淺論我國(guó)高等教育供給側(cè)改革

鄔佰萍

近年來，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的到來，促使國(guó)家社會(huì)的各個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，以適應(yīng)新的時(shí)代潮流發(fā)展需求。供給側(cè)改革是由習(xí)總書記提出來的，旨在優(yōu)化生產(chǎn)過程中的供給質(zhì)量，來提高社會(huì)生產(chǎn)力水平的一項(xiàng)重要改革內(nèi)容，即在擴(kuò)大總需求的同時(shí)，省去不必要的過程以提高供給效率。高等教育是我國(guó)培養(yǎng)社會(huì)全能人才的重要內(nèi)容，屬于社會(huì)公共服務(wù)體系中的關(guān)鍵內(nèi)容，在供給側(cè)改革背景下，高等教育也需要對(duì)自身不斷進(jìn)行改革，由此才能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。然而目前，我國(guó)高等教育受傳統(tǒng)教育思想及其他客觀因素的影響，在發(fā)展中仍然存在著較多的問題，需要切實(shí)認(rèn)識(shí)到高等教育供給側(cè)改革的意義，以提出具有針對(duì)性的對(duì)策，提高高等教育的水平。

一、高等教育供給側(cè)改革的概念及重要意義

促進(jìn)高等教育的供給側(cè)改革，要明確高等教育的概念地位以及供給側(cè)改革的實(shí)際意義，由此，才能夠找到供給側(cè)改革有效幫助高等教育進(jìn)行改進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。

1.高等教育的概念及發(fā)展意義

高等教育即在基礎(chǔ)教育和中等教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)大提高的教育，高等教育是為社會(huì)培養(yǎng)更為高級(jí)的專業(yè)人才和全面型人才的重要教育類型。目前，國(guó)家對(duì)于高素質(zhì)人才的需求越來越大，而高等教育則是培養(yǎng)社會(huì)所需要人才的主要途徑。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)促使高等教育的現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)高等教育提出了新的要求，也為社會(huì)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)提供了更好的保障。

2.供給側(cè)改革的概念與意義

供給側(cè)改革即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是2015年由習(xí)近平主席提出來的、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效發(fā)展的一項(xiàng)重要改革內(nèi)容與要求。供給側(cè)改革主要是從供給質(zhì)量的提高方面來進(jìn)行，通過優(yōu)化供給過程和質(zhì)量來擴(kuò)大有效供給，在擴(kuò)大總需求的同時(shí)，節(jié)省供給步驟與時(shí)間，以省去不必要的供給環(huán)節(jié)，提高供給效率與供給質(zhì)量，以滿足人民群眾的需求促進(jìn)文明和諧社會(huì)的構(gòu)建。

3.重視高等教育供給側(cè)改革的意義

隨著教育改革的不斷推進(jìn)，高等教育在發(fā)展的過程中更為重視追求創(chuàng)設(shè)雙一流教育學(xué)校，使得在這一過程當(dāng)中，高校存在著較多不切實(shí)際或?qū)嵱眯暂^差的教育改進(jìn)措施。因此，高等教育需要對(duì)自身的供給側(cè)進(jìn)行改革，通過簡(jiǎn)化繁雜形式化的教育內(nèi)容或形式，將高等學(xué)校的教育教學(xué)重心放在有效提高教育質(zhì)量方面，優(yōu)化高等教育效果。

二、當(dāng)前我國(guó)高等教育供給側(cè)改革方面存在的問題

受傳統(tǒng)教育教學(xué)思想影響以及教育大環(huán)境和教育改革內(nèi)容的影響，在當(dāng)前環(huán)境下，我國(guó)高等教育多數(shù)是以需求為中心內(nèi)容來進(jìn)行的改革，將辦學(xué)重點(diǎn)放在擴(kuò)大高校規(guī)模和招生人數(shù)、滿足學(xué)生對(duì)于各種類型學(xué)習(xí)的需求等方面，而忽視了高等教育質(zhì)量和教育效果的落實(shí)。

