徹底鏟除農村“黑惡勢力”滋生的土壤

2018年春節我回農村老家拜年探親，發現父老鄉親們特別關注且議論最多的話題是“掃黑除惡”。正月里，鄉親們聚在一起閑聊，大家暢談了自己的一些想法。

曾經當過20多年村支書、現已年近8旬的李大爺興致勃勃地說：“這回黨中央發起‘掃黑除惡’的大行動太英明了，真是大得民心啊！鄉村振興大有希望嘍！”

原來在村里當過民兵連長、老高中畢業的四叔，是村里有名的“文化人”。他一直善于學習、堅持讀書看報，國事家事天下事都能說出一二三。在閑聊中，他有板有眼地解釋說：“‘掃黑除惡’，重在一個‘掃’字！掃，就是像鏟垃圾、去塵土一樣，不留尾巴、不留后患、不留死角，全部、徹底鏟除‘黑惡勢力’滋生的土壤和社會市場！‘掃黑除惡’這個提法說明黨中央、國務院下了狠心和決心！我們一百個擁護、一千個支持、一萬個贊成！”

那么“黑惡勢力”在農村主要有哪些讓農民群眾咬牙切齒、痛恨至極的非法行為呢？一是掌控農村政權，搞所謂“家天下”。他們利用本土“親連親”的連帶關系和家族勢力，搞“親戚執政、家族控權”。二是肆意插手民事糾紛，充當“執法代表”。村民在生產和生活中一旦發生民事糾紛、引發矛盾沖突，他們就仗勢欺人、以言代法，誰不服就沒有好果子吃，完事還要從雙方得好處，不能“白出馬”和“白忙活”。三是控制項目工程，損公肥私“撈一把”。在土地發包、土地流轉、集體資產處置、扶貧資金和低保資金發放上，到處插杠子，處心積慮揩點油、撈好處，而且動不動就拋出自定的“土政策”，欺上瞞下、壓制群眾，導致農村社會不穩定。四是“黑惡勢力”手眼通天，背后一般都有“保護傘”和“黑靠山”。“黑惡勢力”慣用的伎倆就是“重金買通”一些腐敗官員，保護他們能夠屢屢得手、化險為夷，從而使他們有恃無恐。“黑惡勢力”與“腐敗官員”勾結，形成了一條難以斬斷的“利益鏈”，成了危害一方的“害群之馬”。

為什么對“黑惡勢力”打擊不力，甚至往往形成“雷聲大、雨點小”的局面？有的地方還出現“嚴打一陣、停止一陣”“不出大案要案、就可以放松一陣”的情形。更令人擔憂的是，有些地方對“掃黑除惡”存有畏難情緒，擔心“掃黑除惡”會影響當地經濟發展和社會穩定；還有一些平常與“黑惡勢力”有密切關系的人，怕清除“黑惡勢力”會“牽扯”進自己，暴露自己的違法違紀行徑。同時，也怕鏟除“黑惡勢力”斷了自己的“黑色收入”和“非法所得”。所以，他們對“掃黑除惡”有不想掃、不敢掃、不愿掃的消極意識和被動做法。還有一些腐敗官員懼怕“黑惡勢力”，千方百計討好“黑惡勢力”，遇有“風吹草動”，就主動提前給“黑惡勢力”成員通風報信，導致有些涉黑的犯罪分子逃之夭夭，使公檢法部門抓捕落空。由此可見，“掃黑除惡”具有艱巨性、復雜性、長期性和不可預見性，農民群眾對“掃黑除惡”也抱有喜憂參半或半信半疑的心態，他們對“掃黑除惡”提出以下建議：

一是在全國大造聲勢，努力形成壓倒性局面。“掃黑除惡”要實行全國總動員、工作“一盤棋”，做到嚴陣以待、全民皆兵。不能單純依靠公檢法的力量，要發揮全民作用，群策群力、群防群治、綜合整治，形成全社會參與的大格局。

二是區分案件情形，依法依規懲處。對主動投案自首的、認罪態度較好的，并有揭發檢舉他人和主動供出幕后“保護傘”和“黑靠山”的，可以依法依規從輕處罰和發落。對拒絕自首、想蒙混過關的，一旦查清犯罪事實，且證據確鑿、民恨極大、社會影響惡劣的，要依法嚴懲不貸。

三是嚴挺政治紀律，提供堅強制度保證。“掃黑除惡”要靠鐵的紀律、鐵的措施、鐵的手腕，形成強大攻勢和震懾力。把懲治“村霸”“鄉霸”和群眾身邊的“微腐敗”作為重點，強化巡察巡視，最大限度地發現線索，一查到底。要加強公檢法等重要職能部門的自身建設和作風建設，以敢打必勝的信心和定力，勇敢地投入“掃黑除惡”這場硬仗、大仗中來。各級紀檢監察部門要主動介入，強化執紀監督問責，對“掃黑除惡”行動遲緩、被動應付、工作不力的，要敢于亮劍，實施嚴厲問責和追責；對跑風漏氣、通風報信、瀆職失職的，要果斷進行嚴厲查處，絕不姑息養奸。

習近平總書記強調指出，要把掃黑除惡同反腐敗結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。這是我們開展“掃黑除惡”的根本遵循，也是中央賜給的“尚方寶劍”。實踐證明，不徹底掃除社會“黑惡勢力”、反腐敗斗爭不引向深入，我們就無法把從嚴治黨、依法治國推向前進，就無法繼續深化改革開放，取得決勝全面建成小康社會的偉大勝利和實現中華民族偉大復興的中國夢；我們改革與發展取得的豐碩成果就會被“黑惡勢力”無情地吞噬，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感就會落成一句空話！因此，我們要把思想和行動統一到黨中央部署上來，舉全國之力，科學謀劃，精心組織，周密實施，堅決打贏“掃黑除惡”專項斗爭這場攻堅戰，不獲全勝、誓不罷休！