基于創建實踐教學情境的《工程招投標與合同管理》課程改革研究

呂娟

【摘 要】在建筑市場競爭日益激烈的社會環境下，用人單位對工程管理專業應屆畢業生的工程招投標與合同管理專業工作、知識能力的要求愈來愈高。本文創建實踐教學情境在《工程招投標與合同管理》這門課程的教學改革中的實踐進行調查與討論。概括了工程招投標中常見的問題和傳統合同管理課程教學體系中尚體現出的種種不合理現象、對于優化工程招投標與實踐教學中的模擬工程招標及合同管理教學體系創建、基于創建實踐教學情境教學體系的實施內容和實施步驟，并就實踐教學改革中遇到的困難進行探討，希望達到與同行進行實踐教學經驗交流的目的，以此進一步加強學生的職業能力培養，以滿足社會的專業人才需求。

【關鍵詞】教學情境；教學模式；實踐；教學改革

目前，大多數項目都必須進行招投標，這是獲得項目的重要途徑，所以用人單位在招聘過程中對招投標方面的專業能力要求較高，同時《工程招投標與合同管理》也是工程管理類專業的核心課程，這就使得《工程招投標與合同管理》課程教學質量被教師、學生及用人單位越來越重視。如何在校內課程的教學過程中進一步提高學生相應的招投標與合同管理能力，成為教師面臨對的一個重要課題。本文通過在《工程招投標與合同管理》課程的教學工作中，引入了創建實踐教學情境模式來引領教學改革，通過這種教學模式，在實際教學工作中取得理想的教學效果。

一、傳統工程招投標與合同管理課程教學體系中的不足之處

《工程招投標與合同管理》這一課程教學的內容繁且雜，不但涵蓋有關建設項目過程中勘察與施工等方面的招標行為[1]；還明確規定與細化了不同系列合同中主體雙方的權利和義務以及發生問題后的處理方式，比如解決二者糾紛措施、憑證與賠償；合同雙方主體必須嚴格按照合同履行各自在建設項目中相應的義務，他們的行為同時受法律保護和約束。綜上的所述教師們在上課時應向學生們進行詳細解讀，同時此類科目前期的課程繁多，需要教師在上課時幫助學生們回憶前課所學。鑒此原因，此課程對教師的能力與學生的學習素養要求頗高，現如今存在的問題有如下幾個方面：

（一）學的學習熱情不高

學生學習熱情不高其原因是在學習中沒有明確的追求與興趣，學生在課堂上接受填鴨式的教學很難激發出學生對于本門學科的熱情。學生更傾向于有“生活性、真實性、情節性和個人傾向性”的知識的學習，正因如此學生學習的知識只有與真是情景想一致時才能激發起學生學習的欲望，學生對知識的主動性學習必須結合需求的環境。

（二）教師引導不到位

部分教師在授課的過程中將授課僅僅當做是傳道講經，填鴨式教學，而忽視了學生在課堂中的主導作用，導致學生的學習興趣低迷，同時教師所謂的教課也僅僅成為了對課本知識的復制粘貼，教師的指導作用不是在傳道受業時機械地進行教學活動，而是應該將這些知識與現實實際相結合，讓學生們在實踐中感受到專業知識的魅力，教師授課的重點就發生了由理論知識到實踐經驗的質的轉變[2]。

（三）教學手法枯燥

現階段在理論教學上，多數教師采用的教學手段是案例分析與板書筆記，部分教師則以多媒體為媒介以案例為載體進行課堂教學。但是對于我們專業，很多理論課程都與法律條文有關，很多老師如果不注重課堂氣氛的調整和課程內容的授課方式就很容易導致課堂演變為無聊乏味的法律條文解釋課，這樣往往引起學生的厭惡情緒，進而導致課堂效率低下，學生所能掌握的知識也是少之又少。盡管引用本案例對提高學生課堂積極性有暫時性的幫助，但是長遠看來，該專業課程聯系緊密且系統，老師所引用的某一個案例涉及的知識點并不能涵蓋教學大綱中的全部知識點，也不能將學生所需掌握的全部知識點貫穿起來，故學生從老師引用的單個案例中獲取的知識點是片面不連續的。另外，需要注意的是本課程中涉及到較多文字類的法律條文，這種課程單靠多媒體教學，并不能起到很好的教學效果，對提高學生積極性也有所欠缺。

