曹忠武：“三假”干部

海劍

著名的“三假”干部曹忠武轟動一時：假的干部履歷，假的入黨材料，假的專業證書……就是這樣一個典型的“三假”干部居然一步步爬升到副局級領導——全國特產經濟辦公室主任崗位，走出了一條極具“傳奇”色彩的晉升之路。

2003年年底，曹忠武被起訴至北京市第一中級人民法院。作為國家的一個局級干部，曹忠武因貪污211.17萬元，受賄135萬元，行賄6萬余元，挪用公款200萬元，詐騙163萬元，偽造國家公文、私刻印章偽造證件等23項罪行7種罪名被北京市第一中級人民法院一審判處死刑。曹忠武上訴后被駁回。2005年9月13日上午，轟動全國的“三假”干部曹忠武在北京被執行死刑。

“草根”出身：

從平庸無彩到初嘗造假

曹忠武1957年7月出生于遼寧省鐵嶺市一個農民家庭，僅讀完幾年小學后，他就踏入了社會，成了一個不務正業的小混混。

1990年，曹忠武因涉嫌經濟詐騙被鐵嶺市公安機關拘留。從看守所出來后，曹忠武來到北京，干起了制造假證的“買賣”。時間長了，他覺得在北京待著光替別人造假，只能是給別人“圓夢”，自己則永遠也沒有出頭之日，于是回了老家，進入一家公司為自己“創造機會”。從那以后，曹忠武的眼睛就擦亮了，他不光在公司“注意”那些公司的證明、介紹信之類對自己將來有用的東西，就是在有機會出入一些政府機關之際，他也處處留心各種能拿到手的公文、證件等“硬通貨”，有時甚至是順手牽羊地主動出擊。他知道機會難得，只要能弄到手的就肯定能做出來，不管當時有沒有用，將來用得著的時候再找就不那么容易了。

就這樣，善于四處巴結鉆營的曹忠武，欺上瞞下一點一點往上爬著，在需要“硬通貨”的時候，他就照葫蘆畫瓢地進行了各種偽造。文件、公文、證明等等，再加上送禮討好，曹忠武在他30多歲時終于爬到了經理的位子上。

世事難料，就在曹忠武雄心勃勃地準備大干一場時，1994年5月，他任職的公司因為經濟效益不好，連年虧損，上級通知要注銷。曹忠武一聽到這個消息就坐不住了：當時上級有明文規定，只有在管理崗位工作過并在1994年以前具有國家承認的中專以上學歷的才可以聘干，聘了干才能安排工作。

曹忠武根本不具備當時規定的聘用干部條件。但這哪能難得過已經吃過“造假”甜頭的曹忠武。他一刻也沒耽擱，趕緊多方行動起來。弄個學歷舉手之勞，找誰給開個證明呢？打聽來打聽去，曹忠武把目光轉到了時任遼寧省鐵嶺市銀州區計劃委員會副主任、農牧局局長高某某的身上。聽說這個人有點愛好，而且膽子挺大，只要工夫下到，他很會來事。曹忠武是多么精明的一個人，他馬不停蹄地活動開了。找人拉近乎、找機會請高某某吃飯，一來二去總算和高某某混得有點熟了。看時候差不多了，曹忠武拿著偽造的北京財貿學院大專學歷和里面裝著一萬元現金的信封找到了高某某。

曹忠武一進門就喊救命，求他給自己開份證明，自己將來好有個出路。他一再表示，事關重大而且和自己的命運息息相關，這件事絕不會有第三個人知道，讓高某某放心。說完信封和學歷一起送上，高某某推托了幾句就拿起了圖章。

就這樣，1995年10月，曹忠武買通了高某某，而后高某某又命令鐵嶺市銀州區農林水利局農業開發總公司經理林某某在《聘、錄干部審批表》上填寫虛假職務經歷等內容，蓋章證明曹忠武系鐵嶺市銀州區農林水利局農業開發總公司經理，私自加蓋公章后偽造干部審批表一份，依照審批程序申報，曹忠武被聘為了國家干部。1996年曹忠武又通過高某某偽造了工資單等檔案材料，得以被按正常程序聘干，并于1996年初以正式干部身份調入遼寧省對外貿易總公司被聘為總經理助理。

