“一帶一路”倡議下遼寧企業“走出去”發展策略

于立婷+劉釗

摘 要：隨著“一帶一路”倡議的提出，產業國際化進程速度加快，遼寧順應經濟格局，實現企業高質量“走出去”形勢刻不容緩。但是，面對經濟、政治、文化多方面的挑戰，如何抓住機遇，開拓創新，由經濟大省向經濟強省轉變，值得思考。因此將聯系遼寧省經濟實際情況，結合“一帶一路”倡議，通過風險分析，為企業更好的“走出去”提出建議。

關鍵詞：一帶一路；遼寧企業；走出去；機遇與挑戰

中圖分類號：F74 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.01.016

1 遼寧企業“走出去”的格局與現狀

1.1 對外投資規模不斷擴大

作為中國重要老工業基地的遼寧省，工業門類較為齊全，素有“東方魯爾”的美譽。遼寧企業目前處于“走出去”的起步階段，雖然經歷過經濟大環境波動的干擾，但是整體呈現平穩發展的態勢。

對外投資的傳統方式主要是：產品輸出、境外投資、工程承包。在2016年年鑒資料中顯示，遼寧省近幾年對外承包工程發展良好，到2016年達到營業額新高。（見圖1）同時“走出去”的行業結構較為合理，涉及農業、工業、裝備制造業、漁業、餐飲業、旅游業等多個領域。

1.2 遼寧企業“走出去”的地區相對集中

企業投資目的就是開拓市場、獲取資源、掌握技術和管理方法。從表1中可以清楚看到出口總額前幾名涉及東亞、東南亞地區，國家分布主要是周邊的日本、韓國、新加坡及美國等。很少能夠看到在拉丁美洲、大洋洲投資建廠的情況。

1.3 遼寧企業“走出去”主體的多元化

因歷史發展的情況，國有大中型企業相對較多，成為“走出去”的主要力量，比如：北方重工集團、遼寧勝達國際金屬實業集團、沈陽機床等。但是近年來，尤其是企業制度進行了改革之后，許多中小企業如雨后春筍快速萌芽，股份制企業、民營企業也參與到“走出去”行列之中，成為一股活躍的力量，使遼寧企業“走出去”的主體呈現百花齊放新格局。

2 “一帶一路”倡議為遼寧企業“走出去”帶來的動力

“共同建設絲綢之路經濟帶”的倡議構想是國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提出的。這一構想以中國為中心，影響范圍輻射亞、歐、非三大洲，涉及沿線60多個國家，40多億人口。該倡議致力于開展更深范圍、更高水平、更深層次的區域合作、國際合作。

“一帶一路”即絲綢之路經濟帶倡議和21世紀海上絲綢之路經濟帶倡議。不論哪一條路線，遼寧省無疑都是參與其中的。“一帶一路”倡議注重對于沿線國家的基礎設施建設，不論是橋梁、港口、交通還是通信設施都得到了大幅完善，為企業“走出去”減少困難，遼寧有著東北地區的最大港口大連港，來自日本、韓國等地的貨物多數均要通過該港口運往歐洲。據相關資料查得，2016全年大連港口過境集裝箱完成1.8萬TEU，同比增幅達到106%，這一數據較2014年全年增幅高達3倍。這一數據更加證明了“一帶一路”倡議給遼寧省帶來了巨大機會，遼寧企業應該立足自身優越的地理位置，利用好對沿線國家的基礎設施建設的條件，謀求更好更快發展。

