基于創(chuàng)建實踐教學(xué)情境的《工程招投標(biāo)與合同管理》課程改革研究

呂娟

【摘 要】在建筑市場競爭日益激烈的社會環(huán)境下，用人單位對工程管理專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的工程招投標(biāo)與合同管理專業(yè)工作、知識能力的要求愈來愈高。本文創(chuàng)建實踐教學(xué)情境在《工程招投標(biāo)與合同管理》這門課程的教學(xué)改革中的實踐進行調(diào)查與討論。概括了工程招投標(biāo)中常見的問題和傳統(tǒng)合同管理課程教學(xué)體系中尚體現(xiàn)出的種種不合理現(xiàn)象、對于優(yōu)化工程招投標(biāo)與實踐教學(xué)中的模擬工程招標(biāo)及合同管理教學(xué)體系創(chuàng)建、基于創(chuàng)建實踐教學(xué)情境教學(xué)體系的實施內(nèi)容和實施步驟，并就實踐教學(xué)改革中遇到的困難進行探討，希望達(dá)到與同行進行實踐教學(xué)經(jīng)驗交流的目的，以此進一步加強學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)，以滿足社會的專業(yè)人才需求。

【關(guān)鍵詞】教學(xué)情境；教學(xué)模式；實踐；教學(xué)改革

目前，大多數(shù)項目都必須進行招投標(biāo)，這是獲得項目的重要途徑，所以用人單位在招聘過程中對招投標(biāo)方面的專業(yè)能力要求較高，同時《工程招投標(biāo)與合同管理》也是工程管理類專業(yè)的核心課程，這就使得《工程招投標(biāo)與合同管理》課程教學(xué)質(zhì)量被教師、學(xué)生及用人單位越來越重視。如何在校內(nèi)課程的教學(xué)過程中進一步提高學(xué)生相應(yīng)的招投標(biāo)與合同管理能力，成為教師面臨對的一個重要課題。本文通過在《工程招投標(biāo)與合同管理》課程的教學(xué)工作中，引入了創(chuàng)建實踐教學(xué)情境模式來引領(lǐng)教學(xué)改革，通過這種教學(xué)模式，在實際教學(xué)工作中取得理想的教學(xué)效果。

一、傳統(tǒng)工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)體系中的不足之處

《工程招投標(biāo)與合同管理》這一課程教學(xué)的內(nèi)容繁且雜，不但涵蓋有關(guān)建設(shè)項目過程中勘察與施工等方面的招標(biāo)行為[1]；還明確規(guī)定與細(xì)化了不同系列合同中主體雙方的權(quán)利和義務(wù)以及發(fā)生問題后的處理方式，比如解決二者糾紛措施、憑證與賠償；合同雙方主體必須嚴(yán)格按照合同履行各自在建設(shè)項目中相應(yīng)的義務(wù)，他們的行為同時受法律保護和約束。綜上的所述教師們在上課時應(yīng)向?qū)W生們進行詳細(xì)解讀，同時此類科目前期的課程繁多，需要教師在上課時幫助學(xué)生們回憶前課所學(xué)。鑒此原因，此課程對教師的能力與學(xué)生的學(xué)習(xí)素養(yǎng)要求頗高，現(xiàn)如今存在的問題有如下幾個方面：

（一）學(xué)的學(xué)習(xí)熱情不高

學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高其原因是在學(xué)習(xí)中沒有明確的追求與興趣，學(xué)生在課堂上接受填鴨式的教學(xué)很難激發(fā)出學(xué)生對于本門學(xué)科的熱情。學(xué)生更傾向于有“生活性、真實性、情節(jié)性和個人傾向性”的知識的學(xué)習(xí)，正因如此學(xué)生學(xué)習(xí)的知識只有與真是情景想一致時才能激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望，學(xué)生對知識的主動性學(xué)習(xí)必須結(jié)合需求的環(huán)境。

（二）教師引導(dǎo)不到位

部分教師在授課的過程中將授課僅僅當(dāng)做是傳道講經(jīng)，填鴨式教學(xué)，而忽視了學(xué)生在課堂中的主導(dǎo)作用，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣低迷，同時教師所謂的教課也僅僅成為了對課本知識的復(fù)制粘貼，教師的指導(dǎo)作用不是在傳道受業(yè)時機械地進行教學(xué)活動，而是應(yīng)該將這些知識與現(xiàn)實實際相結(jié)合，讓學(xué)生們在實踐中感受到專業(yè)知識的魅力，教師授課的重點就發(fā)生了由理論知識到實踐經(jīng)驗的質(zhì)的轉(zhuǎn)變[2]。

