中小城鎮開展信息消費的思考與探索

郭禎

摘要：信息技術的迅猛發展，人類開始從工業社會進入到信息社會，信息的生產和消費已經成為當今社會經濟發展的主要動力。以小城鎮為研究對象，對于縮小不同地區、不同社會群體之間“數字鴻溝”有著重要意義。

關鍵詞：信息消費 中小城鎮

一、開展信息消費工作的必要性和緊迫性

開展信息消費工作是轉方式調結構的重要抓手，是加快工業化、城鎮化、農業農村現代化、信息化“四化”同步的重要平臺。

（一）墾利區已經獲得了創建示范縣的入場卷。2014年7月份，墾利區申報了省級信息消費試點縣，經過市經信委預審，省經信委審核以及專家評審等環節，最終成功入選了山東省首批信息消費試點縣，也成為全東營市唯入選的縣級單位。

（二）可以提高社會經濟運轉效率。發展信息消費，意味著整個社會經濟運轉效率的提高。據有關數據顯示，信息消費增加10%，GDP每單位能耗下降1.8%，物耗下降1.4%，這為建設資源節約型、環境友好型社會提供了良好的條件。據有關資料顯示，信息消費每增加100億元，將帶動國民經濟增長338億元，這為促進經濟平穩較快發展提供了強勁動力。

（三）是拉動內需的重要載體。信息消費涵蓋多個領域，無論是農業、工業還是商業都息息相關。例如，隨著網絡交易在規模和層面上不斷擴大，網絡銷售產品日益多樣化，除了傳統實體物品的銷售以外，知識產權轉讓、廣告設計、報刊發行等虛擬物品的交易數量也在大幅增長。隨著信息消費市場的不斷開拓，會讓信息消費成為拉動內需的重要因素。

二、墾利區基礎條件

（一）有了較為完善的基礎網絡支撐能力。近年來，通過加大投資力度，大力推進了全縣信息基礎設施建設，目前已建成了全區電子政務統一網絡平臺、公安專網、社會治安監控網等公共信息及網絡平臺，形成了擁有光纖通信、數據通信、無線通信等多種接入技術的大容量、高速率的現代通信網絡，為全區信息化應用提供了有力的支撐和服務。截止目前，區域內光纜總長度達4893。5公里，長途光纜總長度達340.2公里；4G基站達到197個；互聯網用戶數為3.85萬戶，普及率已達到47%；廣播電視數字信號使用用戶達4.45萬戶；城鎮家庭的智能手機、平板電腦、智能電視等智能終端的擁有率達80%以上。

（二）有了一定基礎的信息消費供給能力。近年來，隨著勝通BOPET光學膜、中凱LED照明產業化等技術含量高、附加值高的信息產業項目的相繼開工建設，該區信息產品制造能力有了突破提升。目前，電子信息制造業、軟件信息服務業規模分別是2010年的4倍、2倍。

（三）培育了大量生產性信息消費市場。通過不斷推動信息化與工業化的深度融合，加速了傳統行業的轉型升級，催生了新的商業模式與消費業態，帶動了相關產業的生產性信息消費。全區70%以上的工業企業應用信息技術開展研發、管理和生產控制；40%以上的工業企業應用電子商務開展采購、銷售等業務。

（四）培育了一批生活性信息消費市場。該區始終以民生服務為根本，相繼建設了一批重大示范工程，覆蓋居民生活方方面面，拉動了居民生活性信息消費。方便百姓出行的“智慧交通”項目，已完成173輛出租車和61輛公交車監控定位和調度系統的建設；關注百姓健康的“智慧醫療”項目，已建成了“基于健康檔案的區域衛生平臺”等項目，方便居民健康管理與就醫；服務居民家居的“智慧社區”項目，已完成了書香門第社區、中興社區、新興社區等12個社區的建設，1.6萬戶居民享受到了高科技生活服務。

三、開展信息消費T作的思路和措施

信息消費工作是一項既利當前又利長遠、既穩增長又調結構的重要舉措。

（一）加強領導，完善機構。信息消費工作涉及領域廣、牽涉內容多，成立支強有力的組織機構是順利創建示范縣的基本保障。應該盡快成立由區長擔任組長，分管區長擔任副組長，相關部門為成員的信息消費工作領導小組，統籌協調創建示范縣的各項建設工作。

（二）制定規劃，健全政策。堅持規劃先行原則，聘請專業機構，在充分調研的基礎上，按照一、二、三產業相融共生的原則做好頂層設計，制定出覆蓋墾利經濟社會全方位，前瞻性遠、操作性強的規劃方案。同時，結合規劃內容，制定出臺切實可行的具體實施方案、工作計劃等。

（三）突出特色，以點帶面。一是加快“智慧墾利”建設。通過加大政府購買信息服務力度，擴大政府外包和第三方服務，進步拓展信息消費市場。二是建設信息消費體驗館。在充分征集廣大居民群眾的意見上，盡可能的展示出技術最先進、門類最齊全的智能產品及服務，通過親身體驗，培養居民的信息消費習慣和意識，拉動生活性信息消費需求。并力求將該項目打造成為墾利縣創建信息消費示范縣的一大亮點。三是建設工業云體驗中心。利用一站式的體驗環境，全流程展示新一代信息技術在工業企業設計、制造、服務等各環節深度應用的作用和效果，使體驗者身臨其境地感受新型現代加工制造模式的發展現狀和發展方向，引導和帶動全縣工業經濟向創新發展之路邁進，拉動生產性信息消費需求。

（四）創新機制，加大扶持。高標準創建信息消費示范縣離不開政策的配套與支持。應該設立促進信息消費專項資金，重點扶持新型信息消費試點示范項目建設；將進一步擴大信息化、信息產業扶持資金規模，重點扶持信息化、兩化融合、信息產業試點示范項目建設。

（五）加強監管，保障安全。個健康安全的網絡環境是創建信息消費示范縣的必要條件，應該進一步加強網絡信息市場的管理和監督，綜合運用政策、法律、經濟等手段，對互聯網信息市場各有關方面進行協調、監督和控制，為居民信息消費提供安全健康的市場環境。endprint