質(zhì)量興農(nóng)
——在路上

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是我國農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美和農(nóng)民富的必由之路，是2018年和今后一個時期農(nóng)村重點工作。下面小編帶大家一起看看各地質(zhì)量興農(nóng)的做法和計劃。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：質(zhì)量興農(nóng)開新局

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長廣德福介紹，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，各地牢固樹立綠色發(fā)展理念，推進綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新制定農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)302項、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)125項。穩(wěn)步發(fā)展綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，截至目前認證登記產(chǎn)品達12.2萬個。

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是質(zhì)量興農(nóng)的首要一環(huán)。“過去，我們對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測指標(biāo)是94項，今年增加到122項，增加29.8%，監(jiān)測的科學(xué)性、有效性、權(quán)威性、涵蓋性進一步提高。”廣德福說。

今年上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共組織兩次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，在監(jiān)測參數(shù)增加近30%的情況下，農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達到了97.1%。

遼寧實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略破解“舌尖上的安全”

遼寧省農(nóng)委副主任、省農(nóng)辦專職副主任楊德生面對省內(nèi)外媒體記者，對遼寧省實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略進行了詳細解答。關(guān)于遼寧省將如何落實中央1號文件精神，楊德生介紹了四個方面的措施：

一是從調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局著手。全面優(yōu)化中部平原精品農(nóng)業(yè)區(qū)、遼北糧油和畜牧業(yè)區(qū)、遼東林業(yè)和特色農(nóng)業(yè)區(qū)、遼西畜牧和設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、沿海水產(chǎn)糧果蔬農(nóng)業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)化生產(chǎn)格局。同時，要瞄準(zhǔn)市場多樣化、多層次需求，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對糧食、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品要在提質(zhì)量、降成本上下功夫；對中藥材、花卉、草莓等特色農(nóng)產(chǎn)品要在調(diào)品種、提效益上下功夫，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，實現(xiàn)由粗放的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省向精細農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地大省轉(zhuǎn)變。

二是打好綠色牌。好的產(chǎn)品離不開好的生產(chǎn)環(huán)境。在質(zhì)量興農(nóng)過程中，必須堅定綠色發(fā)展理念，加快提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。落實到工作層面，就是要實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)項目區(qū)。實施“一控兩減三基本”工程，深入推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，開展東北黑土地保護利用、耕地保護與質(zhì)量提升、果菜有機肥替代化肥試點項目。

三是鼓勵各地整合壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌。過去，盤錦的大米、大連的蘋果、遼西的雜糧在全國都享有盛名。由于沒有跟上市場步伐，逐漸被擠出了市場，導(dǎo)致好產(chǎn)品當(dāng)成“大路貨”賣。同時，農(nóng)產(chǎn)品品牌小而雜，沒有競爭力的問題也比較突出。下一步，將繼續(xù)創(chuàng)新思維，緊跟市場腳步，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和推介活動，組織籌備好國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易會，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個人搭好臺、服好務(wù)。

四是加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。一方面，要繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力和水平；另一方面要嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，震懾不法行為。縣域是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管的前沿。2014年，農(nóng)業(yè)部啟動了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的創(chuàng)建活動，遼寧省首批5個縣已經(jīng)通過國家驗收。下一步，要在盤錦市的10個縣（區(qū)）繼續(xù)推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平樹立樣板，積累經(jīng)驗，更好地應(yīng)對消費者對遼寧農(nóng)產(chǎn)品“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的關(guān)注。

沈陽打造農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)名片

在過去的五年，沈陽各級農(nóng)業(yè)部門始終緊緊圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件這一主線，嚴(yán)抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作——區(qū)域性、系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為零，大宗農(nóng)產(chǎn)品總體合格率維持在較高水平；此外，沈陽還連續(xù)7年獲得遼寧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任考核第一名的優(yōu)異成績；法庫縣正式被農(nóng)業(yè)部授予國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣牌匾，康平縣、遼中區(qū)列入國家第二批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建；新民市正在創(chuàng)建遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

2018年，被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，同時沈陽面臨“雙安雙創(chuàng)”的收官之際，標(biāo)志著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁入新時代。為此，沈陽市農(nóng)經(jīng)委與9個涉農(nóng)區(qū)縣（市）簽訂了《2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，通過總結(jié)經(jīng)驗，推廣案例，堅持質(zhì)量興農(nóng)，強化檢測手段，堅持問題導(dǎo)向，補齊工作短板的舉措，強力推進食品安全示范城市創(chuàng)建工作進程。

