關(guān)于建設(shè)海南國際醫(yī)療旅游區(qū)的建議

建立多部門合作共管協(xié)調(diào)機制

在管理體制、機制方面需要創(chuàng)新和突破。建議國家成立國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃委員會（簡稱“發(fā)規(guī)委”），由衛(wèi)生、旅游、商務(wù)、保險、發(fā)改、外交、公安等相關(guān)部門共同聯(lián)合組成統(tǒng)籌機構(gòu)。

制定國際醫(yī)療旅游相關(guān)政策和制度

制定促進我國國際醫(yī)療旅游可持續(xù)發(fā)展的宏觀配套政策，并從準入、運營、評價、監(jiān)管等方面制定配套制度。第一是準入制度。規(guī)范醫(yī)療單位、旅游單位和從業(yè)者行為，引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)開展國際醫(yī)療服務(wù)認證。第二是運營流程。除了醫(yī)療機構(gòu)基本運營和服務(wù)流程外，還要把國際化服務(wù)和非醫(yī)療服務(wù)元素設(shè)計進去。第三是評價體系。制定相應(yīng)評價標準評價醫(yī)療旅游機構(gòu)服務(wù)運營的結(jié)構(gòu)、過程與結(jié)果質(zhì)量；評價可以由第三方機構(gòu)操作。第四是監(jiān)管體系。制定有關(guān)醫(yī)療旅游的法律法規(guī)，加強市場行業(yè)監(jiān)管力度，為醫(yī)療旅游運營的順利開展營造良好的市場環(huán)境。

積極進行國際醫(yī)療旅游試點

在總體上不影響公共醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置和合理使用的大前提下，探索在可控范圍內(nèi)放寬政策。確定幾家擁有高端醫(yī)療資源的公立醫(yī)院以PPP模式先行先試，并在政府嚴格、統(tǒng)一調(diào)控與指導(dǎo)下盡快啟動國際醫(yī)療旅游服務(wù)試點工作，以彌補當下民營高端醫(yī)療資源嚴重不足而無法開展國際醫(yī)療服務(wù)的缺陷。

加強國際醫(yī)療旅游人才隊伍建設(shè)

包括加強國際醫(yī)療旅游管理人才隊伍建設(shè)和加強國際醫(yī)療旅游服務(wù)人才隊伍建設(shè)。

創(chuàng)建中醫(yī)保健國際醫(yī)療旅游品牌

結(jié)合中醫(yī)特色，研究開發(fā)出系列醫(yī)療旅游產(chǎn)品，豐富中醫(yī)醫(yī)療旅游產(chǎn)品體系。

重視國際醫(yī)療保險制度

國際醫(yī)療保險制度的建立與國際醫(yī)療旅游服務(wù)的運行關(guān)系緊密。相關(guān)部門需引起高度重視，并主動引入、布點運營。

加強醫(yī)療旅游學(xué)術(shù)研究

國際醫(yī)療旅游對我國而言是一項新興產(chǎn)業(yè)，在開展和推進該產(chǎn)業(yè)過程中必須加強相關(guān)研究工作，做到研究、試點與頂層制度設(shè)計相結(jié)合，避免盲目決策、粗放設(shè)計，以求積極、穩(wěn)妥、有序地推動該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大力宣傳推廣中國國際醫(yī)療旅游

建議醫(yī)療主管部門聯(lián)合旅游主管部門、醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)政府部門加強宣傳，積極運用一些目前國際上先進的營銷方式，如網(wǎng)絡(luò)營銷、體驗營銷等，按市場規(guī)律，通過媒體和輿論導(dǎo)向促進我國國際醫(yī)療旅游快速發(fā)展。

實施“1、3、10”工程

“1”是以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行試驗區(qū)為主體，“3”是以規(guī)劃三亞、海口、儋州3個市為國際醫(yī)療旅游專區(qū)。通過一個主體與3個專區(qū)的整合與聯(lián)動，做到增量與存量并舉，堅持優(yōu)化存量，大力擴展增量，3個專區(qū)可實行差異化建設(shè)與發(fā)展。具體分別定位為綜合服務(wù)與發(fā)展主體（博鰲樂城）、亞綜合服務(wù)與發(fā)展專區(qū)（海口）以及特色專科服務(wù)與發(fā)展專區(qū)（三亞、儋州）戰(zhàn)略。“10”是十項具體措施，包括：1. 進一步放寬相關(guān)政策；2. 嚴格規(guī)范與管控旅游市場和醫(yī)療旅游市場行為；3. 建設(shè)和發(fā)揮具有國際背景和熟悉國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的專家學(xué)者組成的智囊團的參謀與紐帶作用；4. 培育和發(fā)揮第三部門的作用；5. 引進與培養(yǎng)人才；6. 啟動試點、培育標桿；7. 成立清華大學(xué)（海南）國際醫(yī)療旅游研究院（省、校、院、企多方共建）；8. 在博鰲亞洲論壇長設(shè)“全球醫(yī)療旅游高峰論壇”；9. 啟動全方位、多層次的國際醫(yī)療旅游培訓(xùn)工程；10. 擴展外宣、強化行銷。

（原國家衛(wèi)生計生委中國國際醫(yī)療旅游服務(wù)模式研究課題成果）