關于土地整理的評價方法及應用分析

倪晟

摘要：本文從應用土地整理起到的效果出發，分析了評價土地整理功效的方式，以某省的一個研究區域為例，研究了土地整理的功效應用。

關鍵詞：土地整理：評價方法：應用和分析

土地整理在這幾年中對建設農村起到的作用，國內國外對此的研究比較著重于定性的描述，研究主要側重于對效益、績效、社會的影響力、成功度的評價，而土地整理的功能和它對農村的建設效果并沒有進行系統的了解，缺乏對土地整理和農村建設兩者間關系的深入探討。

一、應用土地整理起到的效果

土地整理后能起到的效果就可以把土地整理在進行農村建設的作用全面的展現出來，依據目前我國的基本國情和土地整理與建設新農村的實際情況，土地整理存在五個好的效果：

1使耕地大面積的增加，土地的利用效率也得到提高

土地整理可以通過一系列的措施來是耕地面積得到增加，使土地的利用度提高，把沒有利用的土地利用起來，比如，平整土地、合并地塊、開發荒地、廢棄土地的開墾等。中國目前的基本國情就是人多地少，糧食安全的形勢非常嚴峻，快速發展的經濟建設，所以把耕地面積增大就是解決這些問題的手段，也是最基本的可以實現農民的增產增收的舉措之一，這就是為什么我們國家會提倡土地整理這個項目的原因。與此同時還可以把土地的利用度提高和節約用地的方法來提供給社會經濟發展的用地面積，這樣也可以緩解占用耕地的壓力。

2使土地質量、產能得到提高

土地整理可以依靠對土壤進行改良、土地設施的完善等條件使土地的質量得到全面的提升，從而使土地的單位面積產量增加，增產、增收的目的就能實現了，這就是土地整理最主要的功效之一。土地的面積因為具有有限性和沒有利用地的不易開發性是不會無限的增加下去的，所以想要提高土地的生產力就只能依靠提高土地的質量了。因此我們國家土地整理在促進新農村的建設時把土地質量提高就成了最基礎最主要的工作了。

3建設完善的基礎設施使生產條件得到改善

對農田中的一些最基礎的設施必須建立起來，比如對道路的改善、水源電力等促進生產的條件是為了給規模化的經營、勞動成本的降低等提供有力條件的。現代化農業水平的提高就是土地整理項目中最重要的功能。這些對于我們國家現代化、機械化農業的實現和對生產條件的改善等都意義非常。

4農田與林網的完善可以對生態環境進行改善

對水土的保持和建設林業工程師土地整理實施的舉措，這可以對農田的生態、防護林網、優美的景觀加強建設，為區域內生態環境可以得到全方位的改善和發揮景觀功效的作用。農村社會的經濟進展是以好的生態環境為前提的，它也是使農村可以進行可持續發展的保障。生態環境只要能得到保護和改善，就能使環境容納的功效和自我調節的功效得到提升，土地整理才會擁有持續的生命力。因此在土地整理中把生態環境改善的功能發揮出來才是最重要的。

5調節土地的關系，保護社會的和諧發展

在土地整理中推出的土地所屬調整等舉措，是可以對人與地的關系、人與人的關系起到促進作用的，還可以在發展生產、提高收入等方面起推動作用，這樣就會實現協調發展的狀態。在新農村的建設中最重要的保證就是人與地關系的寬松、人與人之間關系的和諧、經濟狀況的良好發展。

二、評價土地整理功效的方式

1、構建土地整理功能的評價標準

在根據土地整理功能的內容上進行了解、評價、篩選，遵守系統性、區域性和可操作性等規則，在前文講到土地整理效果的五個方面為前提下，就可以把土地整理功效相關的評價標準建立起來。

2、確定評價標準的權重

評價的標準對土地整理功效的單元評價所能達到的影響度就可以由標準權重反映出來。評價標準和土地整理提出的措施對土地整理起到的效果影響程度大小是評價標準權重在確定時需要考慮到的。

三、土地整理的功效應用

1、研究區的具體情況

以某省一個研究區域為例來進行說明，這個研究區的氣候是大陸性半濕潤的季風氣候，南北方向山地較多，中間地域是丘陵和平原，山地、平原和丘陵三種地勢各占總面積的三分之一。此區域共有鄉鎮十六個、街道兩個、行政村七百個。這個區域是比較典型的農業區，在已經實施了土地整理的五個丘陵區域進行對土地整理的功效評價應用的研究。

2、分析土地整理功效的評價結果

（1）對土地整理功效的類別進行分析

在該區域的行政村中，經過統一的規劃處理后根據土地整理的功效可以分成四個類型。

Ⅰ、高效的整理類型，這種類型的區域包括有七個行政村的面積，在這種整理類型的村落都是屬于國家級或省級的整理項目區內的，在這七個行政村中有六個是屬于國家級的，有一個是屬于省級的。

Ⅱ、次高效的整理類型，這種類型的區域包含有五個行政村的大小，這種類型的村落也都是屬于國家級或者省級的整理項目區域內的，在這里面有三個村落是屬于國家級的，兩個是屬于省級的。

Ⅲ、中效的整理類型，這種類型區域包含有六個行政村的面積，在這種的類型中國家級的項目區有兩個，省級的項目區有一個，市級的項目區有三個。

Ⅳ、低效的整理類型，此類型包含五個村落，這種類型的村莊主要就是在市級的項目區中，其中有兩個國家級的一個省級的，但是土地的整理效率卻非常低。

四、結論

綜上所述，經過舉例對土地整理方法的初步分析后，得出的結論就是土地整理項目符合我國目前國情的發展，我們分析的結果也與實際情況相符合。我們要采取有針對性的措施來推進土地整理與新農村建設的耦合聯系，實現可持續性的發展。