值得一提的是，政府提出要從統(tǒng)籌安全監(jiān)管轉(zhuǎn)向質(zhì)量品牌建設(shè)工作，通過質(zhì)量興農(nóng)。目前，農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建打造已邁開第一步，下一步市農(nóng)經(jīng)委將通過系統(tǒng)安排部署，充分挖掘沈陽農(nóng)產(chǎn)品地域特色、歷史故事、資源稟賦，將農(nóng)業(yè)品牌打造成一張質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)名片，形成具備地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌。

同時，強化品牌示范引領(lǐng)作用，堅持市場需求導(dǎo)向，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、組合供應(yīng)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力、號召力和競爭力，讓綠色優(yōu)質(zhì)成為沈陽食用農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌，讓農(nóng)民享受到二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

36個大城市共同倡議大力推進質(zhì)量興農(nóng)

北京等全國36個大城市在天津共同發(fā)布《質(zhì)量興農(nóng)倡議書》，表示堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)下，大力推進質(zhì)量興農(nóng)，力爭到2020年，基本實現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)，綠色生產(chǎn)與循環(huán)發(fā)展全覆蓋，化肥、農(nóng)藥利用率達到40%、使用量實現(xiàn)“負增長”，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到75%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達到98%以上，群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體滿意度大幅提升。

《倡議書》指出，質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強國之策，質(zhì)量興農(nóng)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變的必由之路。在當(dāng)前和今后一個時期，要順應(yīng)人民群眾對美好生活新的期待，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的主旋律，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力。《倡議書》從7個方面對質(zhì)量興農(nóng)提出倡議：

一是牢固樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的理念。堅持抓農(nóng)業(yè)一定要抓質(zhì)量，盡快實現(xiàn)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展好2018年“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”工作，落實好八大行動，在農(nóng)牧漁各業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面推進質(zhì)量興農(nóng)。

二是全面提升“菜籃子”產(chǎn)品供給質(zhì)量。落實“菜籃子”產(chǎn)品市長負責(zé)制，加強“菜籃子”工程建設(shè)，強化生產(chǎn)、市場流通、質(zhì)量安全監(jiān)管、調(diào)控保障能力，切實保障“菜籃子”產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，有效滿足城市居民日益提高的“菜籃子”產(chǎn)品消費需求，確保36個大城市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平走在全國前列。

三是把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭關(guān)，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出來。深入推進化肥農(nóng)藥使用量“零增長”行動，強化作物秸稈、畜禽糞污資源化利用。大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建一批“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，嚴(yán)格落實間隔期、休藥期規(guī)定，推廣綠色防控技術(shù)。推進農(nóng)村人居環(huán)境治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。

四是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把安全管出來。堅持問題導(dǎo)向和底線思維，牢固樹立發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績、解決問題是政績的工作理念，加強投入品源頭管控，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管，開展突出問題專項治理，嚴(yán)打違法違規(guī)行為，嚴(yán)防重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

五是實施品牌提升行動，把品牌樹起來。深入開展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。穩(wěn)步推進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證，提高綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率。推動優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品進超市、進社區(qū)，滿足市民對農(nóng)產(chǎn)品的不同層次需求。

六是不斷強化工作創(chuàng)新，把機制建起來。強化質(zhì)量興農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新，推廣一批提質(zhì)量、保安全的生產(chǎn)技術(shù)。運用信息化手段推動工作，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進農(nóng)產(chǎn)品追溯管理，實現(xiàn)與國家追溯平臺對接和互聯(lián)互通。推進農(nóng)業(yè)誠信體系建設(shè)，實施違法失信主體“黑名單”制度。

七是切實加強工作保障，把能力強起來。建立以質(zhì)量興農(nóng)為核心的政策保障機制，開展好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣市創(chuàng)建活動，加強體系隊伍和能力建設(shè)，落實即將出臺的《質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃》，將質(zhì)量安全、綠色發(fā)展、環(huán)境友好、帶動小農(nóng)戶增收作為重要考核指標(biāo)，增加考核權(quán)重。