巴基斯坦不會依賴美援（國際爭鳴）

【巴】澤米爾·阿萬

巴基斯坦獨立以后，美國是最早與巴建立外交關系的國家。過去60年間，巴美關系符合兩國間的一些重要利益。冷戰時期，巴基斯坦是美國堅定的支持者；阿富汗戰爭期間，巴基斯坦軍隊奮戰在前線并最終迫使蘇聯從阿富汗撤軍；“9·11”事件后，巴基斯坦也站在了美國一邊。

然而，巴美關系多年來從未一帆風順，始終是輿論焦點。無論美國何時需要幫助，巴基斯坦總是伸出友誼之手；但當美國在某一事件中不需要巴基斯坦時，卻總是退后，還曾對巴實施過嚴厲制裁。

依照歷史，盡管美國并不重視巴基斯坦的利益，常常無限制地索求，但在共同目標和利益面前，兩國能堅持合作。在不了解巴基斯坦的能力和利益訴求時，讓巴“做更多”成為美國領導層的慣例。

然而，這幾年，美國開始責怪甚至威脅巴基斯坦，我認為這是對巴的誤解和無端猜疑。

美國對巴基斯坦的第一項指控是，巴未能根除境內的塔利班勢力。這一指責不符合事實，巴基斯坦為全球反恐事業做出了重大努力與犧牲。美國作為超級大國，為打擊阿富汗境內的塔利班勢力投入了最先進的武器和大量人力物力。與美國相比，巴基斯坦地小國弱，武器、技術落后。若美國都不能完全消滅塔利班，巴基斯坦又怎能做到？

第二項指控是，巴基斯坦為阿富汗塔利班繼續活動提供了“安全天堂”。首先，巴軍方已在巴阿邊界采取諸多行動，清掃了整個地區，現在該地區已無塔利班勢力。再者，訓練有素、裝備精良的美軍在阿富汗打擊塔利班已有16年，卻未能完全控制阿富汗全境。美國人不能在喀布爾的大街上自由行走，除非身在軍營，否則就不安全。既然塔利班能在阿富汗國內自由行動，又何須到巴基斯坦尋求庇護？

第三條指控是，美國向巴基斯坦提供援助，以換取支持，但見效甚微。巴基斯坦確實收到了330億美元的美方補償金，但巴方的實際損失遠不止于此。按照雙方約定，美方尚需支付巴基斯坦諸多賠償款。美國所提供的每一筆援助款都是有據可考，而且巴方的開支記錄也是有據可查。

美國不太公開講的第四項指控是，巴基斯坦為中國提供了空間。這是我想著重梳理的一點。

目前，美國在敘利亞推翻阿薩德的戰略受到俄羅斯牽制。在聯合國有關耶路撒冷地位問題的決議草案表決中，連美國的親密盟友也沒投贊成票。這證明，超級大國搞政治任性是行不通的。

巴基斯坦很早就與中國建立友好關系，巴中關系是巴基斯坦外交政策的基石，巴中友誼經受了時間的考驗。巴基斯坦全力支持“一帶一路”倡議，并與中國就中巴經濟走廊展開密切合作，使之成為世界各國開展合作的樣板工程。

地區不穩定的根源在于發展的不平衡及秩序的不公平所造成的“洼地”。巴基斯坦相信，中國提出的“一帶一路”倡議傳遞了和平、和諧、發展的理念，能提升區域互聯互通水平，促進經濟發展，創造就業機會，消除貧困，提升沿線國合作與安全。巴不會加入美日澳印“四國同盟”，任何國家不必期望巴基斯坦也能限制中國。

目前，美國已宣布停止對巴的全部安全援助。首先，美國對巴援助嚴重不足，巴基斯坦也不依賴美國的經濟支持，尤其是中巴經濟走廊啟動后，巴基斯坦對美國援助的依賴已變得毫無意義。其次，任何手段都不會威脅到巴基斯坦與中國的全天候戰略合作伙伴關系，巴將全力持續向前推動中巴經濟走廊。

巴基斯坦是一個愛好和平的國家，我們在聯合國維和行動中扮演著重要角色，為反恐戰爭做出了巨大犧牲，十多萬士兵、平民獻出了生命，甚至包括尚在學校的孩子，這比其他所有國家犧牲的總人數還多很多。沒有任何一個國家比巴基斯坦遭受了更多苦難，巴基斯坦人非常理解和平的內涵。美國十分了解巴基斯坦的地緣戰略重要性，美國智庫、軍方對此有很深的認識。巴基斯坦希望與包括中美在內的所有國家建立良好關系，并愿盡一切可能提供支持、開展合作，以在全世界實現和平、穩定、繁榮的共同目標。▲

（作者是巴基斯坦國立科技大學中國學研究中心副主任，巴基斯坦原駐華參贊）