鐵路節(jié)假日運(yùn)輸組織工作優(yōu)化策略研究

夏慧芳

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民的生活水平逐漸提高，人們出行需求不斷增加，鐵路旅客發(fā)送量也在不斷走高，尤其在節(jié)假日期間客流暴增，給車站運(yùn)輸組織工作帶來了一定壓力。本文分析了節(jié)假日鐵路客流特性及旅客運(yùn)輸組織存在的主要問題，并提出了優(yōu)化節(jié)假日運(yùn)輸組織的具體策略。

1引言

隨著我國鐵路網(wǎng)的不斷完善與發(fā)展，鐵路逐漸成為綜合交通運(yùn)輸體系的骨干運(yùn)輸方式，每年為旅客提供優(yōu)質(zhì)的客運(yùn)服務(wù)。由于節(jié)假日客流增幅較大，時(shí)間較為集中，僅靠正常的運(yùn)輸組織無法滿足旅客需求，給鐵路旅客運(yùn)輸組織提出一定的挑戰(zhàn)和要求，需要進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)假日旅客運(yùn)輸組織，以適應(yīng)節(jié)假日運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，從而滿足旅客需求，同時(shí)確保鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

2節(jié)假日客流特性分析

2.1時(shí)間穩(wěn)定性

節(jié)假日包括我國傳統(tǒng)的春節(jié)、暑運(yùn)、十一黃金周、元旦、清明、五一、端午、中秋等 “六節(jié)兩運(yùn)”以及雙休日，并具有規(guī)律性和重復(fù)性，如春節(jié)前一個(gè)星期、春節(jié)后的三、六、九（初三、初六、初九）以及正月十五之后的幾天，小長假的首末兩天都是產(chǎn)生客流高峰期的主要時(shí)段。

2.2客流多樣性

國慶黃金周及小長假客流主要以學(xué)生流、基礎(chǔ)客流、探親流和旅游流為主；暑運(yùn)客流主要以學(xué)生流、旅游流和探親流為主；春運(yùn)客流則是學(xué)生流、探親流、務(wù)工流以及旅游流的綜合。

2.3組織復(fù)雜性

由于節(jié)假日人流量大，可能出現(xiàn)暫時(shí)間內(nèi)旅客大量聚集的情況，因此對(duì)售票組織、乘降組織、勞力安排、服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要求高，增加了旅客運(yùn)輸組織的復(fù)雜性。

2.4可誘導(dǎo)性

主要是指客流可通過政府、新聞媒體、官方微信、微博等手段對(duì)旅客進(jìn)行引導(dǎo)，如針對(duì)節(jié)假日互聯(lián)網(wǎng)售票比例高，提前提醒旅客提前換票，盡量避開客流高峰，從而減輕車站壓力。

3節(jié)假日運(yùn)輸組織難點(diǎn)分析

3.1客流流線交叉干擾

節(jié)假日客流高峰期，大量旅客匯集于車站內(nèi)外，相互間必然形成交叉干擾，容易造成擁堵混亂等場(chǎng)面，因此節(jié)假日旅客運(yùn)輸組織帶來了較大壓力。

3.2設(shè)備設(shè)施故障多

節(jié)假日由于人流量大，設(shè)備設(shè)施使用頻率高，因此故障率也隨之增大，不僅影響旅客運(yùn)輸組織正常作業(yè)，也帶來一定的安全隱患。同時(shí)一旦遇到氣候變化、設(shè)備故障等原因造成旅客列車晚點(diǎn)，還會(huì)帶來安撫旅客情緒、維護(hù)站車秩序等生產(chǎn)、管理問題。

3.3應(yīng)急反映能力不夠

在節(jié)假日客流高峰期，由于部分車站節(jié)假運(yùn)輸組織方案不完善，未提前預(yù)想可能出現(xiàn)的可能出現(xiàn)的客流高峰及應(yīng)急措施，導(dǎo)致一些車站的進(jìn)站口、售票廳等出現(xiàn)旅客排長隊(duì)的現(xiàn)象。

3.4聯(lián)勞協(xié)作配合不夠

節(jié)假日期間，車站會(huì)安排部分休班人員到車站幫站，由于分工不合理等原因，導(dǎo)致幫站人員作用發(fā)揮不夠。

3.5旅客出行體驗(yàn)度下降。

節(jié)假日擁堵嘈雜的售票、候乘環(huán)境讓旅客滿意度下降，后續(xù)出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量或是業(yè)務(wù)差錯(cuò)問題，容忍度隨之下降，極易發(fā)生糾紛投訴。

4加強(qiáng)客運(yùn)組織的途徑

4.1優(yōu)化旅客流線

（1）優(yōu)化進(jìn)站流線。根據(jù)節(jié)假日客流波動(dòng)的特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)名驗(yàn)證口、安檢儀數(shù)量，制定分時(shí)段梯次方案，為旅客快速驗(yàn)證、快捷進(jìn)站提供便利，在確保安檢規(guī)范有序的同時(shí)，有效解決安檢口擁堵、積壓?jiǎn)栴}。

（2）均衡候車安排。根據(jù)列車運(yùn)行進(jìn)路安排、進(jìn)站候車最優(yōu)徑路，合理調(diào)整候車布局，研究制訂節(jié)假日候車方案，最大限度滿足旅客提前進(jìn)站、候車需求。高峰期因地制宜采取搭建臨時(shí)候車棚、利用站前廣場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)開辟臨時(shí)候車區(qū)域等措施，并實(shí)行分時(shí)分區(qū)候車，全力滿足旅客需求。