（四）教師對相關專業知識講解較少

該專業課程包含工程造價、土木工程施工、土木工程制圖、建設法規和工程項目管理等專業關系度頗高的課程，某種程度上對授課老師的專業技能與知識也提出了更高的要求，只有老師精通這些課程知識并能綜合運用才能更好的傳授給學生。比如，在介紹合同管理課程相關內容時，老師可以針對 “合同是什么”這個問題引申出有關建設法規的內容，這樣就很好的將這兩門課串在一起，提高了學生對這兩門課程的綜合理解。另外，考慮到學生可能掌握了提前課里的知識，教師在課堂的講解中對此有一定的輕視，而沒有細講這部分內容，然而實際上學生對于這部分知識點的掌握程度遠遠打折扣，這樣帶來的教學效果就是學生并不能依靠自己將先學的和后學的內容融會貫通，最終導致學生對這門課的了解并不透徹。

（五）課程群承接關系不明了

該專業中工程招投標與合同管理這兩門課程綜合性最強，學習它們的前提是對土木工程制圖、工程造價、工程項目管理、工程經濟、管理學原理和建設法規等基礎課程有所了解，這些基礎課程是學習工程招投標與合同管理的基礎課程群。不同課程之間都存在著必要的聯系性，畢竟是同一個專業的課程，因此老師們要控制好不同課程之間的銜接與相應課程中重點內容的講解，盡量避免課程內容的重復講解，以免引起學生的消極情緒，這樣不利于教學工作的開展。

（六）學生成績考核模式老舊單一

目前大部分學校的課程考核方式依舊是以期末考試成績為主，而學生的平時課堂表現僅供參考。通常學校期末試卷題型都落腳在選擇題、判斷題、填空題、名詞解釋和簡答題、計算題，而學生平時成績則由出勤率、課下作業、課堂表現衡量，這樣單一的考核方式讓學生產生“疲勞”效應，學生對考試也不再敬畏，往往采取臨時抱佛腳式的考前挑燈突擊，因此這樣的考核方式并不能檢驗出學生的真正實力。

二、相關概念界定

實踐教學情境模式具體是指在開展教學工作中，不再單純以傳授課本知識為主，而是借助實踐教學將課本上的相關理論知識得以升華，將學習的主動權交付于學生本人，讓他們處于主動學習狀態，進而通過個人的思考來分析實踐教學中遇到的種種問題，并嘗試自己解決問題，最后根據自己所學知識對整個問題進行梳理。在完成實踐教學情境的過程中，學生掌握了專業知識及實踐經驗，同時激發學生學習興趣和實踐精神，使其養成樂于獨立探索的習慣[3]。

三、實踐建立情景教學

（一）優化工程招投標與合同管理課程群

工程招投標與合同管理課程由工程招投標和合同管理兩大塊組成，商務部和技術標是工程招標里的重中之重，土木工程制圖、工程估價、工程經濟及土木工程施工是與商務標相關的先修課，通過讀懂圖，確定工程量，結合定額標準和計量計價規范，來對工程做出合理的投標報價；與技術標相聯系的先修課主要有工程項目管理、土木工程施工，通過選修課來了解工程的進度控制和質量控制。建設法規和管理學原理是合同管理的先修課里的重中之重。在教學進行的時候一定要了解課程群之間的聯系，規劃好每一個課程知識體系和教學范疇，優化課程群的教學。

