公共科技管理理論的最新發展述評

曹亞斌

摘要：對公共科技的管理是隨著科技發展而生的一門理論體系，公共科技管理包括政府制定的科技戰略和計劃，同時也包括創造環境和科技資源等，公共科技管理內容包含較為廣泛。在我國目前的公共科技管理中，對公共科技管理的投入缺乏，科技管理市場不健全，導致我國的科技管理難以得到有效的進展，針對這種形式，我國應該加大對公共科技管理的資金投入，建立完善的公共科技管理體系，以便更好的促進我國公共科技管理體系的發展。

關鍵詞：公共科技；科技管理；科技創新

公平、公正、共享是社會主義社會應予堅持的基本理念。在社會主義市場經濟中，這種公平、公正、共享也應該是政府在科技管理中追求的目標之一。

1公共科技管理的理論基礎

一方面，科技活動中的外溢、巨大的成本和風險使得政府不得不繼續介入以提升科技資源的配置效率，另一方面根據公共選擇理論，政府干預并不能達到帕累托最優，干預過程中可能伴隨著社會效率和行政效率的損失。由于受認知有限性及政策環境不確定性等因素的影響，科技政策制定過程中就會產生失靈現象；而科技政策執行過程中，執行者的錯誤理解和扭曲執行，目標群體的接受程度低等因素又會導致科技政策執行過程中出現政策失靈。

然而，不論是“市場失靈論”還是“國家目標論”在解釋政府干預科技活動的理由方面都存在著一定的局限性。……