山丹縣東樂(lè)鎮(zhèn)靜安城西農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)

朱宏斌 秦雅軒

（張掖市疾病預(yù)防控制中心 甘肅 張掖 734000）

近年來(lái)為改善農(nóng)村居民健康水平，確保居民能飲用到安全、可靠的生活飲用水，國(guó)家對(duì)西部農(nóng)村飲水安全工程投入巨大，為確保投入使用的飲水安全工程各項(xiàng)衛(wèi)生設(shè)施和水質(zhì)衛(wèi)生指標(biāo)符合國(guó)家衛(wèi)生技術(shù)要求，控制介水傳染病的發(fā)生，根據(jù)《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》等法律、法規(guī)，我們對(duì)該水廠(chǎng)進(jìn)行了衛(wèi)生學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià)。

1.內(nèi)容與方法

1.1 評(píng)價(jià)內(nèi)容

水源、輸水管道、管網(wǎng)、水廠(chǎng)選址、構(gòu)筑物衛(wèi)生、功能布局、工藝流程和設(shè)備布置、消毒設(shè)施、水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量

1.2 評(píng)價(jià)方法

現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、資料審核、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>

1.3 評(píng)價(jià)依據(jù)

1.3.1 國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》。

1.3.2 國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)[1]、《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》(GB/T5749-2006)[2]、《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》[3](GB/T 17219)。

2.結(jié)果

2.1 飲水工程基本信息

該飲水工程設(shè)計(jì)單位具有市政過(guò)程設(shè)計(jì)資質(zhì)，工程于2010年5月1日建成投入使用，水源為地下井深井，水處理消毒方式為二氧化氯消毒，設(shè)計(jì)供水規(guī)模為2154噸/日，年供水量為547500噸，可滿(mǎn)足轄區(qū)內(nèi)山丹縣東樂(lè)、清泉二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)行政村，2.0414萬(wàn)人生活用水需要。輸配水管網(wǎng)包括水源地至水廠(chǎng)輸水管網(wǎng)及水廠(chǎng)至各供水區(qū)域配水主管網(wǎng)45.54km。

2.2 水源選擇

2.2.1 地形地貌 山丹縣位于河西走廊中段，介于祁連山與龍首山之間，由山區(qū)、山間盆地及走廊平原區(qū)為主要地貌組成。山丹縣東樂(lè)鎮(zhèn)靜安城西農(nóng)村飲水安全工程水源地位于張掖盆地東段，龍首山以南，地貌上屬于山間盆地，以山丹縣城為界與山丹盆地相連，盆地內(nèi)地勢(shì)南東高北西低，地勢(shì)較平緩，海拔高程1560～1760米，山丹河自南東向北西自山丹盆地流入張掖盆地。

2.2.2 飲水工程水源水文地質(zhì)條件 工程水源類(lèi)型為地下水，地下水為單一、較大厚度的潛水，含水層50～90米，含水層巖性以砂碩石夾細(xì)沙為主。該工程地下徑流通暢，地下水能夠得到來(lái)自山丘區(qū)的側(cè)向徑流補(bǔ)給，項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)厮礂l件。

2.3 水源保護(hù)及水處理環(huán)節(jié)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查

2.3.1 水源保護(hù)情況 該工程2013年設(shè)立了周長(zhǎng)1.44km、面積0.130km2的水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和周長(zhǎng)14.39km、面積12.791km2水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，但水源地警示性標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)示沒(méi)有設(shè)立。目前已使用的水井有2眼，成井深度220米，實(shí)際出水深度為160米，每個(gè)水井外圍進(jìn)行了封閉，留有門(mén)鎖。制定有水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.3.2 飲水工程布局情況 飲水工程廠(chǎng)區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)管理區(qū)兩大部分。生產(chǎn)區(qū)位于飲水工程北部，該區(qū)限制非生產(chǎn)人員出入。二氧化氯加氯間位于生產(chǎn)管理區(qū)西端，常年主導(dǎo)風(fēng)向西北風(fēng)的下風(fēng)向。地下室清水池外部連成一體，其上種植草皮。生產(chǎn)區(qū)外圍30米范圍內(nèi)衛(wèi)生一般，院外50米處有旱廁一所，無(wú)生活居住區(qū)。水廠(chǎng)設(shè)置了圍墻，水廠(chǎng)圍墻外東西二側(cè)有農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司多座種植大棚，未設(shè)立非生產(chǎn)人員不得隨意進(jìn)入生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)的標(biāo)志。消毒間及其藥劑倉(cāng)庫(kù)設(shè)在飲水工程的主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)處，并與管理區(qū)保持了一定的安全距離。清水池頂上無(wú)堆放可能污染水質(zhì)的物品和雜物，有植物覆蓋。

