淺析“一帶一路”對中西部地區經濟發展的影響

宋竟菱

摘要：“一帶一路”戰略從2013年以習近平主席提出共同建設“絲綢之路經濟帶”起，到現在發展為一項通過“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”為指導，促進中國與周邊國家開展各項戰略合作，達到共同發展、共同進步的國家頂層戰略方針，歷經了近5年。在這個世界格局多變，經濟發展不平衡的紀元，“一帶一路”政策的提出為中國經濟能夠健康穩定發展提供了一項重要的思想保障，為中國文化和文明向全世界弘揚提供了重要的路線指引，為中國綜合國力的強盛提供了重要的道路基礎。“一帶一路”戰略在發展國家經濟的過程中，對中西部的發展既是機遇，又是挑戰，只有把握機遇，迎接挑戰，才能在“一帶一路”政策的帶動下促進中西部地區的經濟穩健、協調發展。文章就“一帶一路”戰略對中西部在鋼鐵煤炭行業、農業、零售業及旅游業四個方面的影響進行了探討。

關鍵詞：“一帶一路”；去產能；農業；零售；旅游

一、“一帶一路”產生的背景

中國是一個地大物博，物產豐富的國家，同時也是一個人口眾多，經濟發展不平衡的國度，天然的地理條件和經濟發展不平衡使得中國表現出東盛西弱的狀態，中西部地區在前期發展主要側重在重工業方面，第三產業所占的比重較輕，而第三產業是一個快速發展的產業，這就使得中西部地區在一定程度上要比東部地區發展得慢。隨著時間的累積，這種差異越來越明顯，就造成了中西部相對比較落后的局面。對于中西部的建設，國家也一直在倡導東部帶西部，先富帶后富，但是效果并不明顯。歷史和現實都要求我們必須尋找一個更好的辦法去解決這種經濟上的差異，去完善這種不平衡導致的落后。實際上，我們仍然可以沿用當年的“改革開放”政策，堅持“引進來和走出去”，把優越的加以推廣和吸收，堅持物皆有用，物為我用，物超所用原則，因此，“一帶一路”政策的出現既是偶然又是必然。沿用并擴展我們先輩開辟的“絲綢之路”和“海上絲綢之路”，讓中國再次以新的面貌向世界展示誠意和實力，在推動中國經濟發展的同時，帶動周邊和沿途經濟的進步，達到共同發展、共同富裕的愿景。古代陸上絲綢之路主要經歷了國內的陜西、甘肅和新疆三個省，沿途主要是把中國的絲綢、茶葉、瓷器、藥材等商品與歐州和中、西亞商人的金銀珠寶、奇珍異獸等進行交換。而隨著時代的進步與發展，沿途涉及的不僅僅是商品交換，還包括技術交流、招商引資等多種跨國交流方式，開放性交流使得技術進行融匯式進化，科技的進步也將推動各領域、各國家的發展和進步。本文嘗試就“一帶一路”政策對中西部經濟發展的影響進行探討。

二、“一帶一路”對中西部鋼鐵煤炭產業鏈的影響

鋼鐵煤炭是我國中西部經濟發展的重要產業，由于前期在這個領域的投入過多，以及有些投資者盲目跟風，造成了鋼鐵煤炭產業在我國近幾年呈現過剩狀態，導致鋼鐵煤炭產能過高，出現供過于求的過剩局面。“一帶一路”政策下的鋼鐵煤炭發展將有三大機遇。1.“有利于拉動國內消費、緩解國內煤炭產能過剩的壓力”。根據需求理論，鋼鐵煤炭產業與交通運輸、建筑材料、發電等領域密切相關，大規模的基礎設施建設將拉動鋼鐵煤炭的消耗。2015年以來，陜西、甘肅、青海、西藏之間的公路相繼建成，沿途的有關企業在收入上也展示了豐厚的收益，廣西柳工集團有限公司2015年工程機械營業總收入為66.56億元，2016年為70.05億元，增加了5.24%；陜西建設機械股份有限公司2015年營業總收入為6.47億，2016年為13.13億，增長了102.94%；河南省的許繼電氣股份有限公司2015年營業收入為73.46億，2016年為96.07億元，增加為30.78%；新疆的特變電工股份有限公司在2015年境內收入為283.55億元，2016年達到了331.41億元，增長了16.88%。2.“有利于煤炭企業走出去開發國外煤炭資源”。我國企業已和周邊煤炭資源豐富的國家如俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦等國家企業間簽訂各項利于雙邊煤炭產業發展的協議。3.“有利于開拓國際煤炭市場、促進煤炭國際貿易”。“一帶一路”再次向世界更進一步地打開了國門，通過將煤炭資源推向國際化市場，促進煤炭資源的最優化配制。

