guī)模，增強(qiáng)傳統(tǒng)文化對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的影響。

三、案例分析

第一，“523故事會(huì)”短短幾年成長(zhǎng)和壯大起來(lái)，根本原因在于這種社區(qū)教育新樣式較好滿足了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)家長(zhǎng)高質(zhì)量親子教育的需求，解決了社會(huì)教育供給不足的突出矛盾。“523故事會(huì)”建立了一支自發(fā)參與的隊(duì)伍。活動(dòng)由志愿者組織，以家長(zhǎng)、孩子共同講故事為主。每逢節(jié)假日，則因地制宜地安排形式多樣的親子活動(dòng)，比如“六一”游園會(huì)、中秋燈謎會(huì)、圣誕唱歌會(huì)、元旦詩(shī)詞賞析會(huì)，等等。這樣的“大手牽小手”親子教育模式，切合了兒童發(fā)展之需要，在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生了廣泛的影響力。在故事會(huì)的微博和微信交流平臺(tái)上，爸爸媽媽們對(duì)活動(dòng)的組織抱以極大的熱情，并以參加故事會(huì)為榮。這樣的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)體現(xiàn)了社區(qū)教育與社會(huì)文化建設(shè)的活力。

第二，可以管窺出由志愿者參與民間團(tuán)隊(duì)發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)及存在的問(wèn)題。社區(qū)教育民間學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的組織多依賴于志愿者。奉賢區(qū)早年在區(qū)社區(qū)學(xué)院成立了社區(qū)教育志愿者工作室，開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)。“523故事會(huì)”同樣以志愿者為主，志愿者隊(duì)伍來(lái)自參與活動(dòng)的各個(gè)家庭，從活動(dòng)召集、內(nèi)容策劃、道具準(zhǔn)備到現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的組織和服務(wù)都由志愿者承擔(dān)。志愿者隊(duì)伍從借力到接力，從小家講故事，到大家聽(tīng)故事，聽(tīng)者也是故事會(huì)主講者，志愿者從一開(kāi)始的聽(tīng)眾最終成為組織者。志愿者隊(duì)伍吸收、組織積極參與的成員，建章立制，在群里共享了各種活動(dòng)計(jì)劃與注意事項(xiàng)，并充分發(fā)揮成員所長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展志愿者培訓(xùn)與評(píng)比，大大激勵(lì)了志愿者的積極性。

但是，以志愿者為主體的團(tuán)隊(duì)組織依然面臨挑戰(zhàn)。由于孩子升學(xué)，漸漸出現(xiàn)了志愿者隊(duì)伍骨干人員流失的現(xiàn)象。志愿者都是憑著各自的一腔熱情，在工作之余，研讀繪本，選擇課題，討論備課，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的培訓(xùn)和專業(yè)的指導(dǎo)。在材料選擇上，由于缺乏充裕的選擇范圍和專業(yè)的輔導(dǎo)，故事內(nèi)容多以外國(guó)優(yōu)秀兒童故事繪本為主，缺乏本土特征和區(qū)域特色，故聽(tīng)眾單一，多為3—7歲幼童。志愿者在教育教學(xué)管理上欠缺經(jīng)驗(yàn)，整體隊(duì)伍的專業(yè)化水平也有待提高。

第三，社區(qū)民間團(tuán)隊(duì)及其活動(dòng)的深入開(kāi)展離不開(kāi)政府機(jī)構(gòu)的大力引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)。 “523故事會(huì)” 的建設(shè)得到了當(dāng)?shù)卣块T(mén)的大力支持。圖書(shū)館作為公共文化體系中的一個(gè)重要組成部分，具有強(qiáng)大的社會(huì)教育功能。以圖書(shū)館現(xiàn)有的資源為依托，組織社會(huì)公益力量，開(kāi)展親子閱讀推廣、親子教育實(shí)踐、志愿者服務(wù)，是“523故事會(huì)”的亮點(diǎn)。與此同時(shí)，區(qū)社區(qū)學(xué)院結(jié)合發(fā)展社區(qū)教育的本質(zhì)功能，加強(qiáng)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)和社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以學(xué)習(xí)型家庭為細(xì)胞，充分利用社會(huì)資源，著力于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

