企業(yè)珍貴檔案評選探究

王嘯峰

摘要：企業(yè)開展珍貴檔案評選工作，對優(yōu)化、豐富企業(yè)檔案館館藏基礎，加強企業(yè)珍貴檔案保護和開發(fā)利用，促進企業(yè)檔案文化建設，樹立企業(yè)珍貴檔案評選地區(qū)、行業(yè)典型各方面有重要意義。本文以《國網(wǎng)江蘇省電力有限公司珍貴檔案評選辦法》為例，介紹了企業(yè)珍貴檔案評選的研究背景和現(xiàn)實意義，并對企業(yè)珍貴檔案評選的各個環(huán)節(jié)和要素進行了詳細的闡述和說明。

關鍵詞：企業(yè)珍貴檔案檔案文化建設評選辦法

企業(yè)珍貴檔案是指企業(yè)內部各級檔案部門、相關部門和個人保管的對國家與企業(yè)具有很高的保存價值和研究、利用價值，表現(xiàn)出企業(yè)各個時期、各種門類、各種載體具有典型意義的檔案。毫無疑問，企業(yè)珍貴檔案是企業(yè)檔案的一部分，散落并“隱藏”在企業(yè)檔案的各個角落。現(xiàn)代社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和科學技術的不斷升級，對企業(yè)檔案的直接影響就是使得企業(yè)檔案數(shù)量激增。企業(yè)檔案是在企業(yè)開展各項業(yè)務活動、不斷發(fā)展壯大的過程中直接形成并保存下來的有價值的歷史記錄。從這個角度來看，規(guī)模越大、歷史越悠久的企業(yè)，其珍貴檔案數(shù)量越多，“藏”得越深，價值也就越大。如果將企業(yè)珍貴檔案以一般方式保存，不但會大大縮減珍貴檔案的壽命，更是一種巨大的資源浪費。因此，如何在龐大數(shù)量的企業(yè)檔案中甄別出珍貴檔案并予以“區(qū)別對待”，是企業(yè)檔案工作者應當思考的一個問題。

從1969年發(fā)展至今，作為國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)中規(guī)模最大的省級電網(wǎng)公司之一，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司（以下簡稱“國網(wǎng)江蘇電力”）以上述問題為出發(fā)點，對企業(yè)珍貴檔案評選進行研究，以期對相關行業(yè)及企業(yè)檔案工作的開展有所啟發(fā)。

一、企業(yè)珍貴檔案評選的背景

1992年，“世界記憶工程”在聯(lián)合國教科文組織和國際檔案理事會的共同努力下啟動。為了響應“世界記憶工程”，國家檔案局于2000年正式啟動“中國檔案文獻遺產(chǎn)工程”，并于同年成立了“中國檔案文獻遺產(chǎn)工程”課題組，制定出《中國檔案文獻遺產(chǎn)工程總計劃》《中國檔案文獻遺產(chǎn)工程入選標準細則》[1]，至2017年年底已評定通過四批共142件（組）檔案文獻，并收錄在《中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄》之中[2]。為響應國家號召，自2006年起，各省、市級檔案機構紛紛出臺珍貴檔案文獻評選辦法，至2017年年底已有含江蘇省在內的十家省級檔案機構頒布當?shù)氐恼滟F檔案文獻評選辦法。而基于某一特定行業(yè)或企業(yè)，以行業(yè)或企業(yè)活動和發(fā)展過程中形成的各種類型、各種載體的檔案作為評選范圍，以記錄和保護特定行業(yè)或企業(yè)記憶為目的的珍貴檔案評選辦法至今仍一片空白。

另外，國網(wǎng)江蘇電力于2017年10啟動了以“點亮明天的燈”為主題的江蘇電力歷史博物館建設項目。江蘇電力歷史博物館依托創(chuàng)始人郭禮征故居，挖掘江蘇省第一家公用電廠——大照電燈公司的歷史文化價值，旨在實現(xiàn)展覽、服務、研究、交流、教育等多種功能，將其建設成為江蘇電力歷史文化的新地標、江蘇電力特色文化的新名片，該項目的一期工程已于2018年5月完工，預計將于2018年年底完成優(yōu)化升級。江蘇電力歷史博物館中十分重要的一塊展區(qū)就是用于展出各類與大照電燈廠及江蘇電力工業(yè)發(fā)展有關的實料、史料、圖片等文物資料，而這些文物資料從何而來、展出的標準又是什么都是需要解決的問題。

