學生溺水事故的特點、原因分析及對策思考

謝和陶

【摘 要】游泳是中小學生喜愛的體育活動之一，但全國中小生學溺水傷亡事故一直居高不下，做好學生防溺水工作刻不容緩！針對中小學生溺水事故的原因和特點，學校、家長、社會（政府）聯動，各司其職又相互合作，多管齊下，為學生筑起安全保護墻。

【關鍵詞】防溺水；安全教育

游泳是中小學生喜愛的體育活動之一，但極易發生溺水傷亡事故。溺水事故往往發生在一瞬間，就此摧毀了一個個寶貴的生命，摧毀了一個個幸福的家庭。

一、目前中小學生防溺水教育現狀

近年來，全國中小學生溺水傷亡事故居高不下。據統計，2015年浙江省中小學幼兒園非正常死亡人數高達183人，其中77人因溺水身亡。從學段看，溺水事故主要發生在小學階段，為48人，占總人數的48%；從性別看，以男生為主，共59人，占總數的77%；從學校類別看，農村小學的學生占69%；從戶籍所在地看，非本省戶籍占45%。由此可見，農村小學的男生和外來務工人員的隨遷子女是發生溺水事故的高危群體。其中，留守兒童以及水性半生不熟的孩子更加容易發生溺水。

針對現狀，教育部提出了學生防溺水“六不準”：不私自下水游泳；不擅自與他人結伴游泳；不在無教師或是家長帶領的情況下游泳；不到無安全設施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救。學校做好學生防溺水教育工作刻不容緩，須積極貫徹教育部的規定，切實提高中小學生預防溺水的安全意識和安全技能，以減少溺水事故的發生。

二、中小學生防溺水教育存在的問題

（一）學生安全意識淡薄

學生安全意識薄弱，自我保護能力不強，這是溺水死亡的主因。每到夏季，無論在城市的游泳池還是鄉村的河流中，都可見到一群群在水中嬉戲的學生。他們在享受清涼的同時，往往忽視了游泳潛在的危險，容易發生溺水事故。特別是居住在農村的留守兒童、單親家庭子女、外來務工人員子女，在沒有征求家長的同意下，經常自行結伴到野外無人看管的江河、池塘、水庫、U 形水渠游泳戲水，很多學生自己雖不會游泳，但在其他同伴邀約的情況下，也冒險入河戲水。

（二）家長教育監管不到位

家長作為中小學生的主要監護人和家庭教育者，在預防學生溺水方面起著至關重要的作用。然而很多家長特別是外來務工人員主要將精力都集中在生計上，忙于工作而無暇顧及，對孩子缺乏防溺水安全教育和游泳技能的培養。還有些家長將孩子委托給老人照管，放任自流，沒有盡到對孩子的監管義務，以至于學生在放學后、雙休日、節假日等家長與學校監管空白期，私自下水游泳，導致溺水事故頻發。

（三）學校教育流于形式

學校進行防溺水安全教育無疑是增強學生防溺水安全意識、提高自護能力的重要途徑。然而，當前中小學防溺水教育流于形式，缺乏行之有效的實施途徑和方法，過多地強調學生溺水事故多發生在校外及節假日期間等客觀原因，沒有認識到學校對學生進行防溺水教育所肩負的責任和義務。

（四）政府危機意識不強

1.宣傳管理力度不夠

一些地方政府往往只重視面上的應急，忽視了點上的預防，誤認為防溺水宣傳教育就是學校的事情，根本就沒有深入事故多發的農村地區進行宣傳，導致村民對學生防溺水工作沒有引起足夠的重視。

2.場館建設滯后

由于農村學校及附近基本上沒有配套建設游泳池，農村學生就只能到野外江河、池塘、水庫、U 形水渠游泳，而這些地方深淺莫測、危機四伏，以致成為吞噬生命的“黑洞”。

3.缺乏應急處置能力

目前，許多鄉鎮街道尚未完全樹立學生防溺水應急管理意識，把學生防溺水應急管理當作學校內部的管理，缺乏專門的救援隊伍和裝備，沒有開展相關的應急救援演練。

三、中小學生防溺水安全教育的對策

（一）加強教育，增強學生安全意識

1.遠離危險水域

從近年來發生的學生溺水事件中不難發現，溺水地點主要集中在水塘、水渠、水庫、江河等不明水域。勞累和溫差會導致學生游泳時抽筋而溺亡。這些不明水域往往溫差變化非常大，水下情況復雜，極易誘發抽筋的現象。因此，學校要組織學生對溺水原因等知識的學習，增強安全意識，遠離危險水域，要在家長的陪同下去正規的游泳池游泳，絕對不能私自去游泳。

2.拒絕盲目施救

一旦發現有人落水了，應教育學生切不可盲目下水救人，更不可手拉手下水救人，應該大聲呼喊大人來幫忙，也可以打110報警，還可以尋找周圍一些可以利用的救援物扔給落水者。如果落水者離岸邊比較近，可以找一根長竹竿遞給落水者，但一定要保證自身安全，采取智慧救援措施。

