我國最低工資標準研究：回顧與展望

關嬌

摘要：梳理我國最低工資制度的發展脈絡，對學術界現有研究成果概況進行歸納總結，并從縱向和橫向兩個視角對現有研究成果進行深入探究。研究發現，我國最低工資標準研究的內容和側重點在不同時期具有階段性特點，研究內容主要分為最低工資標準測算方法的研究、經濟效應研究、影響因素研究、適度性研究等四個方面，且最低工資標準適度性研究是近年來學術界的研究熱點和趨勢。在此基礎上，總結評述現有研究成果，并為后續研究提出相關建議。

關鍵詞：最低工資標準；立法進程；研究現狀；文獻綜述

一、引言

最低工資是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。目前，最低工資制度在世界上大多數國家都已建立，1993年上海市率先建立了最低工資制度，自此該制度逐步在我國全國范圍內廣泛實施。作為一項重要的勞動保護和收入分配制度，最低工資制度發揮了積極而重大的實際作用。尤其在我國不斷倡導共享經濟發展成果的今天，就顯得尤為重要。最低工資標準作為最低工資制度內容的關鍵環節，因而其作用更加凸顯。

本文梳理了我國最低工資制度的立法進程，對我國最低工資標準建立至今在制度立法層面的發展脈絡有了清晰的認識。在此基礎上，歸納總結了學術界現有研究成果概況，對學術界關于我國最低工資制度的現有研究成果進行橫向與縱向對比分析，并就主要研究內容做深入探究，最后提出的相關建議為后續研究指明方向，這對于最低工資制度的實踐和理論研究具有重要的指導意義。

二、我國最低工資制度立法進程

我國最早的最低工資制度可追溯至1922年，當時的《勞動法案大綱》中明確規定要保障勞動者的最低工資。此后的近70年間最低工資相關法律一直處于停滯狀態，直至1989年，珠海最先在全市實行最低工資制度，之后的兩三年間深圳、廣州和上海也緊跟步伐制定并正式施行了最低工資制度。我國第一部全國性最低工資標準的法律是1993年勞動和社會保障部制定的《企業最低工資規定》，第一次以全國性法律的形式將最低工資保障制度確定下來。經過十年實踐，2004年3月，勞動和社會保障部修訂并印發了《最低工資規定》，對最低工資標準進行了細化，要求每兩年至少調整一次，在法律文件的要求和影響下，各省市在最低工資制度上給予了更多的財政支持，加快調整最低工資標準，幅度也相應加大。2013年，“十二五”規劃要求十二五期間最低工資標準年均增長13%以上，絕大多數地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。依據人社部數據，十二五期間最低工資標準平均漲幅13.1%，跑贏GDP，但多數城市40%的要求則未滿足。2014年，《十三五規劃》中有兩處提到最低工資，一處是“合理確定最低工資標準”，另一處是“完善最低工資增長機制”。

三、最低工資標準研究現狀

（一）研究概況

以中國知網數據庫為例，以“最低工資+標準”為篇名關鍵詞進行檢索發現，有最低工資標準研究相關文獻（包含期刊論文、碩博論文、會議論文、報紙等）共計2099條（本文數據均截止至2017年8月19日，下同），其中有碩博論文35篇（占比1.7%），期刊論文442條（占比21.1%），核心期刊（最新版CSSCI和北大核心）論文84篇（占比4.0%）。從研究文獻數量分析來看，表明學術界對該領域研究已有較多研究成果，但碩博論文和核心期刊文獻相對較少，仍有待進一步深入探究。整個領域研究文獻成果年度分布如圖1所示。由圖1可知，我國最低工資標準領域研究最早起源于1988年，從1988～2004年期間該領域研究處于緩慢發展階段，2005年以后該領域研究進程相對較快且成果豐碩，近兩年有關最低工資標準研究成果發展相對較為平緩，其中年度分布最高點為2010年（368篇）。

從最低工資標準領域研究能量分布來看，研究成果最多的作者為韓兆洲（13篇），其次為魏章進（9篇）；研究貢獻最大的機構為暨南大學（18篇）和上海工程技術大學（11篇）。由知網自帶的“計量可視化分析”功能統計可知，2099條研究文獻的高頻關鍵詞分布如圖2所示，這些關鍵詞也代表了該領域研究重點和熱點。

（二）研究內容

自1993年上海市在全國范圍內最先實施最低工資制度至今，學術界對我國的最低工資標準進行了很多方面的探討，研究的內容與側重點在某些程度上也顯示出了階段性的特點。通過縱向分析相關文獻可以發現，1.在2005～2014年間，對我國最低工資標準的研究大多集中在測算方法方面；2.2007年起，學術界開始研究我國最低工資標準所產生的效應以及最低工資標準的適度性，2010年起，對最低工資標準影響因素的研究開始起步。在2010～2015年間，學術界對適度性水平的研究處在起步階段因而研究較少，而在此期間對我國最低工資標準的影響因素研究及最低工資標準產生的效應研究是熱點；3.2013年至今，關于最低工資標準的適度水平研究又成為學術界新的研究熱點；4.對最低工資標準影響因素及測算研究始終是貫穿著學術界關于我國最低工資標準研究領域的最為普遍的研究點。