1.高等教育的結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國(guó)高等教育在結(jié)構(gòu)方面存在著較為嚴(yán)重的不合理性，主要體現(xiàn)在教育資源分配不合理、辦學(xué)結(jié)構(gòu)內(nèi)容不合理以及專業(yè)設(shè)置不合理等方面。高等教育的存在，是為了給具備一定程度基礎(chǔ)和中等教育的學(xué)生，提供更為專業(yè)系統(tǒng)化的知識(shí)學(xué)習(xí)與教育培養(yǎng)，從而提高學(xué)生的知識(shí)水平和學(xué)習(xí)能力。目前，我國(guó)高等學(xué)校在發(fā)展分布當(dāng)中受經(jīng)濟(jì)和地區(qū)等因素的影響，出現(xiàn)了地區(qū)高等教育之間資源獲得不均衡的特點(diǎn)。此外，部分高等學(xué)校為了促進(jìn)學(xué)校滿足教育改革的需求，使得專業(yè)課程的設(shè)置比例存在著很大程度的不合理性[1]。

2.重視學(xué)校自身發(fā)展而忽視了對(duì)人才的培養(yǎng)

新的教育改革背景下對(duì)高等學(xué)校提出了新的辦學(xué)要求，高等學(xué)校在發(fā)展的過程中，為了滿足新教育改革的需求，一味地追求學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)校資源的不斷獲取。多數(shù)高等學(xué)校將辦學(xué)力量放在了學(xué)校環(huán)境建設(shè)、專業(yè)課程引進(jìn)設(shè)置，以及提高學(xué)校在各高校當(dāng)中排名等方面，使得我國(guó)高等教育在發(fā)展過程中，往往會(huì)忽視對(duì)學(xué)生自身專業(yè)素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力的良好教育。在供給側(cè)改革背景下，重視學(xué)校自身的發(fā)展而忽視了對(duì)學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，不利于滿足社會(huì)對(duì)人才的需求，也不利于高校自身力量的切實(shí)提高。

3.忽視了對(duì)辦學(xué)效益的提升

當(dāng)前，我國(guó)高等教育主要是以需求側(cè)為主要改革內(nèi)容，忽視了供給側(cè)方面的改革。對(duì)需求側(cè)改革的重視主要體現(xiàn)在高等學(xué)校將重點(diǎn)放在了教育投資方面，高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于國(guó)家政府提供，因此，在高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用中，往往是受限于政府的宏觀調(diào)控，存在著調(diào)控和規(guī)劃不全面的問題。由此，使得高等學(xué)校在教育經(jīng)費(fèi)的使用中，具有一定程度的隨意性，高等學(xué)校多會(huì)將經(jīng)費(fèi)用在一些形式化的事物上，較少地將其利用在切實(shí)提升辦學(xué)效益方面，不利于高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。

三、促進(jìn)我國(guó)高等教育供給側(cè)改革的對(duì)策

在供給側(cè)改革背景下，高等教育需要重視對(duì)自身各方面的改革，通過對(duì)當(dāng)前辦學(xué)和教學(xué)方面所存在的問題進(jìn)行具體分析，提出相應(yīng)的解決措施，幫助高等教育不斷優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高等教育水平的不斷提高，為社會(huì)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才。

1.從優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)入手

我國(guó)高等教育學(xué)校數(shù)量較多、分布較為廣泛，受地理等自然因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀因素影響，我國(guó)高等教育學(xué)校在辦學(xué)力量和辦學(xué)資源獲取等方面，都存在著較大的不均衡性。例如，東西區(qū)域高等學(xué)校資源獲取不平衡，西部地區(qū)的高等教育學(xué)校在教學(xué)資源方面，相對(duì)于東部地區(qū)來講存在著教學(xué)資源落后，以及規(guī)模較小等問題。因此，在供給側(cè)改革背景下要重視改革高等教育的結(jié)構(gòu)，盡可能地平衡地區(qū)之間高等教育學(xué)校的教育教學(xué)資源和資金使用，也可以選擇在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣匀毁Y源或人文資源來進(jìn)行特色辦學(xué)，即能夠保存發(fā)揮當(dāng)?shù)氐臍v史文化，又能夠通過教育來帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。促進(jìn)高等教育的結(jié)構(gòu)合理化，從而為國(guó)家高等教育的全方面發(fā)展作出基礎(chǔ)準(zhǔn)備[2]。