“一帶一路”也給鋼鐵煤炭產業帶來了重大挑戰。1.能源變革給煤炭產業帶來極大的沖擊力。油氣合作也是“一帶一路”重要的內容，中哈油氣合作累計生產原油近3億噸，而且油氣資源在中東地區十分豐富，近年來油價持續下跌，低廉的價格使得煤炭產業受到極大沖擊。2.新清潔能源的崛起。隨著環保呼聲的日益高漲，新型清潔能源正在醞釀一場世界性的能源革命，例如生物質能、太陽能等新能源的崛起必將給煤炭產業帶來巨大壓力。另外煤炭鋼鐵生產伴隨的高污染影響，也迫使許多企業承受來自環保企業的各項壓力。因此，鋼鐵煤炭去產能在“一帶一路”政策下仍然任重而道遠。

三、“一帶一路”對中西部農業發展的影響

農業在中西部地區是基礎產業，新疆氣候干旱，晝夜溫差大，是棉花生產的重要地區，同時新疆瓜果也十分誘人；四川盆地，土地肥沃，水熱條件好，是水稻、油菜籽、蠶桑、柑橘的重要產地。當然中西部地區其他地方也各有特色，農業的發展是人們生活水平提高的重要標志之一，通過借助“一帶一路”這一重要政策帶來的利好，將大量優質的農林牧漁產品向中亞、歐洲以及其他沿途涉及的地域輸出，同時把其他地區先進的技術和優質的產品帶回本地區，將對本地區農業的發展起到良好的促進作用。“一帶一路”戰略對農業發展有以下影響：1.促進農業技術交流。“歐洲糧倉”烏克蘭，地廣人稀、農業生產較為粗放，在“一帶一路”倡議推動下，中國憑借先進的農業技術和豐富經驗，已實現對烏克蘭農業全產業鏈覆蓋。烏克蘭在打開中國市場的同時還重視吸引外國投資，這給我國農業技術的輸出提供了一個重要機遇。2.開通雙邊市場，促進產品銷售。例如：波蘭是蘋果生產大國，“一帶一路”的建設使波蘭打開了中國市場，緩解了蘋果銷售問題。“一帶一路”的建設為周邊國家的農業發展帶去了便利，但對我國農產品的銷售帶來了挑戰，不過反之，也給中國的農產品銷售打開了國外市場，促進產品銷售，進而達到互惠互利、共同發展的目標。3.促進產能合作，形成跨國農業供應鏈。哈薩克斯坦盛產優質小麥，生產肉類和奶制品，其糧食生產成本低，產出高，但是機械化、精細化、產品化水平低，這些已成為制約哈農業發展的重要因素。在“一帶一路”政策的帶動下，2015年，陜西省楊凌農業高新技術產業示范區與哈薩克斯坦國際一體化基金會啟動了中哈現代農業產業創新示范園，雙方共同研究高產耐旱的作物品種和節水、節能的農業技術，形成跨國農業技術合作，促進雙邊農業發展。endprint