3 “一帶一路”倡議下遼寧企業“走出去”面臨的挑戰

3.1 傳統產業比重高，缺乏競爭力

相當長的一段時間里，資源密集型和勞動密集型的產業占了的大部分比重。相關數據顯示，美國蘋果公司每銷售一部蘋果手機可以獲利150美元，相當于售價的30%，作為手機零部件供應商的韓國獲利34美元，相當于售價的6.8%，而我國工人進行組裝僅僅能夠獲利8美元收入，相當于售價的1.6%。通過數字對比，我們可以清楚地發現，勞動密集型產業并不能夠給經濟帶來足夠的效益，反而處于獲利的最低端。遼寧省過去煤炭資源豐富，以遼西的阜新、朝陽為例，大量以原煤直接銷往日本，長此以往的開采，卻沒有采取相對的保護措施致使煤炭資源大幅減少，甚至枯竭，現在只留下挖的“傷痕累累”的山丘。如此廉價的勞動力，慢慢匱乏的資源必然會使想要“走出去”的競爭力不足。

3.2 政府扶持力度不夠

想要“走出去”不僅僅靠自身實力，還必然離不開政府的大力扶持，好的政策為企業保駕護航、提高應對國際化挑戰的能力。而遼寧省政府對于企業“走出去”的宏觀指導并沒有明確的方針，只是在一些法規規定中的幾條條款、甚至是一條條款做了相關表述。政府如果不給出明確的風向標，缺乏總體規劃指導的企業在“走出去”過程中碰到各式各樣的挑戰無法跨越。而且遼寧省政府在管理方面采取“逐級審批，限額管理”的制度，一個項目上報之后，等到通過審批可能長達幾個月之久，甚至一年。審批速度慢就會使得企業“走出去”的積極性不足，甚至極大的影響遼寧企業“走出去”進程。

3.3 投資環境復雜與匯率不穩定

“一帶一路”沿線國家大都屬于新興經濟體和發展中國家，正處于工業化、城市化的重要時期，產業發展不成熟，基礎設施建設落后。比如中東地區，戰爭頻頻發生、還有些國家正在面臨轉型期，政治結構變動、新政府上臺后經常發生對上屆政黨執政期間簽署的協定不承認，甚至單方面中止簽署生效并已實施的合同或協議，這將會給在該國的投資項目公司或工程承包公司造成了重大損失。

曾經的中國中遠集團收購希臘的比雷埃夫斯港口股權遭遇新政府中止成為典型。2015年1月26日，希臘大選結果出爐，極左反對聯盟的Syriza贏得大選。希臘激進左翼聯盟勝選組閣后，負責航運的副部長表示，將中止上屆政府啟動的向中方出售港口股權的進程，希臘新一屆政府將根據希臘人民的利益重新審核同中國中遠集團的交易。而之前，按照希臘政府和國際債權人達成的私有化協議，希臘政府已經選中中國中遠集團及其它四家競標者作為最后潛在買家。新政府的這一叫停好在只是重新審核交易股權，試想，如果是不承認該協議，那么就會使我國建立通往歐洲和巴爾干半島的新海上絲綢之路的重要一步計劃受阻。endprint

在“走出去”的問題上，匯率風險也是需要格外注意的一點。2014年以來印度尼西亞盧比、泰銖、馬來西亞林吉特等貨幣對美元大幅貶值，這些國家經濟實力較弱、外匯儲備量不足特別容易受到國際金融市場波動的影響，如果想要在這些國家投資設廠，就會面臨資金成本增加、匯率損失的風險。

3.4 法律風險較大

在這65個沿線國家中，由于歷史淵源、傳統文化、宗教信仰的不同，形成了不同的法律體系，有大陸法系，也有英美法系，法律體系間的差異就會造成共識的難以達成。就中國自身的對外投資法律來講也不例外，聯合國貿易發展委員會發布的《2016年世界投資報告》顯示，我國對外投資流量高居世界第三，但是與其他高投資流量國家相比，海外投資法律體系最不健全。在國際貿易頻繁的今天，知識產權問題尤其突出。知識產權能夠給企業帶來巨大利益，越是發達的國家越注重對版權、產權的保護。相反的，越是不發達的國家，對知識產權的意識就越淡薄，模仿、泄露、搶注等一系列侵權行為不斷出現，這一問題將為遼寧省企業“走出去”造成極大困擾。