二、企業(yè)珍貴檔案評選的意義

（一）優(yōu)化、豐富企業(yè)檔案館館藏基礎

企業(yè)檔案是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始記錄，也是企業(yè)的重要資產(chǎn)和寶貴財富，但具體到每卷（件）檔案，其價值和重要程度卻不相同。企業(yè)珍貴檔案評選將其中具有典型意義和較高的憑證、情報、歷史文化等價值的檔案與其他檔案區(qū)分開來，能夠很好地起到優(yōu)化企業(yè)檔案館館藏結構的作用。此外，在企業(yè)珍貴檔案評選過程中，還可能征集到以往散存于個人手中的與企業(yè)相關的珍貴檔案資料，從而豐富企業(yè)檔案館的館藏內容。

（二）加強企業(yè)珍貴檔案的保護和開發(fā)利用

在現(xiàn)有的檔案實體管理模式下，企業(yè)珍貴檔案散布在不同全宗、不同案卷中，難以得到優(yōu)先的保護和開發(fā)利用。這一模式既不利于珍貴檔案的長久保存，也難以使其重要價值得以充分發(fā)揮。

一方面，企業(yè)珍貴檔案評選能使檔案人員在數(shù)量繁多的各類檔案中重點關注其中具有重要價值部分的實體保管狀況。即使這些部分發(fā)生字跡褪色、擴散，紙張發(fā)黃變脆、卷曲破裂等問題，檔案人員也能及時進行搶救，避免造成重大損失。此外，做好企業(yè)珍貴檔案保護，保證檔案實體完整、內容清晰，是企業(yè)珍貴檔案開發(fā)利用的前提和基礎。另一方面，企業(yè)檔案數(shù)量巨大且檔案人員的精力相對有限，而珍貴檔案相對于其他檔案具有更高的憑證、情報、歷史文化等價值，應當通過評選將珍貴檔案與其他檔案區(qū)分開來，優(yōu)先對其進行開發(fā)和提供利用。

（三）促進企業(yè)檔案文化建設

企業(yè)珍貴檔案評選，可以使珍貴檔案從大量檔案中顯現(xiàn)出來，為企業(yè)檔案文化建設奠定了物質基礎。具體而言，企業(yè)能夠立足于珍貴檔案，通過企業(yè)檔案文化產(chǎn)品開發(fā)、構建、展示與傳承來打造企業(yè)文化品牌，使企業(yè)員工和社會公眾直接接觸與感受企業(yè)文化及其豐富內涵，增強企業(yè)員工的歸屬感、融入感和社會公眾的認同感。

（四）樹立企業(yè)珍貴檔案評選的地區(qū)、行業(yè)典型

自2000年國家檔案局啟動“中國檔案文獻遺產(chǎn)工程”并出臺相關標準至今，已有十家省級檔案局頒布當?shù)氐恼滟F檔案文獻評選辦法并開展評選工作，而目前尚無行業(yè)層面的評選辦法或評選工作實踐。

企業(yè)珍貴檔案是國家和社會的寶貴財富，能夠體現(xiàn)國家和社會發(fā)展的歷程與成就。因此，企業(yè)評選出的具有區(qū)域性特征的珍貴檔案也應參與本地區(qū)珍貴檔案文獻評選，成為所在地區(qū)珍貴檔案評選的特色。此外，企業(yè)珍貴檔案評選也能夠為所在行業(yè)珍貴檔案標準的出臺和實際工作的開展樹立典型、提供借鑒。

三、企業(yè)珍貴檔案評選要素

企業(yè)珍貴檔案評選工作涉及諸多環(huán)節(jié)和要素，應當盡力做到全面、系統(tǒng)、可操作，本文以《國網(wǎng)江蘇省電力有限公司珍貴檔案評選辦法》（以下簡稱《辦法》）為例，對企業(yè)珍貴檔案評選過程中的各個要素做逐一闡述。