社區(qū)學(xué)院把“523故事會(huì)”的志愿者隊(duì)伍納入奉賢區(qū)社區(qū)教育志愿者教師工作室，規(guī)范其運(yùn)行機(jī)制，有目的、有計(jì)劃地對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)拓展其故事形式，不斷豐富故事會(huì)內(nèi)涵，故事與生活的聯(lián)系更緊密。志愿者隊(duì)伍延伸到社區(qū)教育的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)，在各項(xiàng)活動(dòng)中嶄露頭角，并影響和帶動(dòng)一批民間團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。通過(guò)教育、文化、宣傳部門(mén)的支持，以專題活動(dòng)的方式培育團(tuán)隊(duì)發(fā)展成為一種思路，如在傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中，通過(guò)配送資源、組織活動(dòng)、會(huì)議交流等形式，培育“523”志愿者團(tuán)隊(duì)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大社區(qū)傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)的廣度與深度，增強(qiáng)傳統(tǒng)文化對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的影響。

第四，激發(fā)社區(qū)教育研究者和實(shí)踐者對(duì)“523故事會(huì)”類民間團(tuán)隊(duì)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的深度思考和探索空間。隨著“523故事會(huì)”活動(dòng)的不斷深入和開(kāi)展，志愿者、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等諸多因素制約也相繼出現(xiàn)。志愿者隊(duì)伍骨干人員的流失、組織大型活動(dòng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的不足，以及場(chǎng)地問(wèn)題導(dǎo)致很多希望參加活動(dòng)的家庭望而卻步。這些問(wèn)題都是類似民間團(tuán)隊(duì)發(fā)展中可能碰到的困惑，關(guān)于“523故事會(huì)”的實(shí)踐討論對(duì)于如何解決民間社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，反思如何更好激發(fā)民間團(tuán)隊(duì)的活力具有一定價(jià)值。

如果“523故事會(huì)”沒(méi)有得到區(qū)圖書(shū)館和社區(qū)學(xué)院的支持，是否會(huì)導(dǎo)致整個(gè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展停滯甚至消失？如果團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人沒(méi)有堅(jiān)持參與，志愿者隊(duì)伍如果沒(méi)有足夠的動(dòng)力支持是否會(huì)使得團(tuán)隊(duì)停擺？如何對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的衡量和評(píng)估？等等，這些思考都是我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)和資源。

四、啟示意義

1.社區(qū)如何培育民間團(tuán)隊(duì)

“523故事會(huì)”的發(fā)展表明，民間團(tuán)隊(duì)的發(fā)展源于民眾的需求，社區(qū)在培育民間學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的過(guò)程中要善于發(fā)現(xiàn)民眾的需求，為市民團(tuán)隊(duì)發(fā)展提供一些必要的支持和引導(dǎo)。

(1)關(guān)注社區(qū)動(dòng)態(tài)，了解居民需求。現(xiàn)代社區(qū)的人口多，密度大，來(lái)源復(fù)雜，再加上治安問(wèn)題，使得人與人之間的關(guān)系比較冷漠，所以許多人盡管身處都市，仍感到孤獨(dú)[4]。但人是需要交流的，于是以興趣為目的的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生。近幾年流行的廣場(chǎng)舞就以其強(qiáng)大的規(guī)模、眾多的人數(shù)而備受關(guān)注。如果說(shuō)跳廣場(chǎng)舞以老年群體為主，那么其他群體有哪些興趣？這就需要對(duì)廣大居民的生活進(jìn)行關(guān)注和調(diào)查，廣泛了解民間各類群體的需求。通過(guò)關(guān)注和調(diào)查，或許可以發(fā)現(xiàn)有喜歡攝影的人士，有喜歡養(yǎng)生保健的人群，也有喜歡手工編織的群體，等等。這些人群的存在是形成民間團(tuán)隊(duì)的良好基礎(chǔ)。