（二）加強演練，有效掌握安全技能

在保證不到野外水庫、湖泊游泳，不盲目下水救人的同時，還需要定期對學生進行防溺水安全演練，學習簡單的急救知識，掌握安全技能。例如，溺水者被救上岸后，首先要立即撥打120急救電話，但如果在野外溺水的話，救護車4分鐘內一般不會到達，而大腦如果缺氧4分鐘，腦組織就會出現不可逆轉的損傷，所以在急救的黃金時間4分鐘內應對溺水者進行心肺復蘇。平時在學校習得的心肺復蘇技能就能夠幫助溺水者的腦細胞得到供血，很有可能挽救溺水者的生命。

（三）加大宣傳，提升家長監管力度

雙休日、節假日是學生溺水事故多發時段，學校要多途徑向家長做好防溺水宣傳教育工作，如發放告家長書、家訪、短信提醒等，要求家長積極配合學校做好學生防溺水安全教育，對孩子的活動要知去向、知內容、知同伴、知歸時，切實擔負起對孩子的監管責任。對于家長長期外出務工的學生一定要交代他們的近親或者村干部對其進行安全教育和監管，有效預防留守兒童溺水事故的發生。

（四）學校教育規范化、系統化

1.開展隱患排查，做好源頭預防endprint

針對學生溺水死亡的特點，學校要組織人員對校園內的河流、池塘等易發生溺水的地方設置警示標志，添設救護器材，加裝防護設施。對校園周邊的河流、廢棄水庫、在建工地、人工開挖或自然形成的水潭、U 形水渠等存在隱患的危險水域，主動及時地通告師生、家長及當地政府、水利部門等，要求主管部門切實采取有效措施，防范學生溺水事故發生。

2.開設游泳課程，提高自護能力

針對我市水域眾多、河道縱橫的特點，學校將游泳作為體育課的達標項目，納入課程體系，納入教學考核。同時，學校還利用體育課或安全知識專題講座，開展游泳基本知識、游泳安全注意事項及一些簡單的自救、互救常識的學習，切實提高學生的自救自護能力。

3.聚焦暑期盲點，開展教師家訪

暑期是溺水事故的高發期，學校要逐班排查，建立留守兒童和新居民子女家庭名冊，明確監護人、責任人。根據排摸情況，由學校領導分片包干劃定責任區，在放假前開展一次由學校中層以上干部帶隊的“暑期安全千萬家”教師家訪活動。特別是對外來務工家庭和農村留守兒童家庭的監護人、責任人加強宣傳教育，學校逐一上門，面對面地將防溺水知識及要求指導到位，要求其加強監管責任，保障學生生命安全。

（五）重視社會管理，政府多措并舉

1.加強管理力度，減少事故“陷阱”

政府、水利部門應加大對河道管理的力度，最大限度地防止在河道內挖沙取石，并回填挖沙取石后產生的深淺不一的“陷阱”。對工地水塘等危險水域要督促施工企業進行填埋或建立圍墻，在可能發生溺水事故的水塘、水渠、河流等危險地段設立防溺水警示牌。暑期，聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務監管員（志愿者）組成學生安全監護小分隊，營造全社會共同關心、關愛學生生命安全的濃厚氛圍。

2.興建游泳場館，豐富活動內容

政府要通過財政投入、體育彩票基金、企業捐助、個人集資等多方籌措專項資金，在水源豐富、有條件的村鎮或學校興建游泳館。對于一些邊遠貧窮的地區，可通過調查摸底，選擇適合游泳的安全河段，就地取材，圍起天然游泳池，配置基本的安全游泳設施和管理人員，避免學生私自到危險水域去游泳或玩耍。另一方面，要充分發揮學校、少年宮的作用，積極組織開展暑期快樂營活動，豐富學生的假期生活。

3.提高應急管理能力

鄉鎮、街道要加強溺水應急救援演練，完善溺水應急處置預案，為應急車輛、船舶配齊救生圈、長繩等必要救護設備，確保一旦發生落水求助，能快速出擊，全力開展救援、打撈工作，最大限度地減少溺水死亡事故的發生。此外，密切掌握“網上網下”動態，快速處置苗頭性的滋事行為，有效防止網絡炒作，堅決防止事態擴大，確保社會穩定。只有全社會共同關注、通力合作，形成各負其責又整體配合的管理模式，才能防患于未然。

認知生命、敬畏生命、珍惜生命，是安全教育的應有之義，學校不能把安全教育簡單異化為一系列的“不準”，而應該發揮學校教育優勢，與全社會達成共識并具有與之配套的行動，以培養學生的安全意識，學習安全技能。唯有如此，學生才能學會珍惜生命，懂得自救，或許那時，年復一年的中小學生溺亡悲劇也才能真正終結。

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（浙江省長興縣洪橋鎮中心小學 313000）endprint