2.3.3 水質(zhì)凈化處理過(guò)程 工程建設(shè)時(shí)未設(shè)計(jì)反應(yīng)池、沉淀池、濾池等水處理工程，水質(zhì)消毒及處理工藝為氯酸鈉水溶液與鹽酸溶液在二氧化氯發(fā)生器內(nèi)部由計(jì)量泵準(zhǔn)確計(jì)量后進(jìn)入反應(yīng)釜，進(jìn)行充分反應(yīng)，產(chǎn)出以二氧化氯為主要成分的復(fù)合消毒劑，經(jīng)充分混合溶解后形成消毒液，自動(dòng)投入到被消毒水體中。混合水加氯消毒采用余氯測(cè)量反饋控制的自動(dòng)真空加氯設(shè)備為濰坊海潔環(huán)保設(shè)備有限公司生產(chǎn)的HG-300型二氧化氯發(fā)生器，投加點(diǎn)為管道混合器出水干管后，連續(xù)投加，加氯0.3～0.5mg/L。二氧化氯與混合水在清水池中接觸消毒時(shí)間不低于30min。采用余氯測(cè)量反饋控制系統(tǒng)，在監(jiān)控室內(nèi)可直接監(jiān)視消毒運(yùn)轉(zhuǎn)情況。消毒間設(shè)置報(bào)警儀，配置有防毒面具。并在縱向安裝低位軸流風(fēng)機(jī)，保證良好的通風(fēng)條件。清水池有定期清洗記錄，通氣管有網(wǎng)罩保護(hù)。

2.3.4 飲水工程供水管網(wǎng) 工程有供水管網(wǎng)圖，配水管網(wǎng)中調(diào)節(jié)池封閉運(yùn)轉(zhuǎn)，使用管材有衛(wèi)生許可批件，供水管道鋪設(shè)穿越312國(guó)道、連霍高速山丹西出口旁匝道，穿越蘭新鐵路橋涵洞，由于鐵路相關(guān)規(guī)定，穿越鐵路橋涵洞時(shí)管道露出地面采取明管架設(shè)。供水管網(wǎng)偶有溢漏情況發(fā)生，居民有私接管道的情況。

2.4 飲水工程管理方面調(diào)查

設(shè)立了規(guī)范的水質(zhì)檢驗(yàn)室，可開(kāi)展除放射指標(biāo)外的水質(zhì)常規(guī)檢測(cè)，檢測(cè)設(shè)備能滿(mǎn)足常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)需要，檢測(cè)頻率符合要求，檢測(cè)記錄完整，檢驗(yàn)人員參加了市疾控中心的進(jìn)修培訓(xùn)。各類(lèi)資料規(guī)范完整，現(xiàn)場(chǎng)提供了各種制度及取水及供水記錄，各類(lèi)證件齊全。

2.5 水質(zhì)檢測(cè)

市疾控中心采集水源水、出廠(chǎng)水、末梢水各1份檢測(cè)除放射指標(biāo)外水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)，檢測(cè)結(jié)果均合格。

3.討論

3.1 總體評(píng)價(jià)

該飲水工程原水源地選擇基本符合衛(wèi)生要求，水質(zhì)良好，水量達(dá)到了周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)人口供水需求。水廠(chǎng)地勢(shì)較高，各功能分區(qū)布局合理。采用的復(fù)合二氧化氯消毒方法切實(shí)可行，能保證消毒效果。輸、配水管網(wǎng)、管件布局合理，有涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。飲水工程建立了各項(xiàng)管理制度和應(yīng)急處理預(yù)案，配備的化驗(yàn)室在農(nóng)村飲水工程中規(guī)模比較大，儀器設(shè)備配置齊全，有專(zhuān)兼職檢驗(yàn)人員3人。該供水工程能基本滿(mǎn)足該地區(qū)居民的生活用水要求。

3.2 水源衛(wèi)生防護(hù)評(píng)價(jià)

