河北城鄉居民收入差距問題研究

薛卜銘

【摘 要】改革開放以來，中國經濟飆升，經濟發展成果更加明顯。人民生活質量穩步提高，人民群眾的文化生活不斷豐富。隨著經濟發展推動工業發展，農業發展為工業發展提供必要的基礎，這將導致城鄉居民收入差距的擴大。本文系統地考察了河北地區城市居民與農村居民之間的收入差異，并提出了提供研究基礎的對策。

【關鍵詞】河北地區；城鄉居民收入；收入差距

改革開放以來，新中國經濟發展迅速，經濟發展需求穩步推進改革，收入分配模型隨時間而變化。收入分配產生的收入差距是當前社會發展中的一個重要問題。建立健全的收入分配制度是解決收入差距的關鍵途徑之一，其中一個重點是有效提高農民收入水平，增加農民收入來源。在“十二五”規劃中，“三農問題”這是農業發展中的一個重要問題，增加農業收入是縮小城鄉收入差距的唯一途徑?！笆舜蟆边€強調，到2020年，必須全面實現小康社會，實現比2010年城市居民和農村居民人均收入翻一番的目標。2013年農村工作重要會議強調要充分保障國家糧食安全和基本農產品供應，要認真落實農民增收問題。

健全的收入分配制度是社會公平正義的重要體現，直接影響著區域經濟的可持續快速發展，也影響著社會的和諧穩定。收入分配問題在歷屆兩會民意調查中均排在首位，這不僅有利于中國經濟的整體協調發展，也影響著我國社會的長期穩定和可持續發展。

一、城鄉收入差距相關理論

（一）庫茲涅茲倒U理論

第一位在著名出版物中提出庫茲涅茨收入分配的美國經濟學家。 “經濟增長與收入不平等”。他認為，在經濟發展過程中，長期收入分配的曲線“首先下降，然后好轉”。即隨著經濟的發展，居民的收入差距先是先增大后減小的倒U形曲線。U型庫茲涅茨現象的原理描述如下：第一，經濟增長是一個儲蓄和積累的過程。但儲蓄和積累的行為只在富裕階層。第二產業的發展和城市化進程是互相聯系的。由于城市分布與農村地區不平等，城市化是經濟中不平等的一部分。這將引發收入分配出現進一步惡化。但是，這種惡化將受到法律法規的約束。人口流動和新興產業的出現都發生了變化。因此，收入分配曲線顯示為“倒U”其先惡化然后改善。

（二）人力資本理論

Fisher（1906）在他的書中討論了人力資本的定義“資本的性質和收入”，并被歸類為經濟分析中的理論體系。但是，經濟學家舒爾茨更徹底地討論了人力資本觀，研究了人力資本的形成和形式。并運用計量經濟學模型來定量檢驗投資回報和教育對經濟增長的貢獻，這就是后人稱之為“人力資本之父”的原因。

舒爾茨在人力資本理論中明確指出，人力資本是投資人力資本過程中固有的類型之一，而人力資本投資則包括教育，健康和移民。利用收益率方法，舒爾茨計算了1929年后30年內美國人力資本形成投資對經濟增長的影響，發現他的貢獻率為33%。這些數據對后代產生了重大影響，并在全球范圍內使用。說明人力資本的巨大影響。

二、河北省城鄉收入差距現狀

從河北省政府新聞辦公室、國家統計局河北調查總隊召開新聞發布會，2018年前三個季度，全省的人均收入達到17233元，同比增長9.2%，人均消費性支出11934元，在公共消費大省中占第三，增加了9%。第一季度，河北人口人均收入增長率為9.2%，比全國增長0.4%。一次性住宅的城市生活增長率比全國高8%；農村人均可支配收入增長9.1%，高于全國平均水平0.2個百分點。人均可支配在城鄉居民的第三季度營收2.27倍的差比0.51，低于全國2.78，從生活成本，農村居民消費的角度來看，同去年同期相比，下跌了0.02，增長高于城市。城鄉居民生活支出增長率分別為7.9%和9%，農村地區分別比城市增長1.1個百分點。服裝，運輸和通訊費用，教育，文化和娛樂支出以及醫療保健支出高于城市地區。雖然城鄉收入差距低于全國平均水平，但該省農村收入差距正在逐步縮小。