四、“一帶一路”對中西部零售業的影響

零售業是改革開放后迅速崛起的一大產業，根據波特的價值理論，“消費者心目中的價值由一連串企業內部物質與技術上的具體活動與利潤所構成，當你和其他企業競爭時，其實是內部多項活動在進行競爭，而不是某一項活動的競爭”表明“一帶一路”戰略在打開零售行業大門的同時，也將會帶來激烈的行業競爭。何永達等曾通過采用Morans I指數、不均衡指數方法分析了我國2009年前零售業空間分部的基本特征，研究發現，我國零售業空間分部主要以東部人口密度高的地區為主，中部次之，西部最低。從2015年“一帶一路”盛行，到2016年年底，我們以供銷大集和友好集團為例對絲綢之路帶的零售業的發展進行了研究，陜西省供銷大集集團股份有限公司2015年商品零售收入為58.42億，2016年達到116.53億，同比增長了99.47%，新疆友好集團2015年商品零售總收入為55.94億，2016年商品零售總收入為53.74億，下降3.93%，表明零售業的發展存在一定差異，絲綢之路經濟帶在一定程度上給沿途帶來了機遇，同時也會帶來一定的沖擊，新資源和新投資者的融入必定會在一定程度上對當地產業產生各種影響，能夠把握住機會，就會乘風破浪，如果抵抗不住，就會一落千丈。

“零售之輪”理論要求我們在企業面臨風險和機遇的時候要理清思緒，慎重對待，全面考慮，勇敢地去迎接每一個機遇和挑戰。青海圣源地毯集團就很好地把握了這一機遇，它推出的LED星空毯成功促進了藏羊集團與國內外簽訂了近8000萬元的訂單。“一帶一路”戰略為了讓企業更好地去把握機遇，又推出以“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的“五通”政策推動中西部零售業走向目標市場，加快走出去的步伐，進而促進沿途經濟的發展。

五、“一帶一路”對中西部旅游業發展的影響

旅游業是新世紀逐漸興盛的產業之一，根據需求理論，隨著物質水平的提升，人們除了追求物質上的滿足外，對娛樂和旅游消費也逐漸關注起來。中西部地區雖然以第一第二產業為主，但是由于中西部地區獨特的地理風貌以及悠久的人文歷史景觀，也使得中西部地區的旅游是一個有很大發展潛力的產業。桂林以其山水“甲天下”聞名中外，西安以其古跡“秦皇陵”傳名古今，西藏地處世界屋脊，獨特的高原風貌以及惡劣的氣候環境逐漸演變為旅游“圣地”。“一帶一路”戰略給旅游業帶來了四個機遇：促進旅游業跨境融合與產業轉型；推動旅游交運設施的建設與發展；促進文化傳播、文明交融與科技發展；拉動旅游消費，提高社會就業與收益。例如西安旅游股份有限公司在2015年營業收入達到7.6億元，2016年達到了8億元，增長了5.32%。當然國內有些公司還沒有較好地把握“一帶一路”政策帶來的機遇，如桂林旅游股份有限公司2015年營業收入為5億元，2016年為4.86億元，下降了2.8%，在旅游宣傳、設施、服務等方面還有待改進。“一帶一路”在一定程度上也給旅游產業帶來一定的挑戰：1.國內發展旅游的同時，周邊國家也會借著這個機遇發展本國的旅游產業，形成強烈的行業競爭；2.旅游業涉及的游客事件會對旅游業產生不利影響。旅游產業是一個很不穩定的產業，但是旅游業的發展是人們生活水平提高的一項重要指標，旅游業應借助“一帶一路”整合資源奮力發展。

六、結語

凱恩斯主義主張國家采用擴張性的經濟政策，通過增加需求促進經濟增長。雖然我國經濟持續發展，但是近年來的增長速度逐漸放緩，經濟發展的不同階段要求我們必須有一個適合本國國情，適合本國可持續發展的發展戰略，“一帶一路”戰略向世界又一次明確詮釋了社會主義市場經濟體制下的國家政策對經濟發展的重要作用。“一帶一路”政策再次把中國同世界聯系在一起，這對中國來說既是機遇又是挑戰，在這個新時代的潮流中，如何在“開放”的環境中較好地把握機遇，勇敢地迎接挑戰，對國家、對社會、對企業、對個人來說都是一個值得深思的問題。中國是一個經濟發展不平衡的國家，中西部地區長期處在一個較為落后的狀態，“一帶一路”政策不僅僅是對鋼鐵煤炭、農業、零售、旅游等產業有重要影響，它對中國經濟各個領域均有重要的牽動作用，深刻領悟“一帶一路”思想路線，把握“一帶一路”戰略決策，讓“一帶一路”這艘諾亞方舟帶領我們向輝煌的未來進發。

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（作者單位：華南理工大學）endprint