宅基地“三權(quán)分置”影響多大

本報(bào)記者　倪浩

中國國土資源部部長姜大明15日表示，中國將探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)。他強(qiáng)調(diào)，這是一項(xiàng)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。但城里人到農(nóng)村買宅基地口子不開，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用宅基地建別墅大院、私人會館。

姜大明稱，中國將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，推動建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地唯一提供者。

中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷15日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，中國探索宅基地“三權(quán)分置”，制度創(chuàng)新的主要目的還是擴(kuò)大土地供給，緩解土地供應(yīng)緊張局面。“但是，國土資源部也表態(tài)，利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，表明政府不希望將農(nóng)村宅基地納入商品房市場體系，否則就會對現(xiàn)有房地產(chǎn)市場形成很大沖擊”。李迅雷認(rèn)為，此舉未來可以確定將增加租賃房供應(yīng)量，但還不好評估對商品房市場的影響。目前全國房價(jià)還有上漲預(yù)期的壓力，政策的目的是不希望房價(jià)大起大落，因此國土資源部部長在措辭上也相當(dāng)審慎。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍15日稱，土地放開方面，只有租賃市場有機(jī)會，其他領(lǐng)域不太可能一次性放開。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，政府不再壟斷住房土地供應(yīng)，對集體土地價(jià)值將有非常大的提升，對于城市租賃市場影響最大。對商品房市場來說，也能起到緩解供需的作用。▲