關于地勘事業單位崗位設置工作的實踐和思考

袁前亮

【摘 要】事業單位崗位設置工作實施以來，對于事業單位形成規范、高效、靈活的用人機制、推動單位健康發展起到了良好的推動作用，但是也存在一些因人設崗、崗位晉升難、崗位結構比例不合理等問題。本文對崗位設置的意義做了分析，隨后以新疆維吾爾自治區煤田地質局（以下簡稱煤田地質局）為例詳細闡述了崗位設置后存在的問題及解決對策。

【關鍵詞】地勘事業單位；崗位設置；策略

2006年我國開展深化事業單位人事制度改革，重點為四個方面：一是加快推進事業單位人事管理立法進程。二是完善聘用合同制度，規范合同管理，探索完善聘后掛歷機制，研究制定聘用合同規定。三是完善崗位設置管理制度，探索建立崗位設置動態管理機制。四是落實和規范公開招聘制度。2014年新疆煤田地質局經人社廳批準，開展了崗位設置實施工作，推動了全局各項工作的發展，但是由于制度不健全、人員結構復雜等原因，在具體操作和實施的過程中還不同程度的存在一些問題和矛盾，如何解決好這些問題和矛盾，進一步規范事業單位人員管理，是事業單位崗位設置實施過程中需要進一步研究的重要課題。

一、崗位設置的目的和意義

崗位設置指的就是以國家的可持續發展理念為基礎，同時結合地勘事業單位的人事制度作出一系列職位變更，對于轉變事業單位用人機制，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動事業單位各類人員的積極性、創造性，促進社會公益事業的發展，具有十分重要的意義，主要體現在了以下三個方面。首先可以令職工更好地發揮作用，通過人事制度的幫助，實現地勘事業單位的崗位設置能夠使其在人事調度、崗位分配、收入調整等方面做的更加細致，進而發揮出人盡其才的作用[1]。其次保證了人力資源的最優分配，通過良好的崗位設置，可明確職工聘用、崗位變動、退休等等一系列人事變化的流程，使單位整體的人事安排實現合理化。最后有利于職工考核，崗位設置明確了每一個職工的崗位，這種一人一崗的方式提高了所有職工的積極性，而且對職工實施考核也有明確的目標和考核內容，不再像過去胡子眉毛一把抓的沒有針對性。

二、崗位設置工作中存在的問題

1.對崗位設置工作認識不到位。在崗位設置實施過程中，個別管理人員思想不到位，觀念陳舊，認為崗位設置工作只是形式主義，對通過設置崗位、競聘上崗，實現管理方式的轉變、促進單位健康可持續發展沒有明確的目標和思路，導致憑資歷、年齡進行選拔任用、崗位調整的現象仍時有發生。

2.崗位結構比例優化調整比較困難。崗位結構比例包括三個方面：一是專業技術崗、管理崗、工勤技能崗三大類崗位之間的結構比例；二是同一崗位類別不同職級間的結構比例，如管理崗中的處級、科級和科員崗位之間的結構比例；三是同一崗位類別同職級不同等級間的結構比例，如專業技術崗中級崗位八級、九級、十級之間的結構比例。目前，煤田地質局所屬各單位實施崗位設置工作4年多以來，沒有隨著單位的發展進行崗位結構的調整優化，崗位設置工作實際效果大打折扣，從而打擊了職工工作的積極性，阻礙了單位的發展。

3.優秀人才和關鍵崗位價值體現不夠。在實際工作中，專業技術崗中項目帶頭人、高技能人才、拔尖人才在相應的工作崗位價值體現不夠，由于體制和崗位的原因，與其他員工工資待遇差距不大，同時機關管理人員工作繁雜，收入低，與專業技術人員差距過大的現象并存，導致人才流失，制約了單位的發展。