（三）教學(xué)手法枯燥

現(xiàn)階段在理論教學(xué)上，多數(shù)教師采用的教學(xué)手段是案例分析與板書筆記，部分教師則以多媒體為媒介以案例為載體進行課堂教學(xué)。但是對于我們專業(yè)，很多理論課程都與法律條文有關(guān)，很多老師如果不注重課堂氣氛的調(diào)整和課程內(nèi)容的授課方式就很容易導(dǎo)致課堂演變?yōu)闊o聊乏味的法律條文解釋課，這樣往往引起學(xué)生的厭惡情緒，進而導(dǎo)致課堂效率低下，學(xué)生所能掌握的知識也是少之又少。盡管引用本案例對提高學(xué)生課堂積極性有暫時性的幫助，但是長遠(yuǎn)看來，該專業(yè)課程聯(lián)系緊密且系統(tǒng)，老師所引用的某一個案例涉及的知識點并不能涵蓋教學(xué)大綱中的全部知識點，也不能將學(xué)生所需掌握的全部知識點貫穿起來，故學(xué)生從老師引用的單個案例中獲取的知識點是片面不連續(xù)的。另外，需要注意的是本課程中涉及到較多文字類的法律條文，這種課程單靠多媒體教學(xué)，并不能起到很好的教學(xué)效果，對提高學(xué)生積極性也有所欠缺。

（四）教師對相關(guān)專業(yè)知識講解較少

該專業(yè)課程包含工程造價、土木工程施工、土木工程制圖、建設(shè)法規(guī)和工程項目管理等專業(yè)關(guān)系度頗高的課程，某種程度上對授課老師的專業(yè)技能與知識也提出了更高的要求，只有老師精通這些課程知識并能綜合運用才能更好的傳授給學(xué)生。比如，在介紹合同管理課程相關(guān)內(nèi)容時，老師可以針對 “合同是什么”這個問題引申出有關(guān)建設(shè)法規(guī)的內(nèi)容，這樣就很好的將這兩門課串在一起，提高了學(xué)生對這兩門課程的綜合理解。另外，考慮到學(xué)生可能掌握了提前課里的知識，教師在課堂的講解中對此有一定的輕視，而沒有細(xì)講這部分內(nèi)容，然而實際上學(xué)生對于這部分知識點的掌握程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)打折扣，這樣帶來的教學(xué)效果就是學(xué)生并不能依靠自己將先學(xué)的和后學(xué)的內(nèi)容融會貫通，最終導(dǎo)致學(xué)生對這門課的了解并不透徹。

（五）課程群承接關(guān)系不明了

該專業(yè)中工程招投標(biāo)與合同管理這兩門課程綜合性最強，學(xué)習(xí)它們的前提是對土木工程制圖、工程造價、工程項目管理、工程經(jīng)濟、管理學(xué)原理和建設(shè)法規(guī)等基礎(chǔ)課程有所了解，這些基礎(chǔ)課程是學(xué)習(xí)工程招投標(biāo)與合同管理的基礎(chǔ)課程群。不同課程之間都存在著必要的聯(lián)系性，畢竟是同一個專業(yè)的課程，因此老師們要控制好不同課程之間的銜接與相應(yīng)課程中重點內(nèi)容的講解，盡量避免課程內(nèi)容的重復(fù)講解，以免引起學(xué)生的消極情緒，這樣不利于教學(xué)工作的開展。

（六）學(xué)生成績考核模式老舊單一

目前大部分學(xué)校的課程考核方式依舊是以期末考試成績?yōu)橹鳎鴮W(xué)生的平時課堂表現(xiàn)僅供參考。通常學(xué)校期末試卷題型都落腳在選擇題、判斷題、填空題、名詞解釋和簡答題、計算題，而學(xué)生平時成績則由出勤率、課下作業(yè)、課堂表現(xiàn)衡量，這樣單一的考核方式讓學(xué)生產(chǎn)生“疲勞”效應(yīng)，學(xué)生對考試也不再敬畏，往往采取臨時抱佛腳式的考前挑燈突擊，因此這樣的考核方式并不能檢驗出學(xué)生的真正實力。

