山丹縣東樂鎮靜安城西農村飲水安全工程衛生學評價

朱宏斌 秦雅軒

（張掖市疾病預防控制中心 甘肅 張掖 734000）

近年來為改善農村居民健康水平，確保居民能飲用到安全、可靠的生活飲用水，國家對西部農村飲水安全工程投入巨大，為確保投入使用的飲水安全工程各項衛生設施和水質衛生指標符合國家衛生技術要求，控制介水傳染病的發生，根據《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》、《飲用水水源保護區劃分技術規范》等法律、法規，我們對該水廠進行了衛生學調查評價。

1.內容與方法

1.1 評價內容

水源、輸水管道、管網、水廠選址、構筑物衛生、功能布局、工藝流程和設備布置、消毒設施、水質衛生質量

1.2 評價方法

現場衛生學調查、資料審核、現場監測、實驗室檢驗能力

1.3 評價依據

1.3.1 國家有關法律法規。《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》、《飲用水水源保護區劃分技術規范》、《中華人民共和國水污染防治法》。

1.3.2 國家衛生標準?！渡铒嬘盟l生標準》(GB5749-2006)[1]、《生活飲用水標準檢驗方法》(GB/T5749-2006)[2]、《生活飲用水輸配水設備及防護材料的安全性評價標準》[3](GB/T 17219)。

2.結果

2.1 飲水工程基本信息

該飲水工程設計單位具有市政過程設計資質，工程于2010年5月1日建成投入使用，水源為地下井深井，水處理消毒方式為二氧化氯消毒，設計供水規模為2154噸/日，年供水量為547500噸，可滿足轄區內山丹縣東樂、清泉二個鄉鎮11個行政村，2.0414萬人生活用水需要。輸配水管網包括水源地至水廠輸水管網及水廠至各供水區域配水主管網45.54km。

2.2 水源選擇

2.2.1 地形地貌 山丹縣位于河西走廊中段，介于祁連山與龍首山之間，由山區、山間盆地及走廊平原區為主要地貌組成。山丹縣東樂鎮靜安城西農村飲水安全工程水源地位于張掖盆地東段，龍首山以南，地貌上屬于山間盆地，以山丹縣城為界與山丹盆地相連，盆地內地勢南東高北西低，地勢較平緩，海拔高程1560～1760米，山丹河自南東向北西自山丹盆地流入張掖盆地。

2.2.2 飲水工程水源水文地質條件 工程水源類型為地下水，地下水為單一、較大厚度的潛水，含水層50～90米，含水層巖性以砂碩石夾細沙為主。該工程地下徑流通暢，地下水能夠得到來自山丘區的側向徑流補給，項目建設符合當地水源條件。

2.3 水源保護及水處理環節衛生學調查

2.3.1 水源保護情況 該工程2013年設立了周長1.44km、面積0.130km2的水源一級保護區和周長14.39km、面積12.791km2水源二級保護區，但水源地警示性標語、標示沒有設立。目前已使用的水井有2眼，成井深度220米，實際出水深度為160米，每個水井外圍進行了封閉，留有門鎖。制定有水污染突發事件應急預案。

2.3.2 飲水工程布局情況 飲水工程廠區分為生產區、生產管理區兩大部分。生產區位于飲水工程北部，該區限制非生產人員出入。二氧化氯加氯間位于生產管理區西端，常年主導風向西北風的下風向。地下室清水池外部連成一體，其上種植草皮。生產區外圍30米范圍內衛生一般，院外50米處有旱廁一所，無生活居住區。水廠設置了圍墻，水廠圍墻外東西二側有農業開發公司多座種植大棚，未設立非生產人員不得隨意進入生產廠區的標志。消毒間及其藥劑倉庫設在飲水工程的主導風向的下風處，并與管理區保持了一定的安全距離。清水池頂上無堆放可能污染水質的物品和雜物，有植物覆蓋。

2.3.3 水質凈化處理過程 工程建設時未設計反應池、沉淀池、濾池等水處理工程，水質消毒及處理工藝為氯酸鈉水溶液與鹽酸溶液在二氧化氯發生器內部由計量泵準確計量后進入反應釜，進行充分反應，產出以二氧化氯為主要成分的復合消毒劑，經充分混合溶解后形成消毒液，自動投入到被消毒水體中。混合水加氯消毒采用余氯測量反饋控制的自動真空加氯設備為濰坊海潔環保設備有限公司生產的HG-300型二氧化氯發生器，投加點為管道混合器出水干管后，連續投加，加氯0.3～0.5mg/L。二氧化氯與混合水在清水池中接觸消毒時間不低于30min。采用余氯測量反饋控制系統，在監控室內可直接監視消毒運轉情況。消毒間設置報警儀，配置有防毒面具。并在縱向安裝低位軸流風機，保證良好的通風條件。清水池有定期清洗記錄，通氣管有網罩保護。

2.3.4 飲水工程供水管網 工程有供水管網圖，配水管網中調節池封閉運轉，使用管材有衛生許可批件，供水管道鋪設穿越312國道、連霍高速山丹西出口旁匝道，穿越蘭新鐵路橋涵洞，由于鐵路相關規定，穿越鐵路橋涵洞時管道露出地面采取明管架設。供水管網偶有溢漏情況發生，居民有私接管道的情況。

