沙特：突如其來的“反腐風暴”

高榮偉

“80后”王儲大刀闊斧的反腐行動是對沙特民眾呼聲的響應。多年來，高層腐敗是影響沙特發展的一個痼疾。此次雷霆萬鈞的反腐風暴，有望為正在步入深水區的全面改革鋪平道路。

據官方的沙特阿拉伯通訊社報道， 當地時間11月4日晚，沙特國王薩勒曼頒布國王令，宣布成立由他的兒子、現年32歲的王儲穆罕默德·本·薩勒曼為主席的最高反腐委員會。據悉，該委員會成立后數小時內，以涉嫌腐敗和洗錢等犯罪行為為由，拘捕了11位王子、4名現任部長以及數十名前部長。當地媒體指出，“80后”王儲大刀闊斧的反腐行動是對沙特民眾呼聲的響應。多年來，高層腐敗是影響沙特發展的一個痼疾。此次雷霆萬鈞反腐風暴，有望為正在步入深水區的全面改革鋪平道路。

突如其來的“反腐風暴”

據了解，11月4日成立的最高反腐委員會由調查總局局長、國家反腐敗機構主席、監察局局長、總檢察長、安全局局長等人組成。該反腐委員會有權發布逮捕令及旅行禁令，可以對腐敗犯罪嫌疑人采取逮捕、禁止出境、調取銀行賬戶、凍結銀行資金等一切必要措施。薩勒曼在國王令中指出，對于那些利用身份和權力從事侵占國家利益和公共財產的不法分子，“我們要毫不留情予以堅決打擊，不管他是王公貴族、政府高官還是平民百姓，都一視同仁”。

關于遭逮捕人員所涉罪行，據沙特官方稱，這次官員被捕的重要原因之一，就是調查2009年到2011年沙特西部城市吉達的洪災事件。2009年，沙特西部最大城市吉達遭遇史上最大暴雨襲擊，城中大規模斷電，死亡人數達120人，引發了公眾對政府財務腐敗和基礎設施失修的大討論。在已經確認的被捕者中，號稱“中東巴菲特”的沙特首富阿勒瓦利德王子涉嫌洗錢。公開材料顯示，瓦利德1955年3月7日出生，沙特阿拉伯皇室成員，有“阿拉伯版巴菲特”“中東股神”之稱，在商業投資上表現不俗。瓦利德王子是沙特阿拉伯開國國君第21位王子的子嗣，父親曾是沙特駐法國大使，母親是現代黎巴嫩第一任總理之女。2011年3月，瓦利德在《福布斯》全球富豪財富榜上排名第26位，個人資產凈值為194億美元，他同時被《福布斯》列為世界上最富有的沙特阿拉伯人。

除了瓦利德王子，涉案被捕的還有：前國王阿卜杜拉的兒子、國民衛隊司令米特阿卜被控在軍火交易中中飽私囊；現任經濟和計劃大臣阿蒂勒被控在應對中東呼吸綜合征疫情和吉達洪水期間受賄。其他被捕者還包括前利雅得省省長圖爾基·本·阿卜杜拉、前財政大臣阿卜杜勒·阿齊茲·阿薩夫、前皇家典禮局局長、前沙特航空公司總裁、前沙特電信公司總裁、前投資總署署長、沙特著名建筑承包商本·拉丹集團董事長、中東地區最大媒體集團MBC董事長等。

“總管先生”屢有驚人之舉

作為新晉的最高反腐委員會主席，穆罕默德王儲顯然在這場聲勢驚人的“反腐風暴”中扮演了關鍵的角色。這場突如其來的“反腐風暴”吸引了全球的目光，32歲的王儲再次站到了聚光燈下。

與大多數沙特王子選擇去歐美留學不同，穆罕默德始終扎根沙特。他在利雅得念完小學、初中和高中，考入沙特最高學府——沙特國王大學，攻讀法律專業。2007年，年僅22歲的穆罕默德被任命為沙特內閣專家委員會法律顧問，開啟了從政之路。兩年后，他被時任利雅得省省長的父親調到身邊做顧問。

現任國王薩勒曼2015年1月繼位后，一步步將兒子穆罕默德扶上王儲之位，并支持其大展拳腳，推出一系列經濟社會改革舉措。在沙特的西方外交官圈子里，穆罕默德王儲因此被稱為“總管先生”。

穆罕默德自今年6月被擢升為王儲以來，推出了一系列旨在重塑沙特形象的重大舉措。在薩勒曼國王支持下，穆罕默德王儲主導推出一系列政策舉措，在國內外屢屢制造轟動效應，特別是在賦予沙特女性一些此前被禁錮的權利方面。

今年7月，沙特教育部首次允許公立學校女生開展體育活動。9月，薩勒曼國王頒布命令，允許女性從2018年6月起駕車，這是沙特女性首次獲得駕車權。10月，沙特體育總局宣布，從明年年初起，沙特女性可以進入該國3個體育場觀看比賽。