通過橫向分析我國最低工資標準現有研究成果，可以發現國內對最低工資標準的研究主要集中在對最低工資標準的測算、就業效應及影響因素的研究上，其次是對最低工資標準的問題、立法研究、變化、文獻綜述的研究，而對最低工資標準適度性的研究則是近幾年開始逐步升溫的話題。基于此，本研究將主要對我國最低工資標準的測算方法、經濟效應、影響因素以及最低工資標準的適度性研究等方面進行較為全面的總結述評。

1.最低工資標準測算方法的研究

對于最低工資標準測算的理論方法，目前國內外常用的主要有：比重法、恩格爾系數法、必需品法，必需品剔除法、生活狀況分析法、平均數法、累加法、分類綜合計算法、以及定量的經濟計量分析法等。但以上各種方法均存在不同程度的缺陷，基于此，學術界一直在努力探尋更加科學合理的測算方法。如林原等（2012）基于改進馬丁法構建最低工資標準測算模型，并以北京為實例進行實證；蔡火娣（2014）基于最低工資理論和決策支持系統技術，構建出最低工資測算系統軟件。endprint

2. 最低工資標準的經濟效應研究

在最低工資標準的經濟效應研究方面，學術界現有研究成果大都是針對最低工資制度的就業效應開展研究。因研究人群的切入點和研究方法的不同，學者們得出的結論也各有異同。如牟粼琳等（2015）基于我國27省市的樣本數據，用靜態面板和動態面板的計量分析以及GMM模型等方法探究了最低工資標準對就業的影響，并深入剖析我國東、中、西部三地區最低工資與就業關系，研究發現三地區最低工資與就業關系均顯著，且東、中部呈顯著負相關；張世偉等（2016）基于回歸調整的自然實驗法探究最低工資標準提升對農民工就業與工資的影響，研究發現最低工資標準提升對女性農民工就業有顯著的負效應，對男性農民工的工資增長和工作時間延長有顯著正向效應。

3. 最低工資標準的影響因素研究

在近幾年關于我國最低工資標準影響因素的相關研究中，學者們運用不同的研究方法并取得較多研究成果。如楊秀蓮（2014）運用計量模型原理和灰色理論-熵原理，剖析了各影響因素的權重、次序及其內在關系與機理，并對最低工資標準與經濟社會發展的協調性及界限進行了探究，結果表明所選的19個因素均對最低工資有重要影響；王國洪等（2015）以2010～2011年間30個省的面板數據為基礎，利用廣義最小二乘法對我國最低工資標準影響因素做了定量研究，發現最低生活保障和職工平均工資是影響最低工資標準的主要因素。

4. 最低工資標準的適度性研究

關于最低工資標準適度性研究，現有研究成果多為結合各省市相關數據進行實證檢驗。如魏章進等（2010）對比重法進行創新改進，就我國35個大中城市最低工資標準進行測算，并對最低工資標準各影響指標進行相關性分析；謝勇（2016）利用國家統計局的城鎮家庭抽樣數據估算我國社會平均工資，并以此對2004～2013年間我國最低工資標準進行評估，研究發現我國最低工資標準與社會平均工資間的比例是大體適度的。

四、總結述評與研究展望

本文梳理了我國最低工資制度的立法進程，對學術界現有研究成果概況進行歸納總結，從縱向和橫向兩個視角對現有研究成果進行深入對比分析，并從最低工資標準測算方法的研究、經濟效應研究、影響因素研究、適度性研究等四個方面展開現有研究文獻述評。研究發現，我國關于最低工資標準的研究在內容和側重點上在不同時期具有階段性的特點，且最低工資標準適度性研究是近年來學術界的研究熱點和趨勢。

總的來說，學術界對最低工資標準的研究已有較多文獻成果，且在國內頂級期刊也有較多刊文，表明現有研究已取得較大進展，但總體而言都比較零散，尚缺乏完整的理論框架體系，在研究方法和研究視角上仍有待后續進一步探究與創新。在研究方法上，后續研究可以加強定性與定量分析相結合，豐富現有研究的理論模型與方法體系。在研究視角上，后續研究中可以聚焦某一方面進行細致深入的研究剖析。比如有關最低工資標準適度性研究的現有研究成果相對較少，且可能成為未來研究熱點，后續可對其進行進一步深入研究。

參考文獻：

[1]林原，曹媞.基于改進馬丁法的最低工資標準測算模型研究[J].商業時代，2012（02）.

[2]蔡火娣.我國最低工資統計測算決策支持系統設計與實證[J].統計與決策，2014（24）.

[3]牟粼琳，王剛.中國最低工資標準對就業的影響研究[J].武漢理工大學學報（社會科學版），2015（05）.

[4]張世偉，楊正雄.最低工資標準提升是否影響農民工就業與工資[J].財經科學，2016（10）.

[5]楊蓮秀.最低工資標準影響因素實證分析——以上海為例[J].上海大學學報（社會科學版），2014（05）.

[6]王國洪，楊翠迎.我國最低工資標準的影響因素研究[J].現代管理科學，2015（01）.

[7]魏章進，韓兆洲.我國最低工資標準適度性研究[J].商場現代化，2010（31）.

[8]謝勇.中國最低工資水平的適度性研究——基于重新估算社會平均工資的視角[J].社會科學，2016（02）.

（作者單位：上海工程技術大學管理學院）endprint