二、相關(guān)概念界定

實踐教學(xué)情境模式具體是指在開展教學(xué)工作中，不再單純以傳授課本知識為主，而是借助實踐教學(xué)將課本上的相關(guān)理論知識得以升華，將學(xué)習(xí)的主動權(quán)交付于學(xué)生本人，讓他們處于主動學(xué)習(xí)狀態(tài)，進而通過個人的思考來分析實踐教學(xué)中遇到的種種問題，并嘗試自己解決問題，最后根據(jù)自己所學(xué)知識對整個問題進行梳理。在完成實踐教學(xué)情境的過程中，學(xué)生掌握了專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗，同時激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和實踐精神，使其養(yǎng)成樂于獨立探索的習(xí)慣[3]。

三、實踐建立情景教學(xué)

（一）優(yōu)化工程招投標(biāo)與合同管理課程群

工程招投標(biāo)與合同管理課程由工程招投標(biāo)和合同管理兩大塊組成，商務(wù)部和技術(shù)標(biāo)是工程招標(biāo)里的重中之重，土木工程制圖、工程估價、工程經(jīng)濟及土木工程施工是與商務(wù)標(biāo)相關(guān)的先修課，通過讀懂圖，確定工程量，結(jié)合定額標(biāo)準(zhǔn)和計量計價規(guī)范，來對工程做出合理的投標(biāo)報價；與技術(shù)標(biāo)相聯(lián)系的先修課主要有工程項目管理、土木工程施工，通過選修課來了解工程的進度控制和質(zhì)量控制。建設(shè)法規(guī)和管理學(xué)原理是合同管理的先修課里的重中之重。在教學(xué)進行的時候一定要了解課程群之間的聯(lián)系，規(guī)劃好每一個課程知識體系和教學(xué)范疇，優(yōu)化課程群的教學(xué)。

（二）進行情景教學(xué)工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)體系的創(chuàng)建

創(chuàng)建實踐教學(xué)情境工程招投標(biāo)與合同管理的教學(xué)體系大致可以分成四個方面，其中包括基礎(chǔ)知識、理論知識、實踐應(yīng)用和職業(yè)能力。而整個項目實施的基本是基礎(chǔ)知識，其包既涵了施工技術(shù)知識、管理知識、經(jīng)濟知識和法律知識。只有講基礎(chǔ)知識所要求的知識掌握好了可以完成實踐環(huán)節(jié)的設(shè)計或管理。同時綜合項目實施的單項技能訓(xùn)練模塊是實踐應(yīng)用的內(nèi)容，通過了解建設(shè)工程交易中心、編制施工招標(biāo)文件、編制施工投標(biāo)文件、模擬投標(biāo)、開標(biāo)和評標(biāo)過程、某建設(shè)工程施工合同解析、模擬監(jiān)理人解決工程質(zhì)量問題糾紛、討論FIDIC施工合同與國內(nèi)建設(shè)工程施工合同的區(qū)別、學(xué)習(xí)施工索賠管理并編制索賠報告，進而更好的推進相關(guān)實踐的實施。

以上所言第四部分是指職業(yè)能力，即學(xué)生通過應(yīng)用實踐來提高個人的能力、知識和素質(zhì)目標(biāo)。能力目標(biāo)體現(xiàn)在多個方面，比如編寫工程招投標(biāo)文件的能力、參加工程投標(biāo)的能力、策劃制定合同的能力和協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力等等；知識目標(biāo)通常是指對相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的掌握程度，比如建設(shè)規(guī)范中的相關(guān)規(guī)程、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等等；素質(zhì)目標(biāo)不只關(guān)系到個人，還涉及整個團隊和公司，比如團隊合作精神、齊力創(chuàng)新精神等等。

（三）對于創(chuàng)建實踐情景教學(xué)體系的實施

老師按照教學(xué)大綱的要求設(shè)置學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)，在這個環(huán)節(jié)中要重點關(guān)注學(xué)生的三大能力提升，具體設(shè)置教學(xué)工作方式與單位流程一致，這樣也便于學(xué)生由學(xué)校到單位的過渡。老師按照整個項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和合同管理工作對學(xué)生進行分組、不同組同學(xué)在完成自己小組工作的同時也要注重與其它小組的配合。具體開展內(nèi)容如下：