2.提高高等教育的教育教學(xué)質(zhì)量

供給側(cè)改革是從供給方面入手來促進(jìn)供給質(zhì)量的提升，從而優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)以帶動(dòng)全面發(fā)展。在高等教育的供給側(cè)改革中，要從教育供給方面進(jìn)行改革。高等教育學(xué)校作為培養(yǎng)全面高素質(zhì)人才的重要陣地，最為關(guān)鍵的是學(xué)術(shù)科研的教育教學(xué)。所以，高等教育要將發(fā)展力量和發(fā)展重點(diǎn)放在提高學(xué)術(shù)研究水平、增強(qiáng)專業(yè)課程教育教學(xué)水平方面，由此省去一些不必要的形式化辦學(xué)內(nèi)容，將辦學(xué)重點(diǎn)放在促進(jìn)學(xué)生專業(yè)知識(shí)水平的學(xué)習(xí)當(dāng)中去。高等教育學(xué)校可以選擇邀請(qǐng)具有實(shí)力的其他高校教育專家，為本校進(jìn)行專業(yè)教育辦學(xué)內(nèi)容的培訓(xùn)，將辦學(xué)過程中所存在的問題和相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行透徹分析，總結(jié)整理出各個(gè)教育內(nèi)容的實(shí)際意義和地位，幫助高等教育學(xué)校省去繁雜的教育教學(xué)環(huán)節(jié)。

3.增強(qiáng)高等教育學(xué)校的辦學(xué)效益

辦學(xué)效益是高等教育在做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備和明確發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)之后，需要重視的一項(xiàng)內(nèi)容，是高等教育學(xué)校辦學(xué)效果的體現(xiàn)，也是指引著高等教育學(xué)校進(jìn)一步明確發(fā)展方向，從而促進(jìn)自身不斷發(fā)展的重要內(nèi)容[3]。因此，高等教育學(xué)校需要重視提升自身的辦學(xué)效益。首先，可以建立一個(gè)明確系統(tǒng)化的辦學(xué)制度，為高等教育學(xué)校的發(fā)展明確方向和內(nèi)容。其次，要充分利用政府的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)撥款，將辦學(xué)經(jīng)費(fèi)合理利用到學(xué)術(shù)科研的引進(jìn)發(fā)展中去，為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育教學(xué)內(nèi)容，為培養(yǎng)全面素質(zhì)人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在供給側(cè)改革背景下，國(guó)家和社會(huì)也對(duì)各個(gè)階段的教育教學(xué)提出了新的要求和目標(biāo)。作為培養(yǎng)人才的關(guān)鍵內(nèi)容，高等教育必須在教育教學(xué)中，不斷促進(jìn)自身改革發(fā)展，切實(shí)認(rèn)識(shí)到所存在的不足或問題，根據(jù)供給側(cè)改革的內(nèi)容和要求，制定出適應(yīng)高等教育發(fā)展方案。通過對(duì)高等教育進(jìn)行供給側(cè)改革，在促進(jìn)高等教育不斷優(yōu)化完善的同時(shí)，將國(guó)家供給側(cè)改革的優(yōu)質(zhì)思想貫徹落實(shí)下去，帶動(dòng)社會(huì)各方面的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]南旭光.供給側(cè)改革下我國(guó)高等教育的現(xiàn)實(shí)矛盾和發(fā)展對(duì)策[J].教育評(píng)論，2017（06）：53-54.

[2]李玉華.我國(guó)高等教育供給側(cè)改革研究[J].教育探索，2016（5）：71-76.

[3]孫淑軍，傅書勇.基于供給側(cè)改革視角下我國(guó)高等教育發(fā)展探析[J].連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（04）：170-170.

責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)