（二）進行情景教學工程招投標與合同管理教學體系的創建

創建實踐教學情境工程招投標與合同管理的教學體系大致可以分成四個方面，其中包括基礎知識、理論知識、實踐應用和職業能力。而整個項目實施的基本是基礎知識，其包既涵了施工技術知識、管理知識、經濟知識和法律知識。只有講基礎知識所要求的知識掌握好了可以完成實踐環節的設計或管理。同時綜合項目實施的單項技能訓練模塊是實踐應用的內容，通過了解建設工程交易中心、編制施工招標文件、編制施工投標文件、模擬投標、開標和評標過程、某建設工程施工合同解析、模擬監理人解決工程質量問題糾紛、討論FIDIC施工合同與國內建設工程施工合同的區別、學習施工索賠管理并編制索賠報告，進而更好的推進相關實踐的實施。

以上所言第四部分是指職業能力，即學生通過應用實踐來提高個人的能力、知識和素質目標。能力目標體現在多個方面，比如編寫工程招投標文件的能力、參加工程投標的能力、策劃制定合同的能力和協調人際關系的能力等等；知識目標通常是指對相關法律法規內容的掌握程度，比如建設規范中的相關規程、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等等；素質目標不只關系到個人，還涉及整個團隊和公司，比如團隊合作精神、齊力創新精神等等。

（三）對于創建實踐情景教學體系的實施

老師按照教學大綱的要求設置學生的學習目標，在這個環節中要重點關注學生的三大能力提升，具體設置教學工作方式與單位流程一致，這樣也便于學生由學校到單位的過渡。老師按照整個項目的招標、投標、開標、評標和合同管理工作對學生進行分組、不同組同學在完成自己小組工作的同時也要注重與其它小組的配合。具體開展內容如下：

1.了解建設工程交易中心：通過參觀當地的建設工程交易中心，充分發揮積極性、主動性和創造性，熟悉建設工程交易中心的功能劃分、機構設置、建設項目招標投標中心的一般運作程序，了解我國建筑市場的運行模式，體驗建設工程交易活動的過程，提高對建筑交易市場的認知能力。由各小組分別編寫的參觀建設工程交易中心的調研報告。

2.編制施工招標文件：為了提高學生實踐能力，將施工招標投標的理論知識轉化為編寫施工招標文件的實際操作技能，學生應以《標準施工招標文件》為范本，練習編寫實際工程的施工招標文件。由各小組分別編制某某工程施工招標文件。

3.編制施工投標文件：為提高學生的實踐能力，將施工投標的理論知識轉化為編寫施工投標文件的實際操作技能，學生應以《標準施工招標文件》中的投標文件格式為范本，學會編寫投標文件，并能采用相應的策略和技巧在投標過程中取勝。由各小組分別編寫某某工程施工投標文件。

4.模擬投標、開標和評標過程：根據第二、第三的招標文件和投標文件成果，各單位由教學班級組成，來進行投標、開標和評標過程的模擬，并給出相關評標的結果，編制出評標報告。學生模擬出“投標、開標、評標過程”的工作程序，編制出評標報告。

5.某建設工程施工合同解析：通過掌握和理解建設工程施工合同的知識，學會分析并能及時解決施工合同在履行的過程中會出現的種種問題，要確保建設工程能夠順利進行。加強在編制施工合同履行過程中問題事件的處理報告能力。

6.模擬監理人解決工程質量問題糾紛：通過理解和掌握監理合同的相關知識，由學生來模擬監理人角色，處理解決施工過程中的關于施工質量的糾紛。對工程質量糾紛進行分析解決，寫出處理報告。

7.討論FIDIC施工合同與國內建設工程施工合同的區別：通過對FIDIC《施工合同條件》與國內《建設工程施工合同（示范文本）》進行比較，了解二者的區別。最后編寫關于FIDIC施工合同與國內建設工程施工合同的區別的報告。

8、學習施工索賠管理并編制索賠報告：通過對實際工程案例的分析，站在施工方的角度，學習對施工索賠管理知識，并會編制索賠報告。最后再提交處理施工索賠問題的書面報告以及索賠報告。