1.了解建設(shè)工程交易中心：通過參觀當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程交易中心，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，熟悉建設(shè)工程交易中心的功能劃分、機構(gòu)設(shè)置、建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)中心的一般運作程序，了解我國建筑市場的運行模式，體驗建設(shè)工程交易活動的過程，提高對建筑交易市場的認(rèn)知能力。由各小組分別編寫的參觀建設(shè)工程交易中心的調(diào)研報告。

2.編制施工招標(biāo)文件：為了提高學(xué)生實踐能力，將施工招標(biāo)投標(biāo)的理論知識轉(zhuǎn)化為編寫施工招標(biāo)文件的實際操作技能，學(xué)生應(yīng)以《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》為范本，練習(xí)編寫實際工程的施工招標(biāo)文件。由各小組分別編制某某工程施工招標(biāo)文件。

3.編制施工投標(biāo)文件：為提高學(xué)生的實踐能力，將施工投標(biāo)的理論知識轉(zhuǎn)化為編寫施工投標(biāo)文件的實際操作技能，學(xué)生應(yīng)以《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的投標(biāo)文件格式為范本，學(xué)會編寫投標(biāo)文件，并能采用相應(yīng)的策略和技巧在投標(biāo)過程中取勝。由各小組分別編寫某某工程施工投標(biāo)文件。

4.模擬投標(biāo)、開標(biāo)和評標(biāo)過程：根據(jù)第二、第三的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件成果，各單位由教學(xué)班級組成，來進行投標(biāo)、開標(biāo)和評標(biāo)過程的模擬，并給出相關(guān)評標(biāo)的結(jié)果，編制出評標(biāo)報告。學(xué)生模擬出“投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)過程”的工作程序，編制出評標(biāo)報告。

5.某建設(shè)工程施工合同解析：通過掌握和理解建設(shè)工程施工合同的知識，學(xué)會分析并能及時解決施工合同在履行的過程中會出現(xiàn)的種種問題，要確保建設(shè)工程能夠順利進行。加強在編制施工合同履行過程中問題事件的處理報告能力。

6.模擬監(jiān)理人解決工程質(zhì)量問題糾紛：通過理解和掌握監(jiān)理合同的相關(guān)知識，由學(xué)生來模擬監(jiān)理人角色，處理解決施工過程中的關(guān)于施工質(zhì)量的糾紛。對工程質(zhì)量糾紛進行分析解決，寫出處理報告。

7.討論FIDIC施工合同與國內(nèi)建設(shè)工程施工合同的區(qū)別：通過對FIDIC《施工合同條件》與國內(nèi)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》進行比較，了解二者的區(qū)別。最后編寫關(guān)于FIDIC施工合同與國內(nèi)建設(shè)工程施工合同的區(qū)別的報告。

8、學(xué)習(xí)施工索賠管理并編制索賠報告：通過對實際工程案例的分析，站在施工方的角度，學(xué)習(xí)對施工索賠管理知識，并會編制索賠報告。最后再提交處理施工索賠問題的書面報告以及索賠報告。

同時背景項目的選取對于做好創(chuàng)建實踐情境教學(xué)體系是非常重要的，一是選擇的項目最好是實際工程項目，實施過程中有可行性，二是盡可能選擇發(fā)生在當(dāng)?shù)氐捻椖浚@樣不僅滿足學(xué)生對真實工作環(huán)境的渴求與幻想，還有助于現(xiàn)場采集資料，對于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣非常有利，同時還可以實現(xiàn)實踐內(nèi)容有效地對課程教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)。

在創(chuàng)建實踐教學(xué)情境的《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)過程中，學(xué)生是主角，他們不僅要通過平時學(xué)習(xí)掌握自學(xué)能力，還需要具備創(chuàng)新思維，尤其在學(xué)習(xí)該專業(yè)涉及的法律法規(guī)中要靈活運用創(chuàng)新思維進行思考，將它們更好的用于實踐，最終實現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險和保護個人權(quán)益的目標(biāo)。同時，每學(xué)期每次實踐情境課的第一次課時教師應(yīng)把每次的課堂教學(xué)任務(wù)分配好，并在課程結(jié)束后留一周時間來進行編輯匯報工作，同時也要組織各小組把自身的問題和經(jīng)驗進行歸納和總結(jié)。教師的作用主要由引入變?yōu)橐龑?dǎo)，實踐課程離不開老師的細(xì)心指導(dǎo)，這就對老師的專業(yè)素養(yǎng)提出了很高的要求，尤其是新聘老師，他們不但具備臨危不亂的現(xiàn)場解決能力，同時還要制定好實訓(xùn)內(nèi)容，并統(tǒng)管全局，因此學(xué)校在聘請老師時盡量選擇類似于這樣的雙師型老師。