一來二去，曹忠武的膽子變大了，此后更是一發而不可收拾，什么都敢造了。同年，為了其妻弟王某某能從鐵嶺縣應征入伍，他找到鐵嶺縣公安局某派出所所長孫某某幫忙。孫某某按曹忠武的指使，幫助曹忠武偽造了王某某一家的城鎮戶籍，并且出具了虛假的王某某政審材料，使王某某得以虛假身份到中央警衛局服役，進入中南海，并在中央領導同志身邊工作。

偽造材料“火線入黨”

39歲當上了總經理助理的曹忠武可謂是春風得意、志得意滿。他的心里有了底：只要是他曹忠武想得到的東西，他是一定能得到的。因為他有把握，有取之不盡用之不竭的“資源”——造假。

機會又來了！

1997年，國內貿易部人事司派人到鐵嶺考察曹忠武的任職情況。曹忠武又指使高某某出具了虛假的鑒定和情況介紹，同時提供了假的證明文件。

令曹忠武沒有想到的是，遼寧省外貿總公司組織人事部門很快發現，其人事檔案中沒有相關入黨材料，就追問他怎么回事。這下曹忠武慌了神兒，他趕緊找借口說，可能原單位轉檔案的時候漏掉了，承諾馬上去原單位取。背地里，曹忠武趕緊行動。他知道，自己以前是把這件事忽略了。要想將來能加官晉爵，沒有黨員的資格肯定是不可能的。但入黨的組織手續十分復雜，要有介紹人介紹，要有群眾評議，還要有公開征求意見，這在曹忠武看來簡直太麻煩了。他恨不得馬上就擁有黨員身份，一會兒都等不得。

辦法還是有的。曹忠武拿著錢馬上找到當時已任鐵嶺市銀州區農林水利局局長高某某及曹的妻弟王某某，授意二人為其偽造入黨材料。高某某于1997年4、5月以發展黨員為名從銀州區委組織部取得一份空白入黨志愿書交給王某某。由王某某執筆替曹忠武編寫了《入黨申請書》《轉正申請》《個人自傳》《入黨證明》等入黨相關的材料。高某某則執筆為曹忠武填寫了假的《入黨志愿書》，黨委審批意見欄的相關意見。另外，曹忠武還請別人為其填寫了假《入黨志愿書》中的其他內容并加蓋了相應公章。就這樣，光榮的入黨材料竟成了曹忠武手下的隨手可得的幾張蓋了章的紙。隨后，這些偽造的材料進入了曹的個人檔案，為其謀取副局級的職務創造了條件。曹忠武的又一次瘋狂投機得逞了。

為了謀取更高級職位，曹忠武決不放過一切有用的機會。他還通過偽造高級經濟師職稱證書，對自己進行“立體包裝”。endprint

晉升：“官銜”靠自己提拔，權力主動去要

為了能盡快地升官，曹忠武覺得靠上級提拔太慢而且非常被動，他竟然想到了主動提拔自己，隨時準備好要官當。文件證書更是何時需要何時造，需要什么就造什么。

1997年8月，曹忠武找到了國務院某部屬集團下屬的物華公司負責人，聲稱可以幫助搞“經濟合作”，稱他能以物華公司和遼河石油勘探局股份合作的方式，為物華公司引進資金。正為缺少資金而犯難的物華公司領導，聽說有這等好事，眼睛頓時為之一亮。

“不過，為了順利地開展合作，希望部里任命我為物華公司總經理，職級為正局級。”曹忠武大言不慚地提出了條件。對于曹忠武的要求，物華公司的這位負責人表示可以考慮。在這同時，曹忠武與遼寧盤錦某大型集團公司下屬某公司負責人商談，稱他可以活動請國家某部與該公司合作，為公司搞到原油指標。“不過，你們也幫我一個忙，由你們公司向該部推薦我為正局級干部。”對此，這家企業領導也表示將積極考慮。

北京的公司需要資金，遼寧盤錦的公司需要原油指標，他們的這兩種愿望和急迫的心理都被曹忠武利用了。在獲得同意后，1997年，曹忠武為了調動工作，又指使他人偽造了有關單位任命其為銀州區農業開發總公司總經理的文件、證明及其個人鑒定。

當這些虛假材料準備齊全后，曹忠武的“提拔”也開始了。北京的公司與遼寧的公司達成了合作協議，而且由國務院某部和遼寧某大型集團公司提供了擔保，該部分管副部長和部長均表示同意。該部下屬的人事部門對曹忠武的個人情況也未進行嚴格審核，便上報部黨組進行研究。1998年1月，該部召開黨組會議，研究曹忠武的任職問題。該部主要領導作出了決定，任命曹忠武為該部副司局級干部，擔任物華公司董事長兼總經理。后來，曹忠武利用遼寧和北京兩家公司的利益需求騙取副局級領導職務之事很快被發現。國務院某部撤銷了曹忠武的職務。