同時背景項目的選取對于做好創建實踐情境教學體系是非常重要的，一是選擇的項目最好是實際工程項目，實施過程中有可行性，二是盡可能選擇發生在當地的項目，這樣不僅滿足學生對真實工作環境的渴求與幻想，還有助于現場采集資料，對于激發學生的學習興趣非常有利，同時還可以實現實踐內容有效地對課程教學的培養目標。

在創建實踐教學情境的《工程招投標與合同管理》教學過程中，學生是主角，他們不僅要通過平時學習掌握自學能力，還需要具備創新思維，尤其在學習該專業涉及的法律法規中要靈活運用創新思維進行思考，將它們更好的用于實踐，最終實現規避風險和保護個人權益的目標。同時，每學期每次實踐情境課的第一次課時教師應把每次的課堂教學任務分配好，并在課程結束后留一周時間來進行編輯匯報工作，同時也要組織各小組把自身的問題和經驗進行歸納和總結。教師的作用主要由引入變為引導，實踐課程離不開老師的細心指導，這就對老師的專業素養提出了很高的要求，尤其是新聘老師，他們不但具備臨危不亂的現場解決能力，同時還要制定好實訓內容，并統管全局，因此學校在聘請老師時盡量選擇類似于這樣的雙師型老師。

四、現階段在創建實踐教學情境的教學中存在的一些困難

（1）對專業教師的專業性提出更高的要求。老師在實踐教學模式下，往往起指導解惑的作用。他們需要對學生在實踐項目中提出的專業性問題進行解答，這必然對老師的專業知識水平有很高的要求，同時因為這是實踐，對老師的工作經驗也有一定要求，因此年輕老師需要加強社會實踐，多積累工程經驗，將專業知識與工程經驗齊頭并進。

（2）教師應具備一定的臨場應變教學能力。在開展實踐教學模式下，學生永遠是主角，老師是引導解惑的，同時老師也是實踐課的“總導演”和“主持人”，這就要求老師具備一定的臨場應變教學能力，方便其應付種種意外情況，來應付各種超出原計劃的場面，同時還要制定好實訓內容，并統管全局，因此授課教師應努力提升自身的臨場應變教學能力[4]。

（3）教學中往往選擇已完成的工程來給學生計算應用，其中有些工程項目的信息可能不符合最新規范，重新計算時可能不符合原本的計算結果，所以老師和學生不需要將其作為唯一標準。建議老師最好選擇本地建筑企業正在進行中的真實工作項目與本課程實踐項目教學有效地相結合，這樣既能保證實踐內容與時俱進，又可實現“校企合作”和“工學結合”的教學目標。

（4）目前盛行的工程類教材也是豐富多樣，老師在選擇方面有所為難，但現有教材中很少有結合實踐項目內容且較系統的，即使有，也會因為工程項目的地址差異性有所不同，工程項目招投標地方性法規也不同，導致該類教材有些內容不方便異地教學使用。最好還是由專業教師結合自己的課程設計來自編教材，以滿足教學的實際需要[5]。

五、結束語

在《工程招投標與合同管理》教學中以實踐教學為導向，不但激發了學生的學習興趣，而且因為有了實際工程項目的模擬訓練，學生的參與度變高，同時也使學生是課堂主人的這一地位得到了鞏固，學生的職業能力也可以在無形里得以強化。但是模式的改革也并非一帆風順，在教學過程中尚且存在一些問題與困難，需要我們進一步解決。

【參考文獻】

[1]袁露.關于建筑工程項目招投標合同管理的分析探討[J].建筑工程技術與設計，2017（12）：65，45.

[2]王凱.教育敘事：從教育研究方法到教師專業發展方式[J].比較教育研究，2005（6）：28-32

[3]龍寶新，郭嬋英.論當代教師教育變革的范式轉向[J].教育理論與實踐，2009（29）：53-56

[4]莊嚴.以項目導向、任務驅動教學模式引領《工程招投標與合同管理》課程實訓教學改革的研究[J]. 現代企業教育，2011.8：22-23

[5]趙冉.以任務驅動教學模式引領《工程招投標與合同管理》課程實訓教學改革的研究[J].經營管理者.2014.11：410.