跨國商業糾紛的數量不斷增長，如果企業選擇通過國際民事訴訟來解決，就會面臨法律適用不確定、判決結果難以得到承認，難以執行的各種情況，許多時候只能選擇通過國際商事仲裁來解決，但我國的仲裁機構仍屬于低水平，無法滿足“一帶一路”倡議需求，不能給我國參與國際經濟活動的企業提供法律保障。

4 “一帶一路”倡議下遼寧企業“走出去”的對策及建議

4.1 提高生產效率，重塑企業競爭力

在“一帶一路”的指引下，遼寧企業首先要從自身改良、改善。提高技術水平，減少成本，企業要加大對技術研發的投入，培養專門的高端技術人才，逐步實現智能化代替機械化、人力化。注重發展優勢產業，“以優帶劣”，以沈陽遠大、北方重工、特變電工、中鐵九局等龍頭產業帶動設備產品出口，還可以在全省之內建立產業園區，分工合作，從單一項目向產業園區化轉變、從單一工程承包向集團承包方向轉變、從單純出口向投資貿易互容轉變，共同致力于提升產品品質，做好海外消費者需求偏好調查，適應廣大海外市場的消費者需求，爭取做到適銷對路，并且不斷針對市場需求開創新品種，增加可選擇性。在打開國外市場的同時將品牌做到最大化，提升產業競爭力。

4.2 政府出臺相關鼓勵政策

過去的幾年里，遼寧省政府為鼓勵企業“走出去”，頒布了《遼寧省支持企業“走出去”財政政策實施細則》，在該財政細則中，明確指出：支持大型境外資源基地建設、境外經濟貿易合作區建設、支持重點對外工程承包企業、對外勞務合作服務平臺建設、外派勞務培訓工作、支持投保海外投資保險和中長期項目信用保險。

有了財政資金的支持，能夠給企業減輕許多壓力。為適應國際企業并購浪潮不斷興起的發展趨勢，遼寧省的一些大企業也逐步通過跨國兼并、收購等形式實現對外投資，那么政府在稅收政策上應采取積極鼓勵的態度，為企業在跨國并購中創造良好的條件。

隨著國務院總理李克強2013年“中國制造2025”宏大規劃的提出和2016年，中國裝備走出去和推進國際產能合作的政策落實，要在努力推動外貿轉型、有效利用外資的基礎上，加快中國裝備走出去和推進國際產能合作，實現我國經濟增效升級。遼寧省是裝備制造業大省。政府應該緊隨中央步伐，制定出詳細規劃，推動和發展核心產業。

4.3 加強投資風險評估和預警措施

在企業管理層面上，對于國際化理念、國際化倡議、國國際化戰術，中國企業普遍認識不足，對境外并購投資思路不清晰，協同效應理解不到位。這種情況啟示遼寧企業不論以任何一種方式“走出去”之前，一定要加強組建綜合性一站式服務平臺，優化境內外全流程投資服務。可以根據企業的特點聘請專業技術服務人員在東道國做好充分調查研究，比如：宗教的風俗習慣、勞動時間、注重生態環境的程度、政局穩定狀況等，來弱化投資合作的風險。同時匯總各部門、各行業的政策資源，做好行業指導、風險防范、信息服務的前提準備。

4.4 全面了解“走出去”地區的法律體系

遼寧企業想要走出國家的大門，首先對于“走出去”國家的法律方面要做好充分的調查和了解，例如企業所要投資或者開發的項目是否可以得到該國的支持、是否違背該國的法律規定、如果出現不利于本企業的情況，企業是否可以通過法律的武器來維護自身的利益等。有些極度落后的國家，法律制度非常不完善，貿易摩擦一旦涉及相關的法律法規，卻無處可尋。這就要求遼寧企業在選擇合作國家時要盡量避免出現“無法可依”的現象。如果企業對于“走出去”的國家法律存在嚴重空白，一定先要向我國相關的法律部門尋求足夠的法律援助，詳細的法律咨詢和幫助，有助于企業提前做好規避風險的準備，減少利益損失益。

參考文獻

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