4.聘用后的管理不夠。崗位設置實施以后，個別單位簡單的“以聘代管”，缺乏有效的管理競爭機制和職工評價考核機制，綜合能力差的職工不退出，綜合能力強的職工聘任不到與其能力相匹配的崗位，導致職工積極性不高，出現了“重設置、輕管理”的局面。

三、做好崗位設置工作的建議和對策

1.加強領導、提高認識

地勘事業單位崗位設置工作的優化開展與領導人員的重視程度存在緊密的聯系，只有通過合理的宣傳教育并完善相關規章制度，深化領導人員對崗位設置重要性的認識，提高他們的重視程度，才能在領導的支持和帶領下更好的開展崗位設置工作[1]。所以結合煤田地質局地勘事業單位實際情況，一方面要將崗位設置的重要性納入到單位文化體系建設方面，使領導人員受到潛移默化的影響；另一方面也要建議對單位人才評價制度、推廣競爭制度進行完善，進而在整個單位內部營造良好的氛圍，引發領導人員對崗位設置的重視，確保在領導的積極帶領下能提高崗位設置效果，夯實單位建設和發展人才基礎。

2.優化崗位結構比例

在對崗位設置進行改革的過程中，調整和優化崗位結構比例能促進人力資源的合理配置和應用。在具體工作實踐中，首先要落實人事崗位制度改革，對相同或者相似業務崗位進行精簡合并，提高職工的工作效率。其次，要進一步加大專業技術崗位的建設，提高專業技術崗位的比重和質量，確保單位業務工作實現高效化運行[2]。最后，要加強對工勤技能人員培訓，大力培養高技能人才，改變當前高技能人才缺失的局面。換言之，在地勘事業單位的發展過程中，要緊隨單位發展需求的變化對單位結構比例進行調整，確保能實現職權清晰劃分，使專業技術崗成為地勘事業單位的主體崗位，為地勘事業單位的發展提供技術支撐，也在崗位合理設置的基礎上滿足地勘事業單位建設和發展的多元化需求。

3.加強重要崗位的管理

地勘事業單位的持續穩定發展需要重要崗位的支撐，因此針對單位內部一些重要的特殊崗位，要加強管理，制定專門的管理方案。如繼續做好將單位內部同時擔任管理任務和技術管理研究任務的干部聘任到“雙肩挑”崗位，并加強管理，提高人才效能。同時，進一步落實煤田地質局“十三五”人才發展規劃中“拔尖人才”、“復合型人才”、“卓越工程師”等人員的評選工作，并在干部選拔任用、職稱評聘、崗位等級變動等方面予以優先考慮。針對一些重要的技術崗位，也要按照情況加強管理，制定嚴格的管理規范，增強地勘事業單位運行穩定性[3]。

4.強化聘任后管理的水平

要想使人力資源真正彰顯其效能，就要認識到聘任后管理的重要性，要按照管理要求制定相應的人才培訓制度體系，使人才始終具有良好的工作能力，能與時俱進的對崗位工作進行創新；完善評價考核制度體系，對單位內部人才工作情況實施科學考核，并落實獎懲機制，實現對人才的激勵和約束，確保發揮考核評價的作用，增強聘任后管理的綜合效果，為單位的穩定發展奠定基礎。

四、結語

推進事業單位崗位設置工作作為事業單位人事制度改革的重要任務，要充分認識崗位設置工作的重要性，認真對待崗位設置中的各種不足，采取科學有效的措施，實現崗位設置合理、競爭上崗、制度完善的良好局面，以此調動廣大職工的積極性，進一步推動事業單位改革和健康可持續發展。

【參考文獻】

[1]童燕青.事業單位崗位設置管理工作的實踐與思考[J].知識文庫，2018，06（10）：239-242.

[2]吳晨.事業單位崗位設置和聘用管理的實踐與思考[J].人力資源管理，2016，23（10）：44-45.

[3]徐燕.事業單位崗位設置與崗位聘用的實踐與思考[J].中國管理信息化，2015，18（09）：118-119.