(2)提供必要支持，助推團(tuán)隊(duì)發(fā)展。一個(gè)團(tuán)隊(duì)在形成之初，需要社區(qū)給以相應(yīng)的支持。“523故事會(huì)”的發(fā)展源于圖書(shū)館的大力支持，它們不僅提供圖書(shū)和活動(dòng)場(chǎng)所，而且在一些活動(dòng)上提供人員和資金的支持。這些支持的力度有時(shí)盡管還比較微弱，但是，能夠確保參與者放心地去組織和籌劃活動(dòng)。志愿者是民間團(tuán)隊(duì)發(fā)展的重要保證，案例中奉賢區(qū)社區(qū)學(xué)院的志愿者教師工作室，為“523故事會(huì)”志愿者隊(duì)伍提供了相應(yīng)的支持，提高了整體隊(duì)伍水平。通過(guò)現(xiàn)有的社區(qū)資源，成立“523故事會(huì)”志愿者沙龍活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有的故事會(huì)骨干志愿者進(jìn)行針對(duì)性系統(tǒng)培訓(xùn)。通過(guò)奉賢終身學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳，吸收更多熱愛(ài)志愿服務(wù)的人群參與，做到志愿者隊(duì)伍穩(wěn)定、資源共享、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)教育活動(dòng)更好更快的發(fā)展。

(3)創(chuàng)設(shè)展示平臺(tái)，彰顯團(tuán)隊(duì)成果。優(yōu)秀的作品需要有人來(lái)欣賞，優(yōu)秀的技藝需要有人來(lái)傳承。“523故事會(huì)”的志愿者們，來(lái)來(lái)去去，不斷更迭，不變的是更多孩子的參與。一次次的主題活動(dòng)，一次次的節(jié)目記錄，是對(duì)志愿者工作的宣傳，展示的是健康的主題。大家因?yàn)閰⑴c而快樂(lè)，團(tuán)隊(duì)因?yàn)榈玫叫麄鞫垢嗟娜双@益。“523故事會(huì)”儼然成為一個(gè)親子教育的優(yōu)秀平臺(tái)，得到更多人的關(guān)注。目前，故事會(huì)的活動(dòng)已經(jīng)延伸到基礎(chǔ)教育的低年級(jí)，志愿者與學(xué)校方面進(jìn)行聯(lián)系，促成在民辦鴻翔學(xué)校和華亭學(xué)校開(kāi)展講故事活動(dòng)。今后還需要以團(tuán)隊(duì)工作室為主體組織相關(guān)的活動(dòng)，打開(kāi)局面，提高社會(huì)知名度，使更多的社區(qū)居民受益。

(4)培育團(tuán)隊(duì)志愿者骨干，融入社會(huì)治理。通過(guò)對(duì)這樣的志愿者隊(duì)伍的培育，探索管理民間團(tuán)隊(duì)志愿者隊(duì)伍的運(yùn)行模式及機(jī)制，打造優(yōu)秀的社區(qū)教育系統(tǒng)志愿者隊(duì)伍。搭建平臺(tái)，讓團(tuán)隊(duì)在社區(qū)教育的廣大舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；舉行優(yōu)秀志愿者評(píng)選和表彰活動(dòng)，激勵(lì)廣大志愿者更好地服務(wù)廣大市民和家庭。通過(guò)對(duì) “523故事會(huì)”志愿者隊(duì)伍的研究和培育，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，促進(jìn)隊(duì)伍整體水平的提高，發(fā)揮其民間團(tuán)隊(duì)的中堅(jiān)力量，在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)示范輻射作用，提高民間團(tuán)隊(duì)自我管理自我創(chuàng)新的水平，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，推動(dòng)民間團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

2.如何明確政府機(jī)構(gòu)的角色定位

民間團(tuán)隊(duì)通過(guò)組織社區(qū)居民，有效地動(dòng)員了各種社會(huì)資源，倡導(dǎo)了健康的生活，宣揚(yáng)了優(yōu)秀的文化，為維護(hù)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定做出了必不可少的貢獻(xiàn)。

