德州職業教育與城市產業發展對接機制研究

職業教育直接服務于社會與國民經濟發展，在促進區域經濟和社會發展中具有重要的地位，職業教育與區域產業對接是否充分，是影響區域經濟發展的重要因素之一。近年來，德州市大力推進職業教育發展，積極探索職業教育與德州產業對接的有效機制，取得了一些成績，但是總體來看，德州職業教育的發展還相對滯后，職業教育與德州產業對接的有效機制尚未完全形成。

一、德州市職業教育與產業對接不完全不充分，主要存在的問題分析。

1.職業教育專業設置與產業發展不相適應，同質化嚴重。

職業教育是一種專業教育，專業設置與建設是對社會職業的反映，也是適應區域經濟的最佳契合點。在過去的幾年，德州市努力推動職業教育與當地產業對接，倡導依據當地產業設專業，圍繞本市優勢產業建專業，取得了一些成效，但是總體來看，德州職業教育專業設置與建設同本市的產業發展還不能很好適應，還不能很好的適應當時產業發展的需求。職業教育專業設置還沒有形成有效的機制，還是存在一些令人擔憂的問題，主要體現在：專業發展整體規劃不夠，缺乏頂層設計，新專業的設置缺乏嚴格的科學論證和市場調研，在一定程度上帶有隨意性、粗放性和盲目性；學校設置專業過程中行業企業參與度不夠，專業設置與建設和行業企業的聯系不夠緊密，人才培養的目標定位還較模糊；傳統優勢專業和老專業改造、調整滯后；專業設置“同質化”，特色缺失；部分專業的建設缺乏穩定性，短期行為明顯；重視專業招生，不重視專業就業，專業設置主要考慮招生情況，不考慮專業就業情況，缺乏長遠眼光；過度強化專業技能訓練，專業面過窄，忽視了社會發展與個體發展的統一；專業教學指導機構缺位；等等。這些問題的根源集中表現在職業院校專業設置還沒有把主動服務地方區域經濟和社會發展作為職業教育發展的第一要務，對區域社會的需求還有待進一步研究與適應。

2.校企合作存在一頭熱現象，企業參與職業教育的積極性不高。

由于缺乏有效激勵機制，企業參與校企合作的積極性不高，校企合作存在“剃頭挑子一頭熱”的現象，學生到企業頂崗實習，教師到企業實踐鍛煉難以落實。已經開展的校企合作，多數是低層次的校企合作，合作內容僅僅是企業接收合作學校頂崗實習的學生，接受學生頂崗實習主要是為了解決企業短期用工需求，甚至部分企業把實習學生當做廉價勞動力，并沒有完全按照人才培養的設計規格去實施頂崗實習。德州市也組建了一些職業教育集團，但是絕大部分還是松散性的合作關系，集團內的學校、企業合作關系不緊密，自由，隨意，注重形式而不注重實效。校企合作的不深入，致使職業教育不能與當地產業發展很好的對接。

3.職業教育教學設備設施技術滯后、師資缺少企業實踐經驗，培養的人才不能很好的適應產業發展需要。

職業教育側重培養學生的專業技能，離不開實踐教學環節。隨著社會的發展，社會生產力的發展越來越快，企業生產設備更新換代日新月異，企業生產技術升級周期越來越短，但是職業學校發展受制于辦學資金的制約，學校教學設備設施及技術的升級相對滯后，師資缺少企業實踐經驗，不能掌握最新的技術，造成職業教育的狀況是，學校使用社會已經淘汰的設備訓練學生掌握已經過時的技術，致使學生畢業后不能滿足用人單位的需要，不能很好的適應產業發展的需求，不能實現所謂的零距離就業。職業學校培養的人才不能很好的滿足產業的需要是德州職業教育與當地產業發展不能很好對接的主要表現。