（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整窗口。針對(duì)節(jié)假日互聯(lián)網(wǎng)售票占比高的特點(diǎn)，在客流高峰期采緩解取臨時(shí)增開取票窗口，優(yōu)化自助售票機(jī)售、取功能，有效緩解窗口壓力。客流量較大車站要實(shí)行售取處分開、售退處分開，分流引導(dǎo)高峰購取票客流，確保售票秩序。

（4）加強(qiáng)客流引導(dǎo)。對(duì)站臺(tái)、天橋、地道、電梯口等重點(diǎn)區(qū)域，在高峰期加強(qiáng)力量引導(dǎo)，安排干部到崗包保，確保安全有序。

4.2抓好旅客組織

（1）細(xì)化方案制定。強(qiáng)化節(jié)假日預(yù)售統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)每日車票預(yù)售、上車人數(shù)情況，按照不同時(shí)段、不同方向逐一梳理重點(diǎn)車次，制作重點(diǎn)列車“每日一表”。圍繞候車安排、放客組織、站臺(tái)防護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定細(xì)化組織方案，明確到崗、具體到人，將現(xiàn)場(chǎng)組織抓細(xì)、抓實(shí)、做優(yōu)。

（2）有序組織驗(yàn)票。針對(duì)上車人數(shù)多、作業(yè)時(shí)間緊的重點(diǎn)車次，充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)、崗位聯(lián)動(dòng)作用，有效控制檢票速度，加強(qiáng)檢票、引導(dǎo)、防護(hù)人員的協(xié)調(diào)配合，均衡檢票口、進(jìn)站通道、電梯口、站臺(tái)等能力，確保旅客乘降有序。

（3）確保乘降有序。全面優(yōu)化旅客進(jìn)站、候車、檢票、上車、乘車、出站等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)、客運(yùn)部門的相互溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提前落實(shí)人員到位，采做好站臺(tái)引導(dǎo)防護(hù)，增加站臺(tái)作業(yè)力量，針對(duì)老人、兒童等重點(diǎn)旅客，實(shí)行優(yōu)先檢票進(jìn)站上車，落實(shí)重點(diǎn)旅客服務(wù)措施。

（4）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制。日常執(zhí)行好標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，節(jié)假日期間專門對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵處所制定有針對(duì)性的卡控措施，以規(guī)范的流程和標(biāo)準(zhǔn)確保安全。

4.3抓好安全風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）強(qiáng)化設(shè)備保障。在客運(yùn)淡季，加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)。在節(jié)假日客流高峰階段，提前開展平推整治，重點(diǎn)突出對(duì)客票系統(tǒng)、旅服系統(tǒng)、客運(yùn)電梯、車站空調(diào)和列車上部設(shè)施等設(shè)備設(shè)施的整修，確保節(jié)假日期間設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)平穩(wěn)。

（2）規(guī)劃人員安排。通過內(nèi)部挖潛、外部聯(lián)動(dòng)等形式，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃節(jié)假日高峰時(shí)段各崗位作業(yè)力量的調(diào)配和儲(chǔ)備，根據(jù)客流情況、上車人數(shù)，動(dòng)態(tài)增補(bǔ)人員力量，確保高峰狀態(tài)下的補(bǔ)充力量充足。

（3）強(qiáng)化安全控制。針對(duì)節(jié)假日列車開行密度高、正點(diǎn)要求高等情況，合理安排列車到發(fā)線，強(qiáng)化作業(yè)過程中的自控互控他控，確保接發(fā)列車、調(diào)車以及非正常處理萬無一失。

4.4強(qiáng)化應(yīng)急處置

（1）完善應(yīng)急預(yù)案。牢固樹立“變化就是風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，針對(duì)可能出現(xiàn)的極端氣候?yàn)?zāi)害以及客流突增、設(shè)備故障等因素可能帶來的客流積壓、秩序混亂等非正常情況，分類制訂設(shè)備故障、安全事故、惡劣天氣、自然災(zāi)害、列車大面積晚點(diǎn)等應(yīng)急預(yù)案，并細(xì)化落實(shí)到班組和崗位。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練。建立常態(tài)化的應(yīng)急演練機(jī)制，日常定期分層分類組織演練，節(jié)假日高峰期運(yùn)輸前全面組織一次應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)及演練活動(dòng)。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。強(qiáng)化站車、路地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立車站與地方交通日常和應(yīng)急的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保旅客快速疏散。

4.5強(qiáng)化信息溝通

（1）通過各種媒體集中正面宣傳報(bào)道鐵路節(jié)假日運(yùn)輸面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和工作難點(diǎn)，大力宣傳鐵路節(jié)假日運(yùn)輸工作各項(xiàng)措施及成效，組織報(bào)道一線特別是條件艱苦崗位和重點(diǎn)服務(wù)崗位的先進(jìn)典型，讓更多旅客全面了解鐵路節(jié)假日運(yùn)輸旅客運(yùn)輸工作。

（2）通過鐵路官方微信、微博、鐵路12306官網(wǎng)、車站顯示屏、廣播等多種渠道向旅客主動(dòng)發(fā)布列車正晚點(diǎn)、增開、停運(yùn)、剩余票額、列車停靠站及本人行程管理等相關(guān)信息。

（3）加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)控，確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上輿情監(jiān)控，重點(diǎn)針對(duì)旅客投訴、運(yùn)輸秩序、突發(fā)事件等不良信息，迅速進(jìn)行處置，及時(shí)回應(yīng)。

5結(jié)論

在新時(shí)期下，節(jié)假日旅客運(yùn)輸組織出現(xiàn)了新變化，隨著居民生活水平的提高，出行需求量增大，運(yùn)輸組織工作要求也越來越高，需要根據(jù)節(jié)假日鐵路客流特點(diǎn)、旅客需求、社會(huì)因素等情況變化，進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)假日運(yùn)輸組織工作，以滿足廣大人民群眾出行需求。

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