三、河北省城鄉收入差距原因

（一）鄉鎮企業發展缺乏后勁

改革初期，由于運行機制等原因，城市企業的經濟效益比國有企業更為顯著，但城市經濟企業收入水平在九十年末有所下降。影響了農村人口的收入水平。另一方面，改革初期，農村剩余勞動力轉移相對較快，為農村居民收入水平的提高和農村剩余勞動力的減少創造了有利條件?？s短了城鄉居民收入差距。農民收入來自城市和鄉村企業以及來自外部工作（農民在這個階段獲得非農收入的兩種主要方式，也是農民凈收入的兩個重要來源）正在下降，這也影響到農村居民的收入。

（二）對外開放政策在城市和農村開放程度不同

經濟的啟動在很大程度上反映在日益頻繁的國際資本流動中。改革開放以來，中國的貿易格局發生了翻天覆地的變化，制成品在整體出口中的份額穩步增長，值得注意的是中國經濟日益融入。大多數國外市場促進了中國制造業的發展與金融和貿易有關。這將增加城市的收入。同樣，由于外國直接投資集中在城市地區，大多數投資都有利于城市人口。經濟自由化將增加城鄉人口之間的收入差距。

（三）政府對農業扶持和保護力度不夠

農產品是靈活，低廉，可更換的特殊產品。農業生產不僅是市場供需變化的結果。自然災害的風險也很高。因此，世界上每個發達國家或發展中國家都有一些保護農業，促進農業發展的措施，但在此過程中，河北省明確提倡和保護了農業經濟的發展促進農民增收，縮小城鄉收入差距變得困難。

（四）城鎮居民收入來源不斷增多

近年來，盡管河北省城鄉居民收入持續增長，但由于城鄉人口素質差異和就業差異但城鎮職工收入來源明顯增加，高于農村居民。河北省員工收入結構的演變表明，企業可以確定的員工流動比例是工資收入增加的比例。個人收入中的貧富差距相對于高收入群體和高收入群體的收入，收入群體之間的差距增長了好幾倍或幾百倍。

四、河北省城鄉收入差距改善建議

（一）發展特色產業集群

另一方面，特定行業群體的發展可以改變傳統企業的缺陷，即技術和管理層面分散的模式較低，交易成本和成本降低。運輸高另一方面，鞏固經濟和城市的活力可以得到改善。為了促進農村城鎮的經濟發展，這將增加河北各地區農民的收入，應根據地區的性質制定行業計劃。各國政府應支持所有區縣開發專業產業，為產業發展提供技術贈款和管理經驗。同時，鼓勵這些公司關注當地農民的就業，解決該地區農村失業問題，增加農民收入。

（二）加大財政支農力度

為了增加農村居民的收入，縮小城鄉居民的收入差距，有必要制定加強農業和農民協調城鄉發展的政策。受益并增加對農業部門的財政支持。特別是，我們可以假設以下特點：首先，國家機構應該有發展的長期戰略愿景，增加對農業基礎設施的投資。只有道路和其他基礎設施完善，農村地區的物流順暢，農產品可以更好地銷售，以吸引現代農業企業的投資。二是改善農村生態環境，特別是增加公共衛生服務，使農村經濟健康有序發展，增加農民收入，吸引資金。

（三）以城帶鄉縮小城鄉收入差距

首先，我們需要實現城市一體化規劃，在城市規劃中不可能有歧視。城市和土地可以作為一個單一的實體，充分支持城鄉的整體觀，確保優質城市資源向農村流動，促進農村經濟發展。在基礎設施建設，公用事業，科學，教育，文化，衛生等發展過程中，要投入優質農村資源，促進農村發展，改善農民生產條件和生活條件，增加農民收入。

二是積極推進城鄉一體化，通過勞動促進農業，強化縣域經濟，積極推動非農產業發展。同時，考慮工業和城市化在農業和農村發展中的作用。還需要促進標準和體制政策，以加強農業和農民的利益，并增加對農業政策的支持。

（四）建立均衡的城鄉就業制度

決定河北省城鄉居民收入差距的最重要因素是城鄉發展水平，發展城鄉發展水平的關鍵是打破城鄉關系。為了增加農民收入，我們必須劃分城鄉平行登記制度，建立統一的城鄉就業制度，讓移民自由流動。