二、優化德州市職業教育與產業對接的方法。

1.優化職業教育專業結構，構建與區域經濟產業發展相適應的專業體系。

職業教育專業設置必須解決好人才培養的針對性和適應性之間的矛盾，建立起主動適應、動態開放、自我調整的發展機制，以市場為導向，主動適應區域經濟和社會發展，依據區域產業結構和社會人才需求，動態分析和把握區域產業結構發展變化的趨勢；以區域產業經濟發展特點、現狀為依據，按照區域經濟中產業結構、產業政策、產業發展和人才規格的需求，設置與區域經濟社會發展、與企業需求相適應的特色專業、優勢專業和新興專業，專業口徑寬窄并舉，用人才的廣泛適應性來應付社會需求變化的多樣性。專業鏈對接地方產業鏈，專業結構對接產業結構，努力構建專業設置與建設、新專業開發與儲備的可持續發展機制。同時，按照企業的崗位需求和職業實踐的需要，跟蹤職業發展和就業市場的總體趨勢，通過建立自我調整機制，開展面向未來的專業劃分和專業設計，保障專業設置適應地方經濟產業結構的變化和發展，逐步構建適應當地產業發展的職業教育專業體系。

2.組建“校企共同體”，調動企業參與職業教育的積極性。

“校企共同體”是校企合作的一種組織形式，是政府、高校和企業三方以合作共贏為基礎，以協議形式締約建設的相互開放、相互依存、相互促進的利益實體，其目的是為了解決目前職業院校校企合作中存在的表面化、淺層次、低水平、松散型等問題[1]。校企共同體主要是“政府搭臺、企業主體、學校主導”的關系，主要是企業和學校深度合作，具有“八共”特征，“八共”即共同規劃、共同組織、共同建設、共同管理、共同招生、共同培養、共享成果、共擔風險。整個運作過程是學校和企業共同參與，找到了校企共同價值取向和利益結合點，實現了與企業的深度“融合”，并將目標指向校企“融通”，大大提升校企合作水平，在優化人才培養結構、創新人才培養新模式、有效地提高人才培養質量等方面發揮重要作用。校企共同體，為學校和企業參與雙方提供了利益保證，可能充分調動企業參與職業教育的積極性，能夠有效推動職業教育與當地產業發展深入對接。

3.吸納社會資本，加大投入，改善職業教育辦學條件。

為了更好地解決職業教育發展的經費問題，除了政府加大對職業教育的經費投入意外，還可以多方面吸納社會資金，以更加優惠的措施，吸引社會團體、公民個人和企業投資舉辦職業教育。職業學校可以舉辦校企共同體的形式，吸引企業參與學校建設與管理，企業投入設備、設施、技術或者投入資金改善辦學條件。職業學校也可以通過與行業、企業建立戰略聯盟以及面向行業、企業、社區培養特色人才等多種模式，來獲得不同渠道的經費支持，例如為行業及企業培養“訂單”人才、承擔政府委派或不同單位委托的職工培訓、面向社會急需開展多種社會化培訓等。通過吸納社會資金，加大對職業教育的經費投入，改善職業教育的辦學條件，促進職業教育與城市產業進一步對接。

三、校企共同體運作模式

山東華宇工學院電氣工程系和山東德州亞太集團基于人才培養的共同愿景，組建了校企共同體——“亞太學院”，亞太學院由學校和企業共同組建領導管理機構，共同研究設置專業，共同制定專業人才培養方案，共同開發課程體系，共同編寫教材，共同實施教學，共同落實學生實習與就業，形成了“資源共享、人才共育、校企共管”三位一體的緊密型校企一體化辦學模式。校企共同體采取企業與學校“雙主體”運作模式，即以企業為主體來明確培養目標、人才規格、專業培養方向，以學校為主體實施育人過程管理、教學組織、教學研究，同時，校企共同參與課程開發、人才培養與師資隊伍建設。校企共同體解決了校企合作中存在的諸多問題，充分發揮了校企兩個主體的主動性。通過校企共同體，較好的解決了職業學校專業人才培養目標定位不準的問題，解決了學校教學設備更新問題，解決了學校教師企業實踐鍛煉問題，提高了專業人才培養質量，促進了職業教育與城市產業發展的對接。

參考文獻：

[1]葉鑒銘，周小海.試論“校企共同體”的共同因素及其特征[J].學術交流，2010（3）：198-201.

[2]安蓉泉.探索“校企共同體”實踐機制[N].光明日報，2014-05-20.

[3]張少先.德州市職業教育與區域經濟協同發展研究[D]. 山東師范大學，2006

作者信息：李海龍，男（1979.2—），漢族，山東德州人，碩士，講師，研究方向：數字媒體技術

課題信息：市廳級+“第六屆調研德州活動課題”《德州職業教育與城市產業發展對接機制研究》+2018DYDZ-059