經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)的法律限度（二）

衛(wèi)志坤

【摘 要】公共利益是在一定范圍內(nèi)能夠滿足人們各種需求的資源和條件。公共利益在不同的國家有不同的定義。公共利益與經(jīng)濟(jì)法律之間存在著密切的不可分割的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)法可以保護(hù)弱勢群體的利益，亦能夠確保公共秩序的有序運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)能夠?yàn)楣怖嫣峁┮环N有效的保障。但是由于各種各樣的原因，經(jīng)濟(jì)法對于保護(hù)公共利益具有一定的法律限制。這體現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法等各個(gè)角度。同時(shí)，這與經(jīng)濟(jì)法律本身所具有的的局限性、滯后性以及不合理的形式與不合理的規(guī)范有著充分的關(guān)系。為了矯正這一問題，我們可以采取改變實(shí)質(zhì)性法律的策略，通過改變程序法的角度，來維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會和平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)有序的運(yùn)行。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法視野；公共利益保護(hù)；法律限度

公共利益具有很強(qiáng)的公益性。它能夠滿足人們在一定范圍內(nèi)生存、發(fā)展、和娛樂需要的各種資源和條件。然而，當(dāng)今社會雖然有許多人在享受著社會公益帶來的好處。但是他們在某些方面確仍舊存在著損害公益的行為。為了促進(jìn)和諧社會的建設(shè)和人類社會的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該采取有效的措施，從而對公共利益加強(qiáng)保護(hù)。在對公共利益保護(hù)的諸多法律當(dāng)中經(jīng)濟(jì)法扮演著至關(guān)重要的角色，然而，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)法對公共利益的保護(hù)仍然存在著一定的法律限度。我們應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)上的公共利益的法律限度的原因所在，同時(shí)我們能夠采取積極有效的措施突破律限度，從而使公共利益得到更好的保護(hù)。

一、公共利益的基本內(nèi)涵

公共利益應(yīng)該如何定義呢，不同的國家有著不同的看法，不同的學(xué)者有著自己的觀點(diǎn)，但是。無論大家怎么認(rèn)為，但已經(jīng)達(dá)成一個(gè)共識：公共利益都是以公眾為主體的，我們應(yīng)該在合理的范圍之內(nèi)來體現(xiàn)其公平性，同時(shí)，通過對公共利益的保護(hù)，來促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法在對公共利益的保護(hù)之中發(fā)揮著不可替代的作用，經(jīng)濟(jì)法通常以公共利益為目標(biāo)來完善自己的內(nèi)容和適應(yīng)社會的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法是以公共利益為基礎(chǔ)，從而建立和執(zhí)行，以求能夠促進(jìn)公共利益得到有效的保護(hù)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一經(jīng)濟(jì)法能夠?yàn)槿鮿萑后w的利益提供有效的保護(hù)，防止其遭受侵害。第二，能夠確保公共經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序的進(jìn)行和發(fā)展。第三，受害者能夠通過經(jīng)濟(jì)法的明文規(guī)定來維護(hù)自己的合法權(quán)益，并在這個(gè)過程中有力地促進(jìn)公共經(jīng)濟(jì)的規(guī)范和發(fā)展。

二、法律限度的概述

（一）法律限度的具體表現(xiàn)

當(dāng)前時(shí)代，我國的法律執(zhí)行之中存在著法律觀念缺失以及法律效果執(zhí)行弱化等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重的制約了法律效益的發(fā)揮，而且也侵害了公民的合法權(quán)益。在經(jīng)濟(jì)法的適用過程之中也存在著類似的法律限度，通過對公共利益保護(hù)的研究，這種法律限度主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一，立法角度。由于公共利益的含義尚未明確，所以我國有關(guān)法律對公共利益的保護(hù)法律條文也明顯缺失。第二，執(zhí)法的角度。由于法律內(nèi)容不明確，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不力，經(jīng)濟(jì)法律的執(zhí)法不嚴(yán)格，導(dǎo)致了公共經(jīng)濟(jì)秩序的破壞和公共利益的頻繁侵犯。第三，司法的角度。在經(jīng)濟(jì)法目標(biāo)的實(shí)施過程中，利益分配問題往往會受到政策調(diào)整的影響，從而得以協(xié)調(diào)利益。司法利益的調(diào)整并不注重對公共利益的保護(hù)，責(zé)任追究制度的不完善，在一定程度上會引發(fā)社會矛盾，不利于政府形象的維護(hù)。

（二）法律限度出現(xiàn)的原因

1.經(jīng)濟(jì)法自身的原因

法本身具有一定的滯后性。我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會正在發(fā)生日新月異的變化。由于經(jīng)濟(jì)法本身具有穩(wěn)定性的特點(diǎn)，所以在當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)法不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來保障公共經(jīng)濟(jì)秩序的平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)法的滯后性是出現(xiàn)法律限度的原因之一。

2.不合理的經(jīng)濟(jì)法的形式

經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，這樣才能有效的保障社會公共利益，及時(shí)地解決社會問題。然而隨著社會的不斷發(fā)展，人文環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)交叉的局面，以至于經(jīng)濟(jì)法以解決社會問題，保障公共利益的目的性不斷減弱，經(jīng)濟(jì)法的完善和創(chuàng)新力度慢慢地落后于社會發(fā)展的步伐，因此導(dǎo)致了法律限度的出現(xiàn)。

三、經(jīng)濟(jì)法視野下解決公共利益保護(hù)的法律限度的有效策略

從目前的情況來看，經(jīng)濟(jì)法在立法、執(zhí)法和司法過程中不能為保障公共利益提供支持。如果我們要處理經(jīng)濟(jì)法律與公共利益之間的管理，加強(qiáng)公共利益的保護(hù)，我們必須突破現(xiàn)有的法律界限。

（一）保障經(jīng)濟(jì)秩序平穩(wěn)運(yùn)行

良好的經(jīng)濟(jì)秩序是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，國家應(yīng)該在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，加強(qiáng)市場控制，充分發(fā)揮市場價(jià)格調(diào)整在自由市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的作用。為了維持市場，市場應(yīng)該制定統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度，減少惡意競爭，營造和諧的市場環(huán)境，避免缺乏有效的市場監(jiān)管。當(dāng)市場發(fā)生爭議時(shí)，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)側(cè)重于保護(hù)公眾利益，并協(xié)調(diào)個(gè)人利益與公共利益之間的關(guān)系。

（二）維護(hù)社會公平

公平正義一直為人們所追求，但這個(gè)社會并不是絕對公平的。貧富差距導(dǎo)致社會資源分配不均衡，弱勢群體在公共利益上不能公平對待。為了維護(hù)社會公平，充分發(fā)揮保護(hù)弱勢群體利益的經(jīng)濟(jì)法律的作用，國家應(yīng)不斷增加法律內(nèi)容，或根據(jù)社會現(xiàn)實(shí)頒布新法律。然而，這種公平實(shí)際上已經(jīng)成為一種傾向于弱勢群體的行為。我們追求的是一種相對的公平。在保障社會所有公民的基礎(chǔ)上，更加重視弱勢群體的保護(hù)，使公共利益的分布更加公平，確保社會和諧有序。我們應(yīng)該充分發(fā)揮法律的作用來保護(hù)公共安全和公眾利益。

四、結(jié)語

為了保障公共利益，我們必須采取行之有效的措施來突破經(jīng)濟(jì)法原有的法律限制，從而保障經(jīng)濟(jì)秩序平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)社會公平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馬慧慧.經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)的法律限度.課程教育研究[J].2017年。