1999年下半年，曹忠武又找到中央某部級單位領導，謊稱自己是原某部正局級干部，現在是“中國特產經濟開發辦公室”（簡稱特產辦，事實上這一部門已于1998年撤銷）負責人，要求將特產辦掛靠到該單位。曹忠武還聲稱與中央領導有“特殊關系”，可通過活動報批成立一個管理特產經濟事務的全國性機構，并主動要求擔任領導職務。在曹忠武的活動下，該單位有關領導未經認真審核，將擬成立的全國特產經濟開發中心以本單位名義上報審批。有關部門批復同意后，單位黨組召開會議，決定聘任曹忠武為全國特產經濟開發中心主任，明確為副司級干部。此后，戴著“全國特產經濟開發中心主任”這頂帽子的曹忠武，不停地奔赴全國各地“指導”特產經濟工作。不過，搞“特產經濟”只是他的一個幌子。他的真實目的就是借著這些活動熟悉更多的官場中人，從中“斡旋”撈錢。

此時的曹忠武已經對官場上的那一套游刃有余了，他的觸角隨時隨地伸向有“油水”的地方。他除了隨心所欲地“提拔”自己的職務，撈錢、向別人顯示自己的本事外，更是不放過任何可以得手的機會。其中最駭人聽聞的是他指示別人給司法機關施加壓力，“法場上救回死刑犯”的一幕。

1998年，原遼寧省盤錦市某局干部劉某某，因故意殺人罪、聚眾斗毆罪被遼河油田中級法院一審判處死刑。劉某某的母親早就聽說過曹忠武的大名，所以通過各種門路找到了曹忠武，讓他無論如何要出面“救劉某某一命”。曹忠武拍著胸脯表示憑他的能力一定能搞定此事。

2000年12月19日，曹忠武專程從北京趕到沈陽，并于當晚找到遼寧省高級法院有關領導打聽案情。次日上午，曹忠武以交流信息為名與劉母在沈陽新世界酒店見面，并當場收受劉母送的現金人民幣10萬元。劉母為了保險起見，兩日后又送給曹忠武5萬元。

“拿人錢財就要替人消災。”可曹忠武的心里也明白，這個事非常棘手，由于此前遼河油田已組織公判大會，可以說已經定成鐵案了，沒有強大的后臺肯定沒戲。所以，曹忠武準備從高往下給司法機關施加壓力。后來，曹忠武通過關系找到中央某領導同志身邊警衛參謀江某，請他幫忙。2001年4月25日晚，這位警衛參謀為此事用保密機打電話給遼寧省政法委書記稱，劉某某一案是冤案。迫于壓力，遼河油田政法委和油田政法機關負責同志為此專門進行現場研究，決定暫緩執行劉某某一案的兩名死刑犯。

公判大會都開過了，突然暫緩執行劉某某等兩人死刑，這件事在群眾中造成極為惡劣的影響。后來，此案經遼寧省高法重新核準，劉某某于三日后執行死刑。

劉某某死后，劉母多次給曹忠武打電話。電話里，她語氣中透著對曹忠武的極度失望和不滿，并堅持曹忠武應該返還她所送的現金。事情沒有辦成，曹忠武的心里也挺窩火，但他也是無話可說，所以曹忠武被迫于2001年7月，在特產中心辦公室退還劉母10萬元。其余5萬曹忠武以活動經費為名，厚著臉皮據為己有了。

曹忠武對于能給自己帶來好處的事是有求必應決不放過。在招搖撞騙的過程中，曹忠武逐漸練出了靈敏的嗅覺，他非常善于給自己找機會。看到家長們為了孩子上學的迫切心理，他就毫不猶豫地獅子大開口，把手伸進了他們的口袋。

