建筑工程造價(jià)控制

陳靜

【摘 要】建筑工程造價(jià)控制是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。搞好建筑工程施工前階段、施工階段、工程決算階段造價(jià)預(yù)算的有效控制，有利于節(jié)約工程資金，最大限度地提高投資效益。

【關(guān)鍵詞】建筑；工程造價(jià)；控制

建筑工程預(yù)算造價(jià)作為工程項(xiàng)目投資的重要依據(jù)而倍受建設(shè)各方的關(guān)注。對(duì)建筑工程各階段的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，有利于提高工程投資效益。結(jié)合自己20年工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問(wèn)題的深入研究和學(xué)習(xí)，覺(jué)得控制建筑工程造價(jià)預(yù)算可以從下面幾個(gè)方面入手：

一、施工前各階段進(jìn)行工程造價(jià)的有效控制

1、充分應(yīng)用價(jià)值工程，主動(dòng)在前期控制工程造價(jià)

利用價(jià)值工程提高價(jià)值的途徑有以下幾個(gè)方面：（1）既可提高使用功能，又可降低工程造價(jià)；（2）在使用功能不變的情況下，可降低工程造價(jià)；（3）在工程造價(jià)不變的情況下，提高使用功能；（4）在使用功能略有降低的情況下，工程造價(jià)大幅度降低；（5）在工程造價(jià)略有上升的情況下，使用功能大幅度提高。所以我們應(yīng)充分利用價(jià)值工程在前期決策階段的應(yīng)用。也就是說(shuō)，工程前期造價(jià)控制不僅僅要反映投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)的控制前期造價(jià)，更重要的是能夠能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)的控制項(xiàng)目前期造價(jià)。

2、嚴(yán)格審核施工圖紙，在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)

施工圖紙中的任何錯(cuò)誤，在工程建設(shè)的后期就會(huì)形成設(shè)計(jì)變更，增加工程建設(shè)費(fèi)用，造價(jià)控制人員在設(shè)計(jì)階段也要進(jìn)行圖紙審查，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，配合工程技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員提出造價(jià)方面的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

3.公平競(jìng)爭(zhēng)透明招投標(biāo)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，引入竟?fàn)帣C(jī)制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在招投標(biāo)過(guò)程中，要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，仔細(xì)審核中標(biāo)單位報(bào)價(jià)書(shū)中的工程量、單價(jià)，限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對(duì)工程造價(jià)控制的影響。

二、加強(qiáng)施工過(guò)程中的造價(jià)控制

施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實(shí)踐中，往往把施工階段作為工程造價(jià)控制的重要階段，施工階段工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過(guò)付款、工程變更費(fèi)用控制預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力以實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。根據(jù)多年的預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)，我體會(huì)在施工階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)應(yīng)集中在以下幾個(gè)方面：

1、在工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按照承包人在履行合同時(shí)義務(wù)過(guò)程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。

2、對(duì)月度（節(jié)點(diǎn)）工程價(jià)款結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核，首先審核簽證記錄的真實(shí)性、合法性，然后審定確認(rèn)工程量，審核工程所套定額或清單價(jià)是否與工程應(yīng)執(zhí)行定額或清單子目相符。實(shí)物工程量與圖紙不符，施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化，必須獲得必要的簽證。對(duì)暫定價(jià)款、綜合單價(jià)調(diào)整、變更進(jìn)度款要根據(jù)合同中的規(guī)定，審核時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)查。

3、工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，后期增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，可作為結(jié)算依據(jù)。由于工程量的變更且實(shí)際發(fā)生了規(guī)定以外的費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，給予補(bǔ)償。

4、嚴(yán)格控制工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證。在工程施工過(guò)程，審核人員和費(fèi)用控制人員必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定進(jìn)度預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)合同部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。

必須加強(qiáng)對(duì)工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。對(duì)簽證事項(xiàng)進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價(jià)格，明確費(fèi)用發(fā)生的承擔(dān)方，如果該簽證事項(xiàng)的發(fā)生是由于承包商的原因造成的或已包含在合同價(jià)款中，應(yīng)予注明，費(fèi)用不予調(diào)整。并要規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證，詳細(xì)說(shuō)明簽證事項(xiàng)產(chǎn)生的原因、時(shí)間、處理的方法等內(nèi)容，必要時(shí)配以簡(jiǎn)圖和文字說(shuō)明。

5、加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理。材料費(fèi)是構(gòu)成工程造價(jià)的主要內(nèi)容，要在施工階段搞好工程材料供應(yīng)管理，對(duì)于降低工程造價(jià)十分明顯。項(xiàng)目管理者可在施工過(guò)程中參與主要材料的選型定價(jià)，為做好選型定價(jià)工作，要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場(chǎng)的價(jià)格及其走勢(shì)，對(duì)商品混凝土、鋼材、門(mén)窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行多家比選，對(duì)大型的工程項(xiàng)目還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。

三、進(jìn)行工程決算階段的造價(jià)控制

工程決算是確定工程造價(jià)的最終環(huán)節(jié)，為了能夠有效地在工程決算階段控制造價(jià)，以下幾個(gè)方面要特別引起關(guān)注：

1、檢查所編制的竣工結(jié)算是否符合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施程序，是否又將未經(jīng)審批立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)而自行建設(shè)的項(xiàng)目編制竣工工程決算的問(wèn)題。

2、檢查竣工決算編制的可靠性，有無(wú)造成交付使用的固定資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)的問(wèn)題。

3、檢查有無(wú)將不具備竣工決算編制條件的建設(shè)項(xiàng)目提前或強(qiáng)行編制竣工決算的情況。

4、檢查“竣工工程概況表”中的各項(xiàng)投資支出，并分別與設(shè)計(jì)概算數(shù)相比較，分析節(jié)約或超支的情況。

5、檢查“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”，將各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際支出與設(shè)計(jì)概算數(shù)進(jìn)行比較，以確定各項(xiàng)資產(chǎn)的節(jié)約或超支數(shù)額。

6、分析投資指出偏離設(shè)計(jì)概算的主要原因。

7、檢查建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金及剩余設(shè)備材料等物資的真實(shí)性和處置情況，包括檢查建設(shè)項(xiàng)目“工程物資盤(pán)存表”，核實(shí)庫(kù)存設(shè)備、專(zhuān)用材料帳是否相符，檢查建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余的真實(shí)性，檢查應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的真實(shí)性，關(guān)注是否按合同規(guī)定預(yù)留了承包商在工程質(zhì)量保證期間的保證金。

8、提高計(jì)算的準(zhǔn)確度，準(zhǔn)確的計(jì)算各項(xiàng)工程施工數(shù)量。在工程進(jìn)程造價(jià)決算的時(shí)候，計(jì)算的誤差和計(jì)算方法的失誤，很大程度影響建筑工程的實(shí)際價(jià)格，最終造成工程造價(jià)失控。預(yù)算人員按照施工實(shí)際情況對(duì)做到盡可能的減少誤差，控制工程造價(jià)。

9、通過(guò)竣工決算形成一套完整的資料，總結(jié)整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)后續(xù)的工程有相當(dāng)大的作用。一個(gè)好的造價(jià)控制人員積累的各項(xiàng)資料可以幫助其在工作中做到心中有數(shù)，控制工程造價(jià)才能得心應(yīng)手。

總之，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，在工程實(shí)施的各個(gè)階段，不同角色的項(xiàng)目管理者時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王瑞霞.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理方法探討[D]. 西安理工大學(xué)， 2007， （06）.

[2] 秦茂玲.建設(shè)工程造價(jià)控制的研究與應(yīng)用[D]. 重慶大學(xué)， 2008， （05）.

[3] 王偉.基于全過(guò)程造價(jià)管理理念下的施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制研究[D]. 昆明理工大學(xué)， 2008， （09）.