2.4 飲水工程管理方面調查

設立了規范的水質檢驗室，可開展除放射指標外的水質常規檢測，檢測設備能滿足常規指標檢測需要，檢測頻率符合要求，檢測記錄完整，檢驗人員參加了市疾控中心的進修培訓。各類資料規范完整，現場提供了各種制度及取水及供水記錄，各類證件齊全。

2.5 水質檢測

市疾控中心采集水源水、出廠水、末梢水各1份檢測除放射指標外水質常規指標，檢測結果均合格。

3.討論

3.1 總體評價

該飲水工程原水源地選擇基本符合衛生要求，水質良好，水量達到了周圍鄉鎮人口供水需求。水廠地勢較高，各功能分區布局合理。采用的復合二氧化氯消毒方法切實可行，能保證消毒效果。輸、配水管網、管件布局合理，有涉水產品衛生許可批件。飲水工程建立了各項管理制度和應急處理預案，配備的化驗室在農村飲水工程中規模比較大，儀器設備配置齊全，有專兼職檢驗人員3人。該供水工程能基本滿足該地區居民的生活用水要求。

3.2 水源衛生防護評價

在水源地保護及衛生防護方面，目前還存在許多缺陷。監管措施不到位，水源地一級、二級保護區界碑、警示牌沒有設立，水源地保護制度沒有得到嚴格的落實，存在著安全隱患；水井周邊防護措施簡陋，缺乏必要的強制性防護措施。水廠外圍有防護隔離帶，無工業污染，水廠工作人員產生的生活污水、垃圾按時定點清理，但據水源深井50米處有水廠自用旱廁1所，據水源深井30米處東西二測有多座農業種植大棚，水廠據高速公路山丹西出口和國道312線一公里左右半徑內，部分供水管道穿越蘭新鐵路橋涵洞，存在著明顯的安全隱患。

3.3 水處理措施及工藝

消毒設備從工作原理、安裝及消毒效果上均符合衛生要求。正常運轉時二氧化氯出廠水、末梢水含量符合生活飲用水標準要求，水質檢測微生物指標合格。工程施工時沒有修建反應池、沉淀池及濾池等水處理設施，遇到突發事件時水處理措施應對有困難。

3.4 輸、配水管網評價

供水工程運行以來，出現國跑、冒、滴、漏現象，分析管線存在一定隱患，一是管道老化，影響水質。二是原有村內管道配置不太合理，村民有私接管道現象，若出現負壓現場，易引起污染物內滲污染水質。

3.5 建立了完備的檢驗室，但無檢驗項目質量認證許可，檢驗項目和人員能力需進一步提高。

3.6 建議

3.6.1 加強水源地保護 該飲水工程飲用水水源地設置了一、二水源保護區，但沒有嚴格落實管控，水廠應在一級保護區內設立防護網，設置固定的告示牌，二級保護區內設置黃色警告牌或界樁，固定于地下；水廠自用旱廁要拆除，加強生產、生活污水的排放的管理，嚴格落實相應的水源地保護制度，制定和完善相關預案，積極應對和防治突發水污染事件的發生。位于保護區內農田及農業種植大棚要嚴禁使用劇毒農藥、嚴禁污水灌溉，控制肥料的使用；從生活垃圾及生活污水入手，集中系統的治理鄉鎮污水排放及垃圾處理方式。水源地據高速公路、國道距離近，應建設專用防滲排水溝渠，將降水沖刷公路及沿線廢棄物的污水排至水源地下游。供水管網突出地面穿越鐵路涵洞，水源地及供水管網存在安全隱患，下一步要協調徹底解決辦法。

3.6.2 完善定期清洗消毒制度 清水池每半年清洗消毒1次，并建立和完善清洗消毒記錄，以保證水質安全。管道用流動水連續沖洗，直至進水和出水的濁度、色度相同。用含有效氯濃度不低于20mg/L的水浸泡24小時，再次沖洗，直至取樣檢驗合格。管道、管件及附屬設備更換和維修后，應嚴格沖洗、消毒。

3.6.3 加強部門協作共同做好工程供水工作 飲水工程工程正常運轉時，水質采樣檢驗頻次要達標，與衛生監督所、疾控中心、環境保護、水利、農業等有關部門加強聯系，密切協作，相互溝通信息，發現問題及時處理，確保居民的生活飲用水符合國家衛生標準。

3.6.4 老化管道要及時更換，村內管道配置要規范合理，杜絕村民私接管道現象，加強宣傳教育，杜絕村民用水過程中農藥和污染物內滲污染水質現象的發生。

3.6.5 積極申請檢驗室檢測項目質量認證許可，檢驗項目和人員能力需進一步提高。

[1]中華人民共和國衛生部.《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)[S].北京：中國標準出版社，2007.

[2]中華人民共和國衛生部.《生活飲用水標準檢驗方法》(GB/T5749-2006)[S].北京：中國標準出版社，2007.

[3]中華人民共和國衛生部.《生活飲用水輸配水設備及防護材料的安全性評價標準》(GB/T 17219)[S].北京：中國標準出版社，1998.