1998年8月許，曹忠武受學生家長的請托，以偽造錄取名冊、入學通知書的手段，通過時任華北工學院學生處處長的吳某，將不符合高考錄取條件的二人錄取到華北工學院讀書，為此分別收受學生家長5萬和1萬人民幣，據為己有。自1997年5月起至1999年9月，曹忠武又利用中國物資儲運大連公司項目部部長、物華運輸有限公司總經理、全國特產經濟辦公室（書記）主持工作的職務造成的便利條件，通過遼寧省招生辦公室主任何某及北京理工大學招生辦公室主任鄭某等人，將不符合高考錄取條件或者可能被排除在正常錄取范圍之外的12名考生送入大學，并改換專業1名，從中共收受學生家長人民幣106萬元，除去為學生向學校交費10萬元，其余的錢被曹忠武據為己有。

自尋后路：“收錢”改“送錢”

為了斂財，曹忠武使出各種手段，貪污、受賄、詐騙無所不用其極。俗話說：“不做虧心事不怕鬼叫門。”到底干過多少違法亂紀的事，連曹忠武自己都記不清了，但他知道，這一件件一樁樁無疑就是一枚枚定時炸彈，說不定什么時候就會把他炸碎。所以在自己大撈特撈時，他沒有忘記給自己的以后打打鋪墊，以備不時之需。endprint

1999年12月至2000年初期間，為達到其在全國特產經濟中心順利任職的目的，分別給予時任中華全國供銷合作總社的兩位領導賄賂款各人民幣1萬元。

1999年12月29日，中華全國供銷合作總社理事會某領導在北京友誼醫院住院，曹忠武為了讓他關照自己工作方便，便以探望為名來醫院送錢；此后的一次吃飯又塞給這位領導一疊錢。他沒有想到的是，這位領導不吃這一套，春節后上班這位領導讓曹忠武來辦公室，把錢款退回。這一次曹忠武后悔沒有打聽明白就盲目下了手。

到了2000年底，紀檢部門開始調查曹忠武假黨員、假干部身份等問題。曹忠武如同驚弓之鳥一樣，惶惶不可終日。他知道大難快要臨頭了。但他還抱著一絲僥幸心理：“萬一上面的領導也有點愛好，那就再好不過了。不光自己的事能搞定，說不定還是一個很好的機會呢！”

2000年12月7日晨，曹忠武為了讓紀檢同志能“手下留情”，親自趕到紀檢同志的住處鐵嶺市春園賓館，向其行賄1萬元人民幣、4062元美元（折合33621元人民幣）。曹忠武走后，紀檢同志當即在當地紀檢部門人員的監督下將賄金清點封存，并向領導同志匯報此事，曹忠武再一次打錯了如意算盤。

雖感到了大禍將至，但曹忠武并沒有絲毫的收斂。2001年初，中華全國供銷合作總社人事部對擬任曹忠武為全國特產經濟開發中心主任職務進行考察。為順利任職，曹忠武指使秘書蔣某幫助其偽造兩份干部履歷表，蔣某在明知曹所提供的材料不實的情況下，仍然替曹忠武填寫了在“鐵嶺市銀州區農林水利局”和“國內貿易部物華運輸公司”任職的干部履歷表以及“北京理工大學畢業生登記表”，并將上述三表的填表日期倒簽，按曹的要求放入其人事檔案中，為曹忠武謀取全國特產經濟開發中心主任一職，進而為其最后的瘋狂創造條件。

警示錄：誠信缺失造就了“三假”干部

“三假”干部曹忠武案轟動一時。我們在震驚之余不能不深刻反思：為什么曹忠武能從一開始便僥幸得手，一路瘋狂造假竟順順利利地做到了局級干部？

從曹忠武“三假”干部的發跡史，似乎看不到他有什么太高明的偽造伎倆，只要有關部門稍作調查了解便能識破真假。如果從一開始，用人單位能夠嚴格遵循干部考察程序并進行對外公示的話，曹忠武不會有這么多機會，恐怕早就進了他該去的地方了。

除此之外，更值得深思的，也許是社會誠信的缺失。“造假”現象并非官場獨有。假政績、假證件、假文憑、假奶粉、假學術、假新聞、假賬、考試作弊、騙取保險、虛假廣告、假球黑哨、假醫假藥等等悉數登場，誠信危機像瘟疫一樣在整個社會中蔓延開來。很多社會成員由于缺乏道德約束力、社會責任感和健康的是非觀念，從而在不同的崗位上各缺其徳，各行其騙，唯利是圖，見利忘義。

“治國之要在于治吏。”但愿曹忠武騙官案能使我們從中警醒，使我們黨和國家的干部選任工作更加制度化、規范化、透明化，使對干部的監督管理工作能上一個新的臺階。

欄目主持人：鄭賓 393758162@qq.comendprint