（一）評選主體

國網(wǎng)江蘇電力珍貴檔案申評工作由評審委員會負責。評審委員會下設辦公室和專家組。辦公室負責評選工作的日常事務，專家組由五名以上（含五名）檔案學、歷史學、電力及相關專業(yè)等領域中的知名專家組成，負責珍貴檔案的鑒定、評審工作。

（二）評選客體

凡保管符合評選標準的檔案的各市、縣級供電公司，均可向國網(wǎng)江蘇電力珍貴檔案評審委員會提出申報參評。

（三）評選標準

首先，申評珍貴檔案應當符合下列基本要求：

1.原件。原件散失但內容具有重要價值，或其載體特殊、罕見的復制件。

2.一般應形成于1988年江蘇電力工業(yè)政企合一體制改革之前。內容具有重大價值，或其載體特殊、罕見的檔案文獻，形成時間不受此限。

3.實體內容完整、形式完好。

4.實體權屬無爭議。

同時，申評珍貴檔案需要滿足下列條件：

1.反映國際、國內其他地區(qū)具有首創(chuàng)性意義或重大歷史意義，或形成者（著作者）為全國性著名人物，所述內容具有重要價值，或其載體為全國所罕見的檔案。

2.反映省內具有首創(chuàng)性意義或重大歷史意義，或其形成者（著作者）為省內著名機構或人物，其內容在省內有重要價值的檔案。

3.反映本省電力行業(yè)重要歷史轉折、重大決策實施的首份或具有典型性、代表性的檔案。

4.在形式上體現(xiàn)已失傳或瀕臨消失的書寫技術和載體，或在美學、考古學、文獻學上具有獨特風格和典型意義，或其文字具有書法、文字學研究價值等的檔案。

5.具有系統(tǒng)性或稀有性、特殊性的檔案。

（四）評選程序

1.國網(wǎng)江蘇電力辦公室對各公司申報檔案進行初步審核通過后提交專家組評審。

2.專家組召開評審會，依據(jù)《辦法》所列評選標準對申報檔案進行綜合評價，通過投票表決方式確定入選者名單。入選檔案文獻遺產(chǎn)須獲得半數(shù)（含）以上參會評審專家同意。

3.經(jīng)專家組評審入選的檔案，由國網(wǎng)江蘇省電力公司辦公室審核批準，命名為“國網(wǎng)江蘇電力企業(yè)珍貴檔案”，并頒發(fā)證書。

4.評審結果由國網(wǎng)江蘇省電力公司辦公室向社會公布，匯編出版《國網(wǎng)江蘇電力企業(yè)珍貴檔案名錄》，并適時增補修訂。

5.入選《國網(wǎng)江蘇電力企業(yè)珍貴檔案名錄》的檔案，所有權屬不變，所有者或保管者應當妥善保管，其信息和內容可共享。鼓勵所有者或保管者自愿向江蘇電力歷史博物館捐贈。

6.各級檔案部門開展珍貴檔案保護工作，有計劃地開發(fā)珍貴檔案文化產(chǎn)品，開展珍貴檔案保護宣傳、學術活動和相關培訓。為珍貴檔案保管者提供保護技術、保管裝具、修復、數(shù)字化以及宣傳、展示、展覽等服務。

四、小結

無論是國際層面還是國家、地方層面，都已經(jīng)針對珍貴檔案采取了一系列措施，而從行業(yè)或企業(yè)層面對珍貴檔案進行管理還有所欠缺，國網(wǎng)江蘇電力以檔案文化建設項目為契機，以江蘇電力歷史博物館為平臺，開展了企業(yè)珍貴檔案評選研究，并擬定了《辦法》。企業(yè)珍貴檔案評選工作的推進不僅能夠優(yōu)化、豐富企業(yè)檔案館館藏基礎，加強企業(yè)珍貴檔案保護和開發(fā)利用，而且能夠促進企業(yè)檔案文化建設，為企業(yè)所處地區(qū)、行業(yè)的珍貴檔案評選樹立典型具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]周耀林，寧優(yōu).“世界記憶工程”背景下“中國檔案文獻遺產(chǎn)工程”的推進[J].信息資源管理學報，2014（3）：36-44.

[2]國家檔案局館室司.國家檔案局關于公布第四批中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄的通知[EB/OL].[2018-06-17].http：//www.saac.gov.cn/zt/2015-05/04/content_97101.htm.

作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力有限公司