個人破產(chǎn)法律制度研究

劉嘉欣

【摘 要】破產(chǎn)是商品經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段必然會出現(xiàn)的法律現(xiàn)象，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的一個發(fā)展表現(xiàn)。在商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下破產(chǎn)法律制度日趨完善，為了能夠更好的借助破產(chǎn)制度促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文章在闡述個人破產(chǎn)制度建立必要性和可行性的基礎(chǔ)上，就個人破產(chǎn)制度建立的法律構(gòu)想問題展開探究。

【關(guān)鍵詞】個人破產(chǎn)；法律制度；破產(chǎn)原因

個人破產(chǎn)是指作為債務(wù)人的自然人在不能夠償還到期債務(wù)的時候，由法院依法宣告其破產(chǎn)，并對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算和重新分配。從發(fā)展實(shí)際情況來看，個人破產(chǎn)是在世界范圍內(nèi)通行的一種破產(chǎn)制度，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種產(chǎn)物。在破產(chǎn)制度中個人破產(chǎn)是破產(chǎn)法制定和發(fā)展的起源。個人破產(chǎn)制度的制定和發(fā)展往往和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在密切的關(guān)聯(lián)，針對當(dāng)前我國個人破產(chǎn)法律制度的不完善，文章就如何優(yōu)化個人破產(chǎn)法律制度進(jìn)行探究。

一、個人破產(chǎn)制度概述

個人破產(chǎn)主要是指具備民事行為能力自然人在不能按期償還債務(wù)的時候，結(jié)合破產(chǎn)程序規(guī)定，在保留其基本生活必需和基本生活用品的情況下將其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣，之后將拍賣結(jié)果按照一定比例分給債權(quán)人的一項(xiàng)法律制度。從當(dāng)前我國法制環(huán)境背景來看，個人破產(chǎn)制度建立的意義具體體現(xiàn)在以下幾個方面：在個人破產(chǎn)制度建立完成之后，伴隨債務(wù)人被確認(rèn)和宣告破產(chǎn)社會中復(fù)雜的債務(wù)關(guān)系也會被簡化，由此在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如果缺乏個人破產(chǎn)制度，債權(quán)人會尋求司法救濟(jì)手段來解決問題，由此在無形中加大了訴訟和司法資源的消耗，在這個過程中會出現(xiàn)一些謀取私利的行為，嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和秩序。

二、個人破產(chǎn)制度實(shí)施的必要性

（一）為社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定提供重要支持

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制背景下，市場經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者是個人，但是個人在參與市場經(jīng)濟(jì)活動的時候往往具備規(guī)模小、資金不充足、技術(shù)薄弱的問題，在這樣的情況下，個體經(jīng)營者為了能夠更好的在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中立足需要建立和實(shí)施個人破產(chǎn)制度，并通過個人破產(chǎn)制度的建立來減少企業(yè)發(fā)展資不抵債問題的出現(xiàn)。

（二）實(shí)現(xiàn)對債權(quán)人和債務(wù)人個人利益的有效保護(hù)

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由多個經(jīng)濟(jì)主體組成，各個經(jīng)濟(jì)主體之間的利益復(fù)雜，在經(jīng)營發(fā)展中面臨的債權(quán)債務(wù)情況也是比較復(fù)雜，在這個過程中如果沒有處理好債權(quán)、債務(wù)關(guān)系那么就會在一定程度上威脅社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定安全。個人破產(chǎn)制度建立能夠減少債務(wù)人被債權(quán)人追債問題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的公平受償。

（三）順應(yīng)國際發(fā)展需要

在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的今天，社會主義市場經(jīng)濟(jì)不再局限在國內(nèi)市場，而且也開始拓展到全球市場，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)市場的對接下產(chǎn)生了法律制度障礙問題。破產(chǎn)法作為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)制度，在這樣的情況下得到了新的發(fā)展和完善。同時，在我國對外商業(yè)貿(mào)易的不斷發(fā)展下，個人破產(chǎn)制度的建立變得更加重要。在我國加入國際世貿(mào)組織之后，國外大量非法人經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入到我國經(jīng)濟(jì)市場中，我國獨(dú)立法人組織和自然人也開始進(jìn)入到國際市場，在這樣的發(fā)展背景下如果缺乏個人破產(chǎn)制度，那么將會危害我國經(jīng)營者的合法利益，也不利于和諧社會的構(gòu)建和發(fā)展。

三、個人破產(chǎn)制度實(shí)施的可行性

（一）逐漸完善的社會保障制度

在個人破產(chǎn)制度建立完成之后，會出現(xiàn)大批債務(wù)人通過破產(chǎn)清算的方式解決自身債務(wù)問題，由此使得債務(wù)人的一大部分資產(chǎn)用來償還債務(wù)，嚴(yán)重影響了債務(wù)人的實(shí)際生活水平。對于這類問題如果無法在第一時間采取有效措施予以解決，那么將會引發(fā)更為嚴(yán)重的社會問題，增加犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。為此，要求國家或者社會采取有效的措施保障破產(chǎn)人在破產(chǎn)之后的基本生活，打造社會保障制度。在社會保障制度的日趨完善下將會為我國個人破產(chǎn)制度的建立和發(fā)展提供有力支持。

