中國農村經濟專家柯炳生：怎樣才能夠做到藏糧于地？

要做到藏糧于地，關鍵是兩點：第一，保住耕地面積；第二，提高耕地質量。

保住耕地面積是基礎。在城市化、工業化和現代化的進程中，只要搞建設，就必然要占地。根據國家部門數據，近10年間，由于城鄉建設、災毀等原因，我國耕地面積共減少了5 143萬畝。同期，通過土地整治等措施，新增加了4 451萬畝，即凈減少了692萬畝。未來，占補平衡的壓力會更大。盡管我國實行了最嚴格的耕地保護政策，劃定了基本農田，但是，耕地面積減少的趨勢，仍無可避免。保護政策執行得好，減少的會少些；執行得不好，減少的會更多。

提高耕地質量是關鍵。在提高耕地質量方面，有多種措施。其中討論得最多的是：土地整治、農田水利工程、耕地質量保護、休耕輪作。

實行“藏糧于地”，減少“藏糧于庫”，就是把價格補貼和庫存補貼的錢減省下來，增加到土地整治、農田水利工程、耕地質量保護上去。這是國家糧食安全的長遠大計，是農業現代化的根本大計。休耕和輪作的事，應該交給市場機制，讓農民自愿主動去做。