(1)提供政策支持，保障參與人數(shù)。在民間團(tuán)隊(duì)的發(fā)展過(guò)程中，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該在政策上給予支持，做好支持服務(wù)工作，充分發(fā)揮服務(wù)引導(dǎo)功能。如在各社區(qū)成立學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，號(hào)召?gòu)V大黨員參與，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，定期為社區(qū)居民提供服務(wù)。促使各行業(yè)人群不斷思考和創(chuàng)新，逐漸樹(shù)立志愿服務(wù)的思想觀念，感染更多的群眾積極參與，為提高群眾生活水平和居民整體素質(zhì)發(fā)揮重要作用。

(2)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，開(kāi)辟活動(dòng)場(chǎng)所。許多民間團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)離不開(kāi)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)的支持，政府機(jī)構(gòu)在這方面具有更大的優(yōu)勢(shì)。比如夏季的納涼晚會(huì)的演出需要服裝和道具，需要開(kāi)闊的場(chǎng)地；群眾的健身運(yùn)動(dòng)需要有一定的健身器材和健身場(chǎng)所等。圖書(shū)館、博物館、中小學(xué)校等設(shè)施在固定時(shí)間向居民開(kāi)放的措施，為團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的開(kāi)展提供了極大可能性。當(dāng)良好的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，政府應(yīng)積極進(jìn)行溝通，支持協(xié)作共贏。未來(lái)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展，需要政府機(jī)構(gòu)提供更多這些方面的支持。

(3)培養(yǎng)專業(yè)人員，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理。許多社區(qū)民間團(tuán)隊(duì)雖然參與的人很多，但因?yàn)樗婕暗念I(lǐng)域有很強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)組織者的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平有一定要求，而許多從事相關(guān)工作的人員并不具備相應(yīng)的素質(zhì)，這制約了團(tuán)隊(duì)的健康持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，招募更多的專業(yè)人士參與顯得尤為重要。政府可以在這方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，選拔行業(yè)專職人員，為活動(dòng)提供支持，或幫助培訓(xùn)志愿者隊(duì)伍，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)定期的指導(dǎo)和培訓(xùn)，促使廣大社會(huì)工作者樹(shù)立尊重人、關(guān)心人、幫助人的理念，以強(qiáng)烈的責(zé)任感去處理各種社會(huì)問(wèn)題，幫助人們解決生活疑難，協(xié)助廣大居民增強(qiáng)生活能力，提高生活水平。

(4)發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。在各種民間團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn)的現(xiàn)狀下，政府應(yīng)積極培養(yǎng)、扶持和宣傳一些品牌民間團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)民間團(tuán)隊(duì)的健康發(fā)展。同時(shí)，最大限度地發(fā)現(xiàn)和挖掘社區(qū)資源，組織貼近生活、貼近群眾的公益服務(wù)，滿足廣大群眾的切實(shí)需要。“523故事會(huì)”是奉賢區(qū)圖書(shū)館的品牌項(xiàng)目、與“宅基課堂”是南橋鎮(zhèn)的品牌項(xiàng)目一樣[5]，政府的扶持鼓舞了更多人的參與，推動(dòng)了團(tuán)隊(duì)更好的發(fā)展。品牌是團(tuán)隊(duì)的生命力，它能在社區(qū)居民中深深扎根，而政府該如何引導(dǎo)，則是需要思考的重要問(wèn)題之一。

[1] 朱鴻章.社區(qū)教育政策與公民學(xué)習(xí)權(quán)保障的研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2012.

[2] 教育部.教育部等七部門(mén)關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)[EB/OL].[2017-06-20].http:∥www.edu.cn/zong_he_870/20140916/t20140916_1175898_1.shtml.

[3] 孫玫璐.論社區(qū)教育發(fā)展的兩種路向[J].湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(5):15-17，25.

[4] 何彪,吳曉萍.西方城市社區(qū)建設(shè)歷程及其啟示[J].城市問(wèn)題,2002(3):72-74，79.

[5] 陳愛(ài)萍.關(guān)于奉賢區(qū)宅基課堂運(yùn)行現(xiàn)狀的思考[J].當(dāng)代繼續(xù)教育,2013(6):65-68.