（二）個人信用體系建設(shè)和完善

個人破產(chǎn)制度的有效實(shí)施需要個人信用體系的支持，而個人信用體系主要是指通過對個人收入情況、借貸和貸款償還情況、信用透支情況的評估來確定個人信用等級，之后提供貸款的一方根據(jù)個人信用等級來做出是否對其貸款決定的評估體系。在個人信用體系的建設(shè)和推廣下，每個人的信用信息實(shí)現(xiàn)了共享，進(jìn)而對個人是否出現(xiàn)破產(chǎn)原因能夠做出更明確的確認(rèn)。

（三）民眾法律意識提升所提供的良好法治環(huán)境

法律制度實(shí)施成效在某種程度上取決公民對法律條文內(nèi)容是否接受。從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，公民在受傳統(tǒng)封建思想的影響下，在思想和行為上存在很多和現(xiàn)代法治相背離的內(nèi)容，比如淡漠法律、情大于法的感性認(rèn)識。為了能夠更好的建立和實(shí)施個人破產(chǎn)制度，需要通過多樣化的宣傳來增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識。

四、個人破產(chǎn)制度完善的基本構(gòu)想

（一）嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)定個人破產(chǎn)性成立的原因和基本條件

破產(chǎn)法的關(guān)鍵問題是破產(chǎn)原因，破產(chǎn)的依據(jù)是債權(quán)人和債務(wù)人對破產(chǎn)的申請、法院宣告破產(chǎn)。破產(chǎn)原因是破產(chǎn)人無法償還一系列法律債務(wù)。從個人破產(chǎn)的實(shí)際情況來看，大多是都是因?yàn)闊o法按期償還債務(wù)和停止支付到期債務(wù)。因而，在進(jìn)行個人破產(chǎn)申請的時候需要確保個人情況符合破產(chǎn)原因。

個人破產(chǎn)制度的制定需要滿足以下幾個要求：第一，債務(wù)人在形成債務(wù)的時候要具備民事行為能力。第二，向法院提出個人破產(chǎn)申請的既可以是債務(wù)人，也可以是債權(quán)人。第三，債務(wù)人如果在規(guī)定時期內(nèi)失去了支付能力且在一段時間內(nèi)無法恢復(fù)支付能力，其可以向法院主動申請個人破產(chǎn)。

（二）完善自由財(cái)產(chǎn)制度

自有財(cái)產(chǎn)制度是個人破產(chǎn)制度中重要內(nèi)容，在破產(chǎn)法出臺之前實(shí)施的主要是破產(chǎn)有罪制度，在社會不斷進(jìn)步和發(fā)展過程中出現(xiàn)了自由財(cái)產(chǎn)制度。自由財(cái)產(chǎn)保障制度得到建立為債務(wù)人提供了最低生活保障，是債務(wù)人重獲新生發(fā)展的一個關(guān)鍵。

在個人破產(chǎn)清算中，債務(wù)人的清算不再規(guī)定的范圍內(nèi)，自由財(cái)產(chǎn)范圍被界定為能夠滿足債務(wù)人基本生活需求的財(cái)產(chǎn)以及和債務(wù)人存在關(guān)聯(lián)的財(cái)產(chǎn)。

（三）完善破產(chǎn)免責(zé)制度

在個人破產(chǎn)制度的規(guī)范下，債務(wù)人如果不按照破產(chǎn)程序操作那么其發(fā)展也無法擺脫沉重的債務(wù)，最終導(dǎo)致債務(wù)人失去申請破產(chǎn)的動力，由此損害債權(quán)人利益。同時，債務(wù)人在清算破產(chǎn)的過程中如果沒有協(xié)助有關(guān)部門的調(diào)查那么將會影響破產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

為了能夠?qū)崿F(xiàn)債權(quán)人和債務(wù)人利益最大化實(shí)現(xiàn)，需要結(jié)合國家發(fā)展實(shí)際情況實(shí)施免責(zé)制度。免責(zé)制度適合被每一個債權(quán)人應(yīng)用，如果讓沒有申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人在破產(chǎn)之后向債務(wù)人追債，那么則會出現(xiàn)免責(zé)制度和破產(chǎn)免責(zé)建立初衷不相適應(yīng)的問題，對其他債權(quán)人也不公平。因此，只有債權(quán)人充分參與到破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)人的權(quán)利才會隨著破產(chǎn)消失。

五、結(jié)束語

綜上所述，在社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要時期社會范圍內(nèi)出現(xiàn)了越來越多的問題，其中，債務(wù)問題是影響社會穩(wěn)定的重要因素。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善下，越來越多的自然人進(jìn)入到市場中，成為經(jīng)濟(jì)市場的主體，相應(yīng)的自然人、法人之間形成了不同的債務(wù)關(guān)系，原有的民事訴訟已經(jīng)無法解決這個問題，加劇了社會債務(wù)危機(jī)。為了能夠更好的維護(hù)社會安定，需要國家加快建立和完善個人破產(chǎn)制度，實(shí)現(xiàn)自然人和法人的市場主體平等，解決當(dāng)前復(fù)雜的債務(wù)關(guān)系，從而減少社會破產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。

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