鄉村振興需要觀念轉軌

文|劉奇 清華大學中國農村研究院

只有讓農業成為本體，農民成為主體，農村成為載體，三體共化，農業現代化才能實現。

我國的鄉村振興不同于其他國家之處在于，我們的鄉村是文明型落后，所以中國的鄉村振興也可以稱之為鄉村復興。

鄉村的復興需要觀念轉軌、動能轉換和治理轉型

觀念轉軌要調整思維方式和對鄉村價值的認知。

重城輕鄉或者是有城無鄉，鄉村振興都將是一句空話。只有讓農業成為本體，農民成為主體，農村成為載體，三體共化，農業現代化才能實現。

鄉村過去是“談農色變”之處，如今鄉村已經成為旅游觀光、養生養老、投資興業的理想地。重新審視農業生產，我們會發現，過去衡量農業生產的一個標桿就是產量和質量，而今天農業的生產過程已經成為價格提升的重要方面，生產過程是旅游觀光的理想去處，生產方式是科普體驗的理想去處，生產的環境是養生養老旅游休閑的理想去處。

十九大明確提出優先發展農業農村，要放在經濟社會發展的大戰略中、放在城市農村這個大背景下、放在農民市民這個格局中、放在產業發展大結構中看是否優先，只有這樣在省市縣列入指標政績考核才能夠使鄉村振興起來。

動能轉換要形成六大合力

改革開放以來，中國農村已經歷了兩次動能轉換，第一次“分”帶來的是“裂變”效應，第二次“流”帶來的是“流變”效應。

現在要進入第三次動能轉換，一個字概括就是“合”，總書記提出要構建人類命運共同體，所謂命運共同體就是風雨同舟、合作共贏。這個“合”將產生“聚變”效應，具體而言，有六大合力：即三“物”組合、三“產”融合、四“生”契合、城鄉統合、要素集合、功能整合。

三物組合中的“三物”，即植物、動物、微生物，如果不恢復微生物的分解還原在整個農業中的作用，生態農業有機農業循環農業都無法實現；三產融合，即農村中第一、第二、第三產業的融合發展，關鍵是為農民開辟出第三就業空間；四“生”契合，即生產、生活、生態、生意四者要契合；城鄉統合，重點在于城鄉公共設施和公共服務的均等化；要素集合，即把現代元素集束向農村投放，包括現代理念、現代技術、現代管理、現代金融、現代設施、現代人才等；功能整合，即要把現代農業的六大功能——食物保障功能、原料供給功能、就業收入功能、生態保育功能、旅游休閑功能、文化傳承功能整合發揮，不能只考慮一種功能。只有這樣才能延長產業鏈，拓展功能鏈，提升價值鏈。

治理轉型則要構建政府、市場、社會三位一體的治理體系以及公平的制度環境，深入推進產權制度、經營制度、農業支持保護制度、城鄉融合制度等各項制度改革培育一支“一懂兩愛”的三農干部隊伍。