關于農村供水工程存在的問題及管理措施

呂明濤

【摘 要】在我國全面推進社會主義新農村建設的背景下，農村群眾的物質及精神生活水平有了顯著的提高，但是農村地區的飲水安全問題卻客觀存在，并引發了全社會的高度關注。因此，我國各級政府和水利部門積極開展了農村集中供水工程的建設，并且對于水質管理問題進行深入的研究，其根本目的是促進農村地區飲水安全管理水平的不斷提升，保障人民群眾的身體健康和切身利益。

【關鍵詞】農村集中供水工程；水質管理

一、我國農村集中供水工程水質管理現狀調查

為了深入了解濱州市博興縣水利局農村集中供水工程的水質管理現狀，我查閱了博興縣各鄉、鎮、街道辦事處的農村地區水質監測報告及相關資料，調查范圍覆蓋了全縣10個鄉、鎮、街道辦事處。在掌握工程規模、運行狀況、收益人口、經濟投入等基本情況后，從水質的消毒處理、檢測等方面進行分析，得出了全縣農村集中供水工程中水質管理的現狀。

供水消毒率的鄉鎮性差異顯著，在本次調查中相關結果顯示，全縣現階段運行的農村集中供水工程中，消毒率僅為60%左右，而且各鄉鎮在供水消毒率方面的差異十分顯著。農村集中供水工程的規模不同，與供水消毒狀況有著直接的聯系。工程的建設規模越大，其基礎設施和工藝、技術條件越好，供水的消毒狀況也較為理想。鄉鎮及大片區的農村集中供水工程設計與建設中，由于其覆蓋范圍較大、供水人口數量多，一旦出現嚴重的水質問題，將引發較大的社會危害和不良影響，所以，對于供水消毒問題的關注率更高。相對而言，村級小型的農村集中供水工程建設中，對于供水消毒問題的重視程度不足，很毒消毒措施都沒有落到實處，這也是引發農村地區供水安全問題的主要因素。

在農村集中供水工程的運行管理中，普遍存在水質檢測能力較差的缺陷。在本次調查中，具備水質自檢能力的工程項目僅為10%左右。水質檢測對于農村集中供水工程的工藝和技術改造具有積極的指導意義，如果其水質檢測能力較差，將導致供水質量難以得到保障。另外，在調查工作中發現，部分鄉、鎮及大片區農村集中供水工程中雖然配備了專業的水質檢測設備，但是為了降低運行管理成本，相關設備僅是作為“擺設”，沒有發揮應有的作用，水質檢測人員技術欠缺。

二、加強農村集中供水工程水質管理的具體措施

獲得安全飲用水是人類的基本需求，保障農村居民的飲水安全，事關農村居民的身體健康和正常生活，是全面建設小康社會的基礎條件，是農村水利一項重要和長期的工作任務。2011年中央一號文件指出：“繼續推進農村飲水安全建設，積極推進集中供水工程建設，提高農村自來水普及率。加強農村飲水安全工程運行管理，落實管護主體，加強水源保護和水質監測，確保工程長期發揮效益”。隨著我國各項飲用水安全管理法律、法規，以及相關水質檢測標準的出臺，對于農村集中供水工程的水質管理提出了更高的標準與要求。結合相關調查，以及平度市農村集中供水工程的建設與運行管理現狀，提出了以下具體的水質管理措施。

1.工程技術管理措施

在農村集中供水工程的技術方案設計中，必須注重其經濟性與合理性，并且將水質安全管理作為重要的研究項目。結合本地區經濟、技術條件的不同，應選擇最為合理的工程形式與處理工藝。在完成工程技術方案的制定后，必須經過水利主管部門及相關單位的綜合論證，實現技術方案的不斷優化，以逐步提高供水質量。