“穆罕默德王儲有著推動沙特轉型的勃勃雄心。”沙特的阿拉伯電視臺在早間節目發表評論指出。早在去年4月，時任副王儲的穆罕默德便推出了“2030愿景”，主要內容包括建立2萬億美元的巨型主權財富基金、出售國家石油公司股權、削減石油補貼和擴大投資，試圖通過經濟和社會改革的“雙輪驅動”，實現沙特的成功轉型。就任王儲后，穆罕默德鞏固了在國內的權力，“2030愿景”的執行力更強。

穆罕默德王儲的大手筆改革計劃并不僅限于此。日前，他宣布了一項空前宏偉的建城計劃，將投資5000億美元在沙特西北部打造一座新城。新城將聚焦能源與水、生物科技、食品、先進制造業和娛樂業等九大行業，未來完全依靠新型能源供電。他將這座未來新城形容為“全球追夢者之地”。

此外，在社會改革方面，他鼓勵婦女參政議政，改變沙特保守封閉的國際形象。近日，他甚至公開宣布，沙特應該回歸對所有信仰都持開放的態度。在軍事和外交領域，穆罕默德展現強悍風格，主張大力發展本國軍工產業，強調建立沙特自己的國防體系。在伊朗問題上，穆罕默德態度強硬。

在國際場合，穆罕默德享有良好的聲譽。在他2015年5月訪問美國后，時任美國總統奧巴馬曾評價他“非常博學、聰明、智慧”。今年3月，穆罕默德再次訪問美國，同新任總統特朗普會面，并勸說特朗普將就任后首訪放在沙特。果然，特朗普首訪從沙特開始，打破了多年來美國總統首訪鄰國墨西哥或加拿大的慣例。

為經濟改革鋪路

近年來，作為世界石油出口大國，沙特受國際油價低迷影響甚巨。在國內，沙特幾十年來“兄終弟及”式的政治體制，導致國內階層和利益集團固化，皇親國戚腐化成風。該制度漸漸成為經濟改革的絆腳石。

穆罕默德·本·薩勒曼主導的聲勢浩大的改革，無疑觸動了一部分人，尤其是沙特王室群體的利益。一位80后年輕人急劇上位，更是無形中剝奪了這個習慣于“論資排輩”的王族中大部分成員的繼位可能性。2015年9月，一名沙特第三代王子通過英國媒體就曾發表公開信，號召叔伯兄弟發動政變，推翻國王薩勒曼——龐大的沙特家族的內部深刻矛盾被赤裸裸地暴露在全球視野下。

沙特財政大臣賈丹11月5日對媒體發表講話，指出：“沙特建立最高反腐委員會和抓捕貪官是為加強對法律的信心和維護沙特的健康投資環境，為經濟改革鋪路?！贝读罘Q，“沙特領導層注意到有人將私人利益置于公共利益之上，毫無道德地盜取公共財產，而政府中的腐敗分子正是幫助他們的共犯。”

一名不愿公開姓名的沙特人說：“一些王子和高官在政府項目中貪污受賄早已是公開的秘密。早就該對他們動手了！”在這場雷霆萬鈞的抓捕行動中，一個值得注意的現象是，該行動顛覆了沙特一直實行的“刑不上親王”的慣例。在沙特阿拉伯建國以來的85年間，“刑不上親王”幾乎是一條不成文的規定。盡管在1975年（費薩爾·本·穆薩義德刺殺其叔叔費薩爾國王）、2014年（卡比爾王子槍殺友人）都有沙特王室成員被處刑的先例，但大范圍的抓捕行動這是首次。

在掀起反腐風暴并逮捕數十位王子、官員和其他重要人員后，沙特的反腐正在持續發酵，波及的政商高層之廣、打擊力度之大令人咋舌?！都~約時報》11月6日稱，沙特反腐委員會在短短兩天已抓捕了500多人。有沙特王室背景的阿拉伯衛星電視臺報道稱，沙特當局將凍結在反腐行動中被捕人員的銀行賬戶，并稱案件處理過程中將“沒有優待”。根據央視新聞的報道，沙特多家銀行已經凍結了超過1200個個人和公司賬戶。

《華爾街日報》報道稱，除了整治腐敗，此次行動還將有助于充實沙特國庫。沙特政府表示，靠腐敗搜刮的財富將被充公。知情人士稱，沙特政府估計最多可沒收3萬億沙特里亞爾（約合8000億美元）?！都~約時報》還援引了關注事態發展的美國官員的話說，沙特所有王室成員現已全部被禁止出境。此前，沙特國家安全部門已下令禁止私人飛機從機場起飛，以防止涉案人員離境。

編輯：薛華 icexue0321@163.comendprint