電力物資招標(biāo)采購(gòu)管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)劃研究

張聳 馮云 肖楠

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的開(kāi)展，人們對(duì)電力的需求日益增加，在一定程度上促進(jìn)了電力公司的發(fā)展，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等的出現(xiàn)為電力公司的發(fā)展提供了技術(shù)支持。在電力公司的日常運(yùn)營(yíng)中一項(xiàng)尤為重要的工作便是電力物資的采購(gòu)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)的管理模式有利于提高電力公司物資招標(biāo)采購(gòu)管理的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：信息化；集中化；系統(tǒng)化

隨著電力公司的各項(xiàng)工程項(xiàng)目的開(kāi)展，電力物資的招標(biāo)采購(gòu)工作的工作量和責(zé)任也越來(lái)越大。在當(dāng)前階段以往的招標(biāo)方法無(wú)法更好的滿足電力公司的發(fā)展需求，而網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的進(jìn)步則為更好的滿足電力公司的實(shí)際需求提供了技術(shù)基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，促進(jìn)了各個(gè)領(lǐng)域的再次發(fā)展，有利于降低工作量并減小工作難度，從而提高工作質(zhì)量和工作效率。電力公司緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，在電力物資的招標(biāo)采購(gòu)管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù)，有利于提升管理的精益化程度。

1 電力物資招標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)

1.1 招標(biāo)集中化

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升以及現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加深，正逐漸擴(kuò)大內(nèi)需，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行加快電網(wǎng)的建設(shè)速度是重要的也是必然的。為實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的快速建設(shè)，需要采購(gòu)大量的相應(yīng)設(shè)備和材料。電力公司對(duì)電網(wǎng)建設(shè)中的變電、輸配電等工程的建設(shè)所需要的物資進(jìn)行分類，并采用集中、打捆以及框架式的招標(biāo)方法。將以往的三級(jí)、四級(jí)的采購(gòu)權(quán)限逐漸取消，并將各省市電力公司各自為政的局面打破，從而實(shí)現(xiàn)降低成本提升成效，進(jìn)行統(tǒng)一管理的模式取得了較好的效果。電力公司在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)工程時(shí)，實(shí)行集中化和規(guī)范化的采購(gòu)、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)設(shè)備、材料的采購(gòu)。如通過(guò)集中年度框架式的招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行一級(jí)物資和二級(jí)物資的采購(gòu)、招標(biāo)等。通常委托專業(yè)代理公司實(shí)現(xiàn)集中框架式的招標(biāo)方式，并對(duì)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，專業(yè)的代理公司會(huì)在自身?yè)碛械墓?yīng)商、評(píng)標(biāo)專家的信息庫(kù)中進(jìn)行搜尋，從而節(jié)省了時(shí)間、物力和財(cái)力。招標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人提出相應(yīng)的要求，從而提升投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的有效降低。

1.2 招標(biāo)電子化

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，以往的紙質(zhì)招標(biāo)的方式已逐漸由電子化的招標(biāo)方式所取代。電子化的招標(biāo)方式有利于降低雙方的交易費(fèi)用，并具有保存時(shí)間久，標(biāo)書(shū)傳輸不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制等特點(diǎn)。實(shí)行電子化的招標(biāo)方式符合科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，利用在線招標(biāo)，并通過(guò)公布、公式、發(fā)售電子招標(biāo)文件文檔的方式，讓投標(biāo)人在線了解招標(biāo)、投標(biāo)的過(guò)程，該方法不受地點(diǎn)的限制，有利于擴(kuò)大投標(biāo)人范圍，從而增加電網(wǎng)物資供應(yīng)商的選擇范圍。利用電子化的招標(biāo)方式，有利于提高招標(biāo)結(jié)果的公開(kāi)性和透明性，并方便管理招標(biāo)的整體過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)。

1.3 招標(biāo)信息化

應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以構(gòu)建一個(gè)動(dòng)態(tài)的采購(gòu)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，其中包含招標(biāo)人和投標(biāo)人的各項(xiàng)基本信息與交易信息。基本信息包含所有制的形式、注冊(cè)資本、營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)的范圍以及法人代表的姓名等信息。而交易信息則包含此次招標(biāo)中貨物類的性能參數(shù)以及中標(biāo)的價(jià)格和合同的具體條件，工程招標(biāo)的工程造價(jià)、工程周期、相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工組織、施工量等，服務(wù)招標(biāo)中的服務(wù)流程、服務(wù)態(tài)度、用戶體驗(yàn)的指標(biāo)、以及實(shí)際服務(wù)和描述所存在的差異等信息。通過(guò)信息庫(kù)中的這部分信息有利于招標(biāo)人據(jù)此找尋相似的招標(biāo)方案和評(píng)標(biāo)的方法以及合同的具體條件等，從而為自身的招標(biāo)活動(dòng)提供參考和依據(jù)。并且應(yīng)用大數(shù)據(jù)建立的數(shù)據(jù)庫(kù)，有利于查看相關(guān)標(biāo)的地各項(xiàng)報(bào)價(jià)和合同上的具體條件等，從而實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)。

