韓彬
【摘 要】黨中央提出的依法治國方略是我們治國安邦的基本方略,更是建設法治中國,發展中國特色社會主義文化的重要條件。刑法作為我國法律體系中的重要部門法,在全民推進依法治國方略的過程中,起到懲治犯罪、保護人民、維護社會秩序和安全的作用。本文強調在依法治國視角下,我們要重視刑法功能,重新明確刑法功能的內涵和地位,從而使其不斷發展完善,滿足人們的法治期待。
【關鍵詞】依法治國;刑法功能
依法治國就是依照憲法和法律來治理國家,是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略,是發展社會主義市場經濟的客觀需要,也是社會文明進步的顯著標志,還是國家長治久安的必要保障。依法治國的方略下,刑法的功能更要注重通過法條的內涵而發揮出來,以此推進社會主義法制進步。
一、依法治國之刑法功能內涵
一直以來,學界對刑法功能的定義和內容有諸多爭議和分歧。如很多學者將刑法的功能稱之為機能,還有學者將刑法功能等同于刑法任務,但結合這些觀點我們可知,在刑法理論研究中,刑法功能、刑法機能以及刑法任務所指代的含義基本上是相同的。同時,學界對于刑法功能的內容也存在二元說、三元說等兩種主要分歧。但是萬變不離其宗,本文所探討的問題是在依法治國這一視角下刑法功能的內涵,因此盡管在刑法功能的稱謂、定義以及內容的認識等方面還存在分歧,但刑法功能作為刑法學中特定而基本的概念,其本質含義不會因為視角的變化而產生較大的差異。
在依法治國視角下,我們強調刑法的功能是刑法在社會生活中應當具有的作用。對于刑法功能的內容,我們秉持三元說的觀點,承認刑法功能包括三個方面的內容,即保護功能、保障功能及規范功能。保護功能指通過刑罰而實現社會及公民合法權益不受犯罪行為侵犯的目的,這是刑法得以產生、存在的前提。保障功能強調刑法適用應受到限制,從而確保沒有違反刑法的公民不會得到刑罰,這體現了刑法限制國家權力的功能。規范功能可以通過對犯罪和刑罰的有關規定對人們的行為進行指引、評價、教育、預測和強制。這三個功能是刑法功能不可或缺的重要部分,有助于實現刑法保障人權和規范社會秩序的作用。
當然,這并不意味著三項功能處于靜止的、同等重要的位置,對刑法功能的認識與理解要與一定的社會發展階段緊密聯系。
二、依法治國之刑法功能定位
依法治國之刑法功能定位,意味著刑法作為最具有強制力的部門法在依法治國的大背景下,在社會發展的進程中應該發揮什么樣作用、實現什么樣目的的問題,這也反映出人們對國家法律的總體看法和期待。刑法的發展變化與社會的發展變化緊密相連,人民的生活離不開刑法的保障實施。隨著現在經濟發展和社會進步,政治民主化的程度不斷提高,人們的權利意識不斷增強,因此,對刑法功能也有了更深入的認識,更加明確了依法治國背景下刑法功能該如何定位。
在依法治國進程中,刑法是其他法律規范實施、適用的保障,是治理社會的重要手段。刑法調整對象十分廣泛、調整手段十分嚴厲。刑罰作為刑法適用的手段,由國家強制力保障實施。我國通過適用刑法,可以剝奪違法犯罪者的部分或全部財產,還可以限制或剝奪其人身自由,情節嚴重的犯罪者甚至會被剝奪生命權。這種手段能夠使公民得到影響和教育,起到警示、威懾作用。結合實踐,我們可以知道,如果沒有刑法的適用,沒有刑法對犯罪的打擊和預防,我們就不會有如此安穩的社會秩序,其他法律也就不能得到有效實施。因此,刑法在依法治國進程中起到了巨大作用,是其他法律規范實施、適用的保障。
三、依法治國之刑法功能期許
在依法治國進程中,社會不斷進步、法制不斷完善、公民的權利意識日益強化刑法功能要與時俱進、不斷調整以適應社會發展的需要。
首先,我們強調在發揮刑法功能的過程中要將懲罰犯罪和保障人權并重。刑法在打擊犯罪、預防犯罪方面一直發揮著十分重要的作用,也取得了顯著的效果,但不容忽視的是,刑法的強制性手段與人權的尊重和保護之間存在著緊張的關系。人是構成社會、國家的基礎,國家的穩定運行很大程度上依賴于對人權的尊重和保護。因此,我們在刑法適用中不能忽視人權保護的重要性。這種刑法的強制性手段與人權的尊重和保護之間的沖突在刑法功能里就體現為保護功能和保障功能的沖突。依法治國的進程中,實現保護功能和保障功能的并重與均衡是我們對刑法功能的首要期許。其次,我們要進一步明確刑法的最后法地位,實現其“最后一道防線”的重要作用。刑法作為法律規范體系中的一個組成部分,基于其謙抑性,不能輕易作用于任意法律關系中,對違法者進行處罰必須是基于其行為的嚴重犯罪性。也就是說,刑法的適用應是十分嚴重且有必要的情形下采取的最后的保護法律權威的手段,這也是我們法律適用中的理性權衡。因此,在依法治國的背景下,我們應進一步明確和強調刑法“最后法”的地位,正確認識和理解刑法功能。
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