在農村集中供水工程建設中，應加強新型設備的應用，常見的供水設備主要有閘門、水龍頭、水泵、水表、電機等。根據區域水資源類型的不同，以及地勢條件、經濟技術等因素，對于水質相對較差的水源，必須應用先進的設備進行預處理或深度處理。例如，在部分農村集中供水工程的建設中，存在地下水氟超標的問題， 隨著環境問題的加重，地下水質逐漸受到污染而不能再作為農村的飲用水，原有的打井取水方式不再適用與農村供水系統，因而在不少農村采用自來水供水系統來保證居民用水水質。加強農村自來水工程建設與管理，保障農民群眾飲水安全，是維護農民生命健康的基本要求，也是關系國計民生的大事。因此，要強化對在建與已建的農村自來水工程的管理，可以提升工程效益水平、保證農民用水和飲水安全。為了保證人民群眾的飲水問題結合實際情況撤銷或者取締地下水開采，式給農村送上安全的自來水。由縣組織牽頭解決農村基本應用水，讓人民群眾喝上安全水。

2.工程運行管理措施

在取水工程建設中，應加強引水渠、管道的管理，在選取管材時，一定要經過嚴格的質量檢測。在農村集中供水工程的運行中，管理人員應定期對引水渠，管道進行檢查，一旦發現局部滲漏的問題，必須及時進行處理。特別是對于取水口的污物必須經常進行清理，防止污染物進入取水管道，而造成阻塞現象。農村集中供水工程在冬季的運行管理中，應采取有效的保溫措施，防止管道出現霜凍的問題，常開水龍頭，保持水流暢通是有效的防凍措施之一，但是要防止水資源的浪費。

在凈水工程的運行管理中，為了保證水質良好，必須定期對過濾池中的砂、碎石等填料進行清理，并且每隔一定時間裝入新的填料。沉淀池要經常進行清淤與沖洗處理，特別是在雨季進行引水時，一定要防止泥沙大量進入管道或水渠。

在配水工程的運行管理中，對于供應飲水用的水池必須保持不垮、不漏，對開敞式的水池，要定期清理池中、池底的污物，并且防止牲畜直接在池中飲水，以保持水質和衛生狀況。

3.加強水質監督管理力度

在農村集中供水工程的水質管理中，必須進一步加強水質監督管理力度，特別是基層衛生監督機構和相關執法部門，一定要嚴格按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》中的相關規定，在農村地區全面開展生活飲用水的水質監督與監測工作，以保證水質達到國家相關標準。在農村集中供水工程的運行管理中，供水單位必須獲取由衛生監機構頒發的衛生許可證，并且定期采集樣本送至相關部門進行水質監測，相關檢測資料要認真保存。在農村集中供水工程的管理中，對于生活飲用水必須加強水質消毒檢查和日常性檢測，根據實際供水能力的不同，合理確定水質的測定項目與檢測頻率，在供水單位內部要構建完善的日報、月報與年報制度，并且由專人負責相關報告的審核。

4.人員的加培訓，健全水質管理制強管理度

在農村集中供水工程的水質管理中，供水單位應加強管理人員的業務技術與衛生知識的培訓，管理人員不但要具備較強的業務素質，而且要嚴格按照相關操作規程，認真做好水質管理的相關工作。在日常管理工作中，供水單位要健全各項水質管理制度，特別是要加強對于水源安全防護、水污染事故處理、緊急事件處理等制度，從而構建完善的水質管理體系。供水單位管理人員在工作中，要嚴格制定相關制度的要求，明確自身職責，認識到加強水質管理的重要性，對于各種設備的運行以及水質的變化情況要認真進行記錄，并且按照工作規范定期上報檢測報告，以保證供水單位對于水質管理狀況進行實時監測，杜絕各種供水安全問題的出現。

三、結語

為了進一步提高農村地區的供水安全水平，各級政府和相關單位必須認識到加強水質管理工作的重要性，特別是對于部分長期存在飲水安全問題的農村地區而言，一定要將水質管理置于重要的位置。近年來，國內的農村集中供水工程建設已經取得了可喜的成果，但是在水質管理方面存在的弊端和問題卻是不容忽視的，所以今后在農村集中供水工程的建設與運行中，一定要采取行之有效的水質管理措施，進一步促進農村飲水安全工作的全面推廣。