在水源地保護(hù)及衛(wèi)生防護(hù)方面，目前還存在許多缺陷。監(jiān)管措施不到位，水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)界碑、警示牌沒(méi)有設(shè)立，水源地保護(hù)制度沒(méi)有得到嚴(yán)格的落實(shí)，存在著安全隱患；水井周邊防護(hù)措施簡(jiǎn)陋，缺乏必要的強(qiáng)制性防護(hù)措施。水廠(chǎng)外圍有防護(hù)隔離帶，無(wú)工業(yè)污染，水廠(chǎng)工作人員產(chǎn)生的生活污水、垃圾按時(shí)定點(diǎn)清理，但據(jù)水源深井50米處有水廠(chǎng)自用旱廁1所，據(jù)水源深井30米處東西二測(cè)有多座農(nóng)業(yè)種植大棚，水廠(chǎng)據(jù)高速公路山丹西出口和國(guó)道312線(xiàn)一公里左右半徑內(nèi)，部分供水管道穿越蘭新鐵路橋涵洞，存在著明顯的安全隱患。

3.3 水處理措施及工藝

消毒設(shè)備從工作原理、安裝及消毒效果上均符合衛(wèi)生要求。正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)二氧化氯出廠(chǎng)水、末梢水含量符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)要求，水質(zhì)檢測(cè)微生物指標(biāo)合格。工程施工時(shí)沒(méi)有修建反應(yīng)池、沉淀池及濾池等水處理設(shè)施，遇到突發(fā)事件時(shí)水處理措施應(yīng)對(duì)有困難。

3.4 輸、配水管網(wǎng)評(píng)價(jià)

供水工程運(yùn)行以來(lái)，出現(xiàn)國(guó)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，分析管線(xiàn)存在一定隱患，一是管道老化，影響水質(zhì)。二是原有村內(nèi)管道配置不太合理，村民有私接管道現(xiàn)象，若出現(xiàn)負(fù)壓現(xiàn)場(chǎng)，易引起污染物內(nèi)滲污染水質(zhì)。

3.5 建立了完備的檢驗(yàn)室，但無(wú)檢驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)量認(rèn)證許可，檢驗(yàn)項(xiàng)目和人員能力需進(jìn)一步提高。

3.6 建議

3.6.1 加強(qiáng)水源地保護(hù) 該飲水工程飲用水水源地設(shè)置了一、二水源保護(hù)區(qū)，但沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)管控，水廠(chǎng)應(yīng)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立防護(hù)網(wǎng)，設(shè)置固定的告示牌，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色警告牌或界樁，固定于地下；水廠(chǎng)自用旱廁要拆除，加強(qiáng)生產(chǎn)、生活污水的排放的管理，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的水源地保護(hù)制度，制定和完善相關(guān)預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)和防治突發(fā)水污染事件的發(fā)生。位于保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)田及農(nóng)業(yè)種植大棚要嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥、嚴(yán)禁污水灌溉，控制肥料的使用；從生活垃圾及生活污水入手，集中系統(tǒng)的治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放及垃圾處理方式。水源地?fù)?jù)高速公路、國(guó)道距離近，應(yīng)建設(shè)專(zhuān)用防滲排水溝渠，將降水沖刷公路及沿線(xiàn)廢棄物的污水排至水源地下游。供水管網(wǎng)突出地面穿越鐵路涵洞，水源地及供水管網(wǎng)存在安全隱患，下一步要協(xié)調(diào)徹底解決辦法。

3.6.2 完善定期清洗消毒制度 清水池每半年清洗消毒1次，并建立和完善清洗消毒記錄，以保證水質(zhì)安全。管道用流動(dòng)水連續(xù)沖洗，直至進(jìn)水和出水的濁度、色度相同。用含有效氯濃度不低于20mg/L的水浸泡24小時(shí)，再次沖洗，直至取樣檢驗(yàn)合格。管道、管件及附屬設(shè)備更換和維修后，應(yīng)嚴(yán)格沖洗、消毒。

3.6.3 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作共同做好工程供水工作 飲水工程工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，水質(zhì)采樣檢驗(yàn)頻次要達(dá)標(biāo)，與衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)作，相互溝通信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保居民的生活飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3.6.4 老化管道要及時(shí)更換，村內(nèi)管道配置要規(guī)范合理，杜絕村民私接管道現(xiàn)象，加強(qiáng)宣傳教育，杜絕村民用水過(guò)程中農(nóng)藥和污染物內(nèi)滲污染水質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生。

3.6.5 積極申請(qǐng)檢驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目質(zhì)量認(rèn)證許可，檢驗(yàn)項(xiàng)目和人員能力需進(jìn)一步提高。

[1]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2007.

[2]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》(GB/T5749-2006)[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2007.

[3]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 17219)[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，1998.