1.4 招標(biāo)系統(tǒng)化

以大數(shù)據(jù)思想建立承包商履約信息系統(tǒng)，主要包含兩類信息：（1）承包商的基本信息，包含企業(yè)及主要管理、技術(shù)人員的基本信息以及反映企業(yè)資格、能力、業(yè)績(jī)等方面的信息；（2）承包商的誠(chéng)信檔案。企業(yè)參與投標(biāo)以及履行合同時(shí)，其信用和履約等信息將被及時(shí)收集到數(shù)據(jù)庫(kù)中。上述信息都通過(guò)聯(lián)網(wǎng)方式從其他政府部門(mén)或公共資源交易數(shù)據(jù)平臺(tái)中獲得，并成為重要的評(píng)審因素。承包商履約信息系統(tǒng)還可以與其他誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)互通，進(jìn)一步影響到不誠(chéng)信的承包商參與其他領(lǐng)域的活動(dòng)，由此提高了違約成本，使得承包商在履約過(guò)程中會(huì)主動(dòng)選擇誠(chéng)信。

2 大數(shù)據(jù)在招標(biāo)管理中的應(yīng)用

大數(shù)據(jù)應(yīng)用在物資管理領(lǐng)域，目前來(lái)說(shuō)在我國(guó)還處在起步階段，一些理論上的理想運(yùn)行思路還不能直接加以應(yīng)用，并且采購(gòu)管理工作本身有其特點(diǎn)，要將大數(shù)據(jù)應(yīng)用在招標(biāo)采購(gòu)工作中，需要進(jìn)行多個(gè)方面的思慮。將歷史性的資料加以挖掘和分析，包括歷史的采購(gòu)數(shù)據(jù)的分類、整合、質(zhì)量分析、需求分析、價(jià)值分析等等，將這些基礎(chǔ)性的歷史數(shù)據(jù)挖掘出來(lái)，加以大數(shù)據(jù)的分析，綜合招標(biāo)采購(gòu)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行調(diào)查研究。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果來(lái)判定大數(shù)據(jù)的運(yùn)用方向，將大數(shù)據(jù)的應(yīng)用加以系統(tǒng)化和體系化，將大數(shù)據(jù)運(yùn)行與業(yè)務(wù)流程串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的場(chǎng)景話運(yùn)作。

3 電力物資招標(biāo)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用方法

3.1 大數(shù)據(jù)的挖掘

從歷史的招標(biāo)采購(gòu)的數(shù)據(jù)中，挖掘出需要預(yù)測(cè)、申報(bào)采購(gòu)、管理的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，用于今后對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行診斷的依據(jù)，這些數(shù)據(jù)涉及到申報(bào)、采購(gòu)、供應(yīng)商等等，經(jīng)過(guò)匯總和數(shù)量后，將物資供應(yīng)鏈條提高到一定的高度，然后歸類整理成清晰的類別，并進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量的比對(duì)，還要通過(guò)訪談、調(diào)研等方法，對(duì)采購(gòu)管理人員對(duì)于大數(shù)據(jù)分析的需求進(jìn)行充分的了解。

3.2 大數(shù)據(jù)的應(yīng)用

在對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作中的各項(xiàng)應(yīng)用要點(diǎn)擁有了較為詳盡的了解后，隨著業(yè)務(wù)的流程，進(jìn)行大數(shù)據(jù)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，包括物資、招標(biāo)、供應(yīng)商、專家?guī)状笾匾h(huán)節(jié)在內(nèi)的十余個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，然后劃分為事前和時(shí)候兩個(gè)時(shí)間階段。前期階段準(zhǔn)備物資采購(gòu)的大數(shù)據(jù)分析點(diǎn)，作為進(jìn)行采購(gòu)的策略分析和評(píng)標(biāo)的方法。將供應(yīng)商進(jìn)行分類管理和評(píng)價(jià)，設(shè)立供應(yīng)商行業(yè)對(duì)標(biāo)分析和產(chǎn)品信息分析，為供應(yīng)商的選擇和匹配提供基礎(chǔ)性的資料，對(duì)物資的范圍和策略進(jìn)行酚類，劃分物資分類的范圍。建立專家評(píng)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)版塊，提供專家需要的評(píng)標(biāo)依據(jù)，將物資分析和招標(biāo)分析結(jié)合起來(lái)，將物資類別和招標(biāo)方式匹配起來(lái)，并為物資品類提供招標(biāo)方式。事后階段，通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析點(diǎn)，將采購(gòu)的規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和分析，通過(guò)對(duì)物資報(bào)價(jià)的規(guī)律的分析，總結(jié)出物資的投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)律，進(jìn)行價(jià)格評(píng)分的優(yōu)化。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)相繼出現(xiàn)，并得到了廣泛的應(yīng)用。在一定程度上促進(jìn)了各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步，并且大數(shù)據(jù)技術(shù)仍不斷在優(yōu)化。在電力公司建設(shè)電網(wǎng)的過(guò)程中，進(jìn)行電力物資的招標(biāo)管理具有工作量大、工作難度大等特征，應(yīng)用大數(shù)據(jù)有利于降低工作難度并減小工作量，有利于提高管理質(zhì)量和效率。在今后的電力物資招標(biāo)的管理中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的規(guī)范化和精益化的研究，從而實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的不斷創(chuàng)新，使其應(yīng)用價(jià)值正常發(fā)揮，促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

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