四、現(xiàn)階段在創(chuàng)建實踐教學(xué)情境的教學(xué)中存在的一些困難

（1）對專業(yè)教師的專業(yè)性提出更高的要求。老師在實踐教學(xué)模式下，往往起指導(dǎo)解惑的作用。他們需要對學(xué)生在實踐項目中提出的專業(yè)性問題進行解答，這必然對老師的專業(yè)知識水平有很高的要求，同時因為這是實踐，對老師的工作經(jīng)驗也有一定要求，因此年輕老師需要加強社會實踐，多積累工程經(jīng)驗，將專業(yè)知識與工程經(jīng)驗齊頭并進。

（2）教師應(yīng)具備一定的臨場應(yīng)變教學(xué)能力。在開展實踐教學(xué)模式下，學(xué)生永遠(yuǎn)是主角，老師是引導(dǎo)解惑的，同時老師也是實踐課的“總導(dǎo)演”和“主持人”，這就要求老師具備一定的臨場應(yīng)變教學(xué)能力，方便其應(yīng)付種種意外情況，來應(yīng)付各種超出原計劃的場面，同時還要制定好實訓(xùn)內(nèi)容，并統(tǒng)管全局，因此授課教師應(yīng)努力提升自身的臨場應(yīng)變教學(xué)能力[4]。

（3）教學(xué)中往往選擇已完成的工程來給學(xué)生計算應(yīng)用，其中有些工程項目的信息可能不符合最新規(guī)范，重新計算時可能不符合原本的計算結(jié)果，所以老師和學(xué)生不需要將其作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。建議老師最好選擇本地建筑企業(yè)正在進行中的真實工作項目與本課程實踐項目教學(xué)有效地相結(jié)合，這樣既能保證實踐內(nèi)容與時俱進，又可實現(xiàn)“校企合作”和“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)目標(biāo)。

（4）目前盛行的工程類教材也是豐富多樣，老師在選擇方面有所為難，但現(xiàn)有教材中很少有結(jié)合實踐項目內(nèi)容且較系統(tǒng)的，即使有，也會因為工程項目的地址差異性有所不同，工程項目招投標(biāo)地方性法規(guī)也不同，導(dǎo)致該類教材有些內(nèi)容不方便異地教學(xué)使用。最好還是由專業(yè)教師結(jié)合自己的課程設(shè)計來自編教材，以滿足教學(xué)的實際需要[5]。

五、結(jié)束語

在《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)中以實踐教學(xué)為導(dǎo)向，不但激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且因為有了實際工程項目的模擬訓(xùn)練，學(xué)生的參與度變高，同時也使學(xué)生是課堂主人的這一地位得到了鞏固，學(xué)生的職業(yè)能力也可以在無形里得以強化。但是模式的改革也并非一帆風(fēng)順，在教學(xué)過程中尚且存在一些問題與困難，需要我們進一步解決。

【參考文獻(xiàn)】

[1]袁露.關(guān)于建筑工程項目招投標(biāo)合同管理的分析探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017（12）：65，45.

[2]王凱.教育敘事：從教育研究方法到教師專業(yè)發(fā)展方式[J].比較教育研究，2005（6）：28-32

[3]龍寶新，郭嬋英.論當(dāng)代教師教育變革的范式轉(zhuǎn)向[J].教育理論與實踐，2009（29）：53-56

[4]莊嚴(yán).以項目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動教學(xué)模式引領(lǐng)《工程招投標(biāo)與合同管理》課程實訓(xùn)教學(xué)改革的研究[J]. 現(xiàn)代企業(yè)教育，2011.8：22-23

[5]趙冉.以任務(wù)驅(qū)動教學(xué)模式引領(lǐng)《工程招投標(biāo)與合同管理》課程實訓(xùn)教學(xué)改革的研究[J